市财政局年度工作总结和2024年工作安排
一、xxxx年主要工作情况
xxxx年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济发展大局，按照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求，积极发挥财政职能作用，主动作为，认真履责，圆满完成了各项工作任务。
1.广开渠道聚财力，努力增强财政保障。一是加强收入征管。积极应对经济持续下行和国家减税降费政策全面实施等因素对财政收入带来的影响，全面探寻增收空间，把抓收入作为财政工作的重中之重，通过“定目标、强征管、抓调度、重督办”等一系列措施，压实收入目标管理责任，实现了首季“开门红”、年中“双过半”、三季度保进度、年底达到预期目标。xxxx年全市一般公共预算收入xxxxxx万元，占调整预算的xxx%，可比增长xx.x%。二是积极向上争取。坚持把向上争取项目资金作为增强财力、缓解收支矛盾的重要措施。截止目前，共争取上级各项转移支付资金xx.xx亿元，争取上级政府债券资金x.xx亿元。三是大力引进总部企业。全年新引进总部企业x家，总部企业达xx家，年创税收xxxx万元，增长xx.x%。四是进一步盘活存量资金。积极开展存量资金清理，收缴结余结转资金xxxx万元纳入本级财政统筹使用。五是继续统筹整合财政资金。全年统筹财政资金x.xx亿元用于精准扶贫、荆京“四化同步”示范带和高标准农田建设，其中统筹整合精准扶贫资金x.x亿元，财政资金的集聚效应进一步体现。
2.多措并举筹资金，大力支持实体经济。一是认真落实惠企政策。在资金困难的情况下，筹措资金xx.xx亿元，为xxx家（次）企业兑现招商引资政策和各项惠企政策，支持企业发展。二是深入推进政银合作。县域调度资金取消后，创新财政资金支持方式，在“助保贷”、“集合贷”、“精准扶贫贷款风险补偿基金”的基础上，今年又筹措资金xxxx万元，与农行合作开展企业“成长贷”业务，政银合作基金达到xxxxx万元，合作银行按x：xx放大贷款给企业，有效缓解企业融资难的问题。三是积极支持和发挥“过桥资金”和“担保资金”两个平台作用。xxxx年，为xx家企业提供了x.x亿元的“过桥资金”支持，市级“担保资本金”总额达x.xx亿元，累计已为企业提供xxx笔、xx.xx亿元的担保贷款服务。四是有效推进PPP项目落地。xxxx年x市核定我市PPP项目落地任务x个，目前，我市已完成xx区地质环境恢复治理和xx市全域垃圾处理x个PPP签约项目。
3.强化落实加投入，持续保障改善民生。进一步优化支出结构，加大财政投入，科学合理调度资金，加快预算执行进度，确保各项民生政策资金落实兑现。xxxx年一般预算公共支出xx.xx亿元，用于民生的支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出的比重达xx.x%。一是支持教育事业优先发展。全年投入教育资金x.x亿元，可比增长xx.x%，较好地落实了教育经费保障机制，促进了全市办学条件改善和办学水平提高。二是大力推进医疗卫生事业发展。全年安排医疗卫生与计划生育支出x.xx亿元，增长x.x%，有力支持深化医疗卫生体制改革，有效提升医疗卫生服务水平。三是着力筑牢社会保障底线。全年投入社会保障和就业支出x.xx亿元，增长x.x%，保障了困难群众的基本生活，落实了优抚对象的补助政策，提高了离退休人员、城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养标准，对丧失劳动能力的建档立卡贫困人口实行社会保障托底。四是全力推进文化事业发展。全年投入文化体育与传媒支出x.xx亿元，增长xx.x%，实施各类文化惠民工程，推进公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站等公益性文化设施免费开放。五是支持保障性住房建设。全年投入住房保障支出x.xx亿元，增长xx.x%，推进了保障性安居工程、农村危房改造、公共租赁住房等项目建设，有效缓解了低收入家庭住房困难。
