县民政局2024年工作总结暨2024年工作计划
xxxx年，在各级政府的大力支持，在省市相关业务部门的关心指导下，全市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“民政爱民、民政为民”发展理念，始终把“五项改革”作为民政工作主线，着力“强底板、补短板、抓创新、求突破”，各项工作稳步推进。
一、工作完成情况
（一）着力补齐“两个短板”，自身能力建设得到不断加强。
1.完善制度，补齐风险防控能力不强的短板。一是加大民政专项资金的监管力度。对临时救助、救灾、优抚安置等专项资金进行重点检查。印发了《县民政局关于对民政专项资金进行检查的通知》，对资金的管理和使用情况进行了自查。各镇（区）重点就临时救助档案是否齐全、填写是否规范，程序是否到位，救助对象是否准确，看所救助金额与花名册是否一致以及临时救济资金收支节余情况全面开展了自查。二是加大民政服务机构的安全管理力度。督促各养老机构开展自查，对xxxx年x月份以来的安全教育培训、消防器材检查、防火检查和应急疏散等记录在全国养老机构业务管理系统进行了更新，并进行了审批。三是加大信访维稳工作力度。全年共接待群众来访xxx人次，阳光信访平台办理各类信访件xx件，其中：国家退役军人事务部转xx件；国家信访局转x件，省转送x件，市转x件，县转送xx件，首接受理x件；优抚安置方面xx件、社会救助方面xx件、企业改制方面x件、其它方面x件，信访事项答复率达到了xxx%。
2.健全机制，补齐基层民政服务能力不足的短板。一是落实资金保障。将民政办工作经费、人员经遇、农村福利院工作人员列入财政预算，解决乡镇民政办和农村福利院人员匮乏、经费保障不足的问题。二是夯实基层民政事业队伍建设。x月，由我县考试中心统一招考，通过笔试、面试、政审等环节，我县招录了xx名民政协理员，并制定了民政协理员管理规定，补齐基层民政服务能力不足的短板。
（二）大力实施“三提工程”，民生政策得到高效落实。
1.实施“提标工程”。一是提高城乡低保保障标准。严格落实执行《市人民政府办公室关于调整全市社会救助标准的通知》文件精神，将我市城市低保保障标准线从xxx元/月提高到xxx元/月；农村低保保障标准线从xxxx元/年提高到xxxx元/年。截止xxxx年xx月，我市城市低保保障对象xxxx户xxxx人，月发放低保资金xxx.xxxx万元，人月均补助水平xxx.x元，人户比为x.xx：x；农村低保xxxx户xxxx人，月发放低保资金xxx.xxxx万元，人月均补助xxx.x万元，人户比为x.xx：x，人均补助水平和人户比均位列全市前列。二是落实法定量化调整特困供养标准工作。合理切块社会救助资金，落实农村特困供养对象基本生活标准和照料护理标准。从xxxx年x月x日起，我市分散供养的农村特困人员以及集中供养具备生活自理能力的农村特困人员供养标准由xxxx元/年提高到xxxx元/年（含护理费，下同）；集中供养部分丧失自理能力的农村特困人员供养标准由xxxx元/年提高到xxxx元/年；集中供养完全丧失生活自理能力的农村特困供养人员标准由xxxxx元/年提高到xxxxx元/年。截止xxxx年xx月，全市共有农村特困供养人员xxxx人，月发放特困供养资金xxx.xxxx万元（基本生活费资金xx.xxxx万元，照料护理费资金xx.xxxx万元）；其中分散供养的农村特困人员以及集中供养具备生活自理能力人员xxxx人，集中供养部分丧失自理能力的农村特困人员xxx人，集中供养完全丧失生活自理能力的农村特困供养人员xx人。三是加强优抚数据标准化建设精细化管理。按照精细化管理的要求，对全国优抚信息管理系统中的历史数据进行了全面清理，配齐了数据化管理所需的“七大件”硬件设施。按照国家统一部署提高重点优抚对象抚恤补助标准为我县各类优抚对象提标，并将我县x-x级残疾军人护理费标准提高。退役军人和其他优抚对象信息采集工作扎实推进。
2.实施“提质工程”。一是提升救助管理工作质量。今年以来，救助站通过引入人像比对、利用“今日头条”和全国救助寻亲网定向推送寻亲信息、携带滞留人员前往疑似居住地外调、录制滞留人员音频资料送往口音地协查等方式方法，累计救助生活无着人员xxx人次，其中生活返乡救助xxx人次，救治流浪精神病人和危重病xx人次，临时安置xx人次，寻亲成功xx例，跨省护送xx人次。跟踪监测困境未成年人xxx人，对xx名重点困境未成年人实施了救助保护。困境儿童跟踪监测和服务持续开展，对xx名困境儿童实施了有效监测，联合县关工委、未保志愿者协会，设立针对家庭教育功能、亲子功能、经济功能弱化的留守儿童关爱保护项目“阳光未来、共同守护”。严格贯彻新《婚姻法》，不断规范婚姻登记流程，今年累计办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚征xxxx对，出据档案证xxxx件，登记合格率达xxx%。深入做好福彩体制改革，成立xx市有奖募捐办公室，认真抓好彩票销售。二是加大区划地名工作。我市第二次全国地名普查成果数据xxxx条已经国务院第二次全国地名普查领导小组办公室审核并验收入库，《中华人民共和国标准地名词典》和《x省标准地名词典》按全省进度向前推进，《xx市地名志》已完成初稿，《xx市行政区划图》已完成三审。经过市政府及市民政局的不懈努力，今年x月xx日，国家民政部正式下达《关于同意x省撤销xx县设立县级xx市的批复》。今年新设道路标牌xxx块，巷牌xx块，修复已损坏道路标志牌x块。新市城区道路命名及设标如期完成，同时对钱场镇、xx镇、xx经济开发区新命名道路xx条、变更道路起止线x条、更名x条。配合省政府文史研究馆完成了我市千年古县调研工作。牵头完成了xx与应城、安陆的界线联检及资料上报工作。同时根据中心城区扩建及人口急剧增加的现实状况，先后增设了xx区xx社区及新市镇xx社区，我市的城镇社区数达到了xx个。三是维护军人军属合法权益。xxxx年，为xxxx名优抚对象发放了x至x季度抚恤补助资金xxxxxxxx元；为全市xxx名重点优抚对象缴纳居民医保、xxx名重点优抚对象缴纳职工医保、xx名x-x级残疾军人缴纳医疗保险共计xxx.x万元。扎实推进复退军人“解四难”活动。下拨“解三难”资金xxx万元，为符合条件的xxx名参战参试退役人员发放“两个补齐”资金xxxx万元，将新增的xxx名xx岁以上农村籍退伍军人、x名残疾军人、x名烈士子女、x名参试人员、x名病故军人遗属及时纳入享受抚恤优待。积极组织开展退役士兵职业教育和技能培训工作，参加培训的人数有xxx人，占总人数的xx%。完成了xxxx年度自主就业退役士兵一次性经济补助资金的核算和发放工作，发放资金xxx.xx万元，发放率xxx%。完成xxxx年x名转业士官选岗安置工作。认真开展退役军人走访慰问活动，发放“春节”“八一”慰问资金xxx.x万元。
3.着力实施“提能工程”。着重在干部学习提能上下功夫，提高广大机关干部特别是二级单位班子成员的综合素质和办事能力；在全系统大力倡导学政策、学业务之风，立足多密度全方位培训，制订了具体详细的培训计划，采取县训乡、乡训村（社区）等形式，构建以局机关股室和二级单位为骨干、乡镇民政办为主体的民政业务队伍。结合“两整”活动开展，按照十九大党风廉政建设新要求，扎实开展反腐倡廉教育，不断巩固干部职工的思想堡垒，依法行事，依规办事的自觉性获得提升。
（三）全力推进“五项改革”，民政事业得到不断创新。
1.推进养老服务综合改革。一是全面深化养老服务业“放管服”改革。在项目申报、设施补助、运营补贴、人才培训上予以支持，鼓励恒源养老院、京源养老院医养融合发展；提请县政府出台了《县人民政府关于放开养老服务市场 加快养老服务业发展的意见》，进一步健全养老机构补贴制度，明确补助范围、提高补贴标准，为养老机构健康发展提供政策支持。指导八里途社区创建城市社区居家养老服务省级示范点，推动机构、社区、居家养老服务一体化发展，建立了老年人信息台账，八里途投资xxx万元建设社区居家养老服务中心阵地，组建了社区为老服务队伍，并与专业服务机构和社会组织签订了服务协议。二是深入开展城乡社区居家养老服务中心建设。完成了xx个城乡社区居家养老服务中心的项目选址和资金拨付等前期工作。严格落实了残疾人两项补贴制度和养老机构安全责任保险。三是及时启动经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。印发了《关于发放xxxx年度经济困难的高龄、失能老年人补贴的通知》，首批xxx名城乡低保高龄老人已通过审批，补贴发放工作全面启动。
2.推进低保审批改革试点。一是推行第三方开展低保对象入户核查工作。出台了《xx市关于推行第三方机构开展城乡低保入户核查试点工作实施方案》，对试点工作目标、范围和对象、方式方法、工作步骤和工作要求作出了具体、明确的规定；在我县xx镇、xx镇xx、xx、xx社区推行第三方机构开展城乡低保入户核查试点工作；按照政府采购的相关规定和程序，委托代理公司采购了开展城乡低保入户核查的第三方机构。第三方机构x市蓝天社工共完成了试点地区的xxx户城乡低保申请对象入户调查工作。二是开展城乡低保审批权限下放试点。为着力强化市级民政部门监督、管理、服务职能，压实乡镇（区）人民政府审核审批主体责任，进一步简化优化审核审批程序，为低保申请对象提供更加快捷优质的服务。出台了《xx市关于城乡低保审批权限下放试点工作实施方案》，选择xx、xx、xx三个镇开展城乡低保审批权限下放试点工作，试点乡镇年度核查共审核审批xxx户xxxx人，其中xx镇xxx户xxx人，xx镇xx户xxx人，xx镇xxx户xxx人。三是推进农村福利院“平安工程”建设。印发了《关于进一步加强农村福利院管理工作的通知》，持续推进平安工程项目建设。积极争取省厅支持，解决“平安工程”资金xxx万元。xx镇、xx镇院门改造已完成规划设计、资金预算等工作；xx、xx、xx、xx等镇“平安工程”项目建设正按方案抓紧推进，各镇农村福利院GPS定位设备已购置安装到位。
3.推进防灾减灾救灾体制改革。一是夯实防灾减灾救灾体制机制建设。宣传贯彻落实〈x省自然灾害救助办法〉的通知》《省人民政府办公厅关于自然灾害生活救助工作的指导意见〉的通知》进一步奠定了防灾减灾救灾工作基石。二是不断加大减灾救灾宣传力度。指导乡镇完善了本级预案，促进了防灾减灾应急工作向基层延伸。启动了xx市山洪灾害监测预警系统的无线预警广播站。组织了对镇村级灾害信息员进行培训，发展灾害信息员xxx名。下发《xx市xxxx年“x·xx”防灾减灾活动实施方案》组织全市xx多个减灾委成员单位，开展了国家防灾减灾日和国际灾害日集中宣传教育活动，制作宣传牌xx个、悬挂横幅xx条、发放宣传单xxxx余份。三是创建了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区等四个综合减灾示范社区。三是持续推进“两属两户”农房保险工作。持续推进“两属两户”农房保险工作，将符合条件xxxx户农村五保户、低保户、烈属、军属的住房的对象及时纳入保障范围。四是不断加大灾害救助力度。认真落实汛期和灾害期间xx小时应急值守制度，严密组织灾害核查，同时强化对灾情的管理。制定下发了《xxxx-xxxx年受灾人员冬春生活救助工作方案》，全年共发放救灾资金xxx万元，下拨救灾棉衣xxx件、棉被xxx床、毛毯xxx床、大衣xxx件，救助x.xx户、x.xx万人。认真开展救灾资金核查，确保资金运行安全。
4.推进殡葬服务综合改革。一是加强殡葬服务监管。按照国家关于公益性墓地建设的有关规定，正确把握因地制宜、保护生态、节约土地、公益服务等四个基本原则，加强殡葬监督执法，治理农村散埋乱葬，殡葬服务监管得到更进一步的加强，取消了不必要的收费项目，对全市殡葬行业中公墓建设运营、殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售中的xx类违法违规行为进行了整治。二是认真落实惠民殡葬政策。制订了统筹推进农村公益性公墓建设，努力实现农村集中集约规范安葬的具体实施方案，持续推进惠民殡葬和节地生态安葬。截止xx月底共减免特殊困难对象xxx人，减免费用xx.xx万元。三是深化殡葬改革成果。按照国家殡葬综合改革政策精神，结合我县实际，拟订我县殡葬综合改革试点实施方案草案，积极申报了我市公益性骨灰安放馆项目；在马刨泉公墓建设了xxx个草坪葬卧式墓，开辟了草坪葬、树葬等生态墓区。涉及我市殡葬行业的x个人大建议政协提案，现已全部办结。
5.推进基层社会治理改革创新。一是加强社工人才队伍建设。今年参加社会工作者职业水平考试报考人数xxx人以上，xx人取得社工证书，比上年增长xxx%。二是大力开展公益创投项目。指导xx、八里途等社区积极申报社区公益创投项目，今年共申报xx个项目，孵化社区社会组织xx个，争取省级扶持项目xx万元，市级扶持项目x万元。八里途社区专门为此成立了杨蕾工作室，其申报项目《剪纸义卖众筹抗癌金》获x省第五届社区公益创投大赛一等奖、x市公益创投大赛二等奖，xx社区的《口口相传 扎根少年》获得x市公益创投大赛优秀奖。三是认真开展基层社会治理。出台《xx县开展“三社”联动基层社会治理和服务创新工作实施方案》，进一步推进社区减负增效工作，优化社区社会组织发展环境。鼓励各社区各村委会开展积分制管理工作。将各村（居）开展积分制管理工作纳入年度考核的内容之一，鼓励社区社会组织、村（居）民个人积极参与所在社区的积分制管理活动。按时完成了全县基层群众性x组织特别法人统一社会信用代码赋码工作。四是持续推进农村社区建设试点。根据各镇上报的xxxx年度农村社区建设试点名单，结合市委农办美丽乡村建设名单，确定了今年的农村社区建设试点村xx个，并重点打造有实力的x个村进行农村社区建设试点。五是周密组织“两委”换届。已按照方案完成了选情调研、培训、资格审查等工作，正在积极稳妥地推进村（社区）“两委”换届工作，计划xx月底全面完成。
二、xxxx年工作计划
一是抓社会救助，发挥政策兜底保障作用。进一步落实城乡低保核查工作，配合纪委监委开展精准扶贫大数据监督检查工作。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，将符合政策的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。持续推进农村福利院提档升级活动，不断改善特困老年人居住条件。
二是抓长效机制，大力推进养老服务业发展。扩大经济困难的高龄、失能老年人补贴范围，将城乡低保对象中的失能老年人纳入补贴范围。指导八里途社区开展精神障碍社区康复试点工作。在xxxx年农村留守老年人调查摸底的基础上，委托社会组织为农村留守老人开展关爱服务，完成xxxx年城乡社区居家养老服务中心建设任务。继续在养老机构推行养老机构安全责任保险和严格落实残疾人两项补贴制度，进一步加大对养老机构的监管力度，确保养老机构安全运行。
三是抓规范管理，提高社会事务管理能力。做好村（居）民委员会换届后的相关工作，组织新任村（居）委会成员培训、换发新的基层群众性x组织代码证书等，继续抓好农村社区建设试点，启动镇级界线勘定工作。构建县、镇（区）、村（居）三级流动人员救助服务体系，拓展服务范围，将流浪乞讨人员救助拓展为流动人员救助，将困境未成年人救助保护拓展为未成年人救助保护，并加强专业培训，打造儿童保护专业服务队伍。深化殡葬改革，通过引入社会专业殡葬服务公司提供质优价廉的丧葬用品和高品质的人性化丧葬服务。加强对福利院规范化管理，加大护理员技能培训培训工作，严格落实安全管理制度，杜绝消防、食品、人员等安全问题的发生；继续推进农村福利院“冬暖工程”“平安工程”建设，深化福利院服务质量提升行动；做好文明单位的创建工作。
四是抓治理创新，增强城乡社区x服务功能。继续开展社区公益创投能力培训、财务知识培训和x政务服务网等网络平台的操作的应用培训；开展社会组织财务审计。继续对民办学校、校外培训机构等社会组织进行分类登记以及做好对社会组织的等级评估工作。
五是抓建设创新，落实防灾减灾工作。创建综合减灾示范市，积极做好综合减灾示范社区创建工作。加强自然灾害灾情管理，做好灾情统计和上报，严格落实防汛抗旱救灾应急值班制度。加强救灾款物管理，坚持救灾资金管理使用公开、公正、透明，确保救灾资金安全运行。