4.全力以赴保重点，全力支持“三大攻坚”。一是积极防控政府性债务风险。全面完成政府债务置换工作，将政府性债务按要求全部置换为政府债券；加强隐性债务摸排和清理，锁定全市隐性债务，分类制定债务化解方案。二是保障脱贫攻坚财力需求。安排本级预算资金xxxx万元，争取上级扶贫资金xxxx万元，专项用于扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战提供有力财力保障。三是大力支持污染防治。争取新增债券额度资金xxxx万元，支持城乡厕所无害化、标准化、规范化建设；安排预算资金xxx万元、争取新增债券额度资金x.xx亿元，支持乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理；筹措资金xxxx万元用于支持惠亭湖中央环保督查反馈问题整改。四是全面实施乡村振兴战略。投入财政奖补资金xxxx万元全面启动x个美丽乡村试点村和x个巩固提高村建设，其中xx镇xx村被评为“全省美丽乡村示范村”，受到省级xx万元资金的奖励，起到了良好的引领示范作用。投入一事一议财政奖补资金xxxx万元，围绕脱贫攻坚和美丽宜居乡村建设两大重点，建成一事一议财政奖补项目xx个，取得显著成效。全力推进农村改革发展，全市xx个乡镇全面组建了有固定场所、有服务手段、有专业人员、有运行机制、有财政保障、有优质服务的“六有”农业综合服务社。
5.注重绩效强监管，有效提高资金效益。一是切实加强财政资金绩效管理。xxxx年，全市积极推行部门整体支出绩效目标管理，其中市本级纳入预算绩效管理的单位覆盖面达xxx%，涉及项目资金达xxxxx万元，促进了政府管理效能的有效提升。发挥政府采购的政策功能，全市完成政府采购xxxxx万元，节约资金xxxx万元，节约率x.x%。推进财政投资评审深度融入预算管理，全市评审项目xxx个，送审额xx.x亿元，核减额x.x亿元，核减率xx.x%。二是落实牵头任务，深入推进专项整治。组织开展镇（区）扶贫资金的管理使用情况进行监督检查，对发现的xxx多个问题督促进行整改；协助市专项整治工作领导小组组成x个重点检查专班，对市水务局等xx个单位xxxx年度财务管理违规问题进行了重点检查，并形成专题检查报告上报市纪委；对群众关心的xx有限公司、xx有限公司、xx市第五高级中学等重点单位进行会计监督检查。三是着力完善扶贫资金监管制度。先后修改完善、制定印发了《xx市财政专项扶贫资金管理办法（试行）》、《xx市财政专项扶贫资金项目公告公示实施办法》、《xx市财政扶贫资金绩效考评办法》以及《xx市财政局关于深化扶贫资金监管领域腐败和作风问题专项治理三年行动工作方案》等，全方位建立扶贫资金监管网络体系，切实加强扶贫资金监管。四是认真落实审计整改。针对省、x市巡察组、市审计局和我们自身检查中发现的问题，及时开展整改，并深挖问题产生的原因，在预算编制和执行管理中进一步完善工作机制，切实防范类似问题和风险再发生。
6.围绕中心大作为，展现财政担当新形象。一是全力开展招商引资活动。签约招商引资项目x个（分别为顶优丰达塑料制品生产项目、x雄韬生产基地整体搬迁项目、锦欣医药总部经济项目和太子山农业环保科技总部经济项目），重点在谈项目x个（UPS电源生产项目）。二是认真做好“暖企”服务。组建了服务专班x组，驻企工作队x队，坚持每月不少于两次到企业走访调查，宣传惠企相关政策，全面了解企业生产经营情况，摸准企业面临的现实困难和问题，及时召开相关单位协调会，帮助企业解决实际困难和问题。在驻企过程中，协调相关部门帮助xx有限公司争取各种优惠政策资金xxx.x万元。在x市督查专班电话抽查企业服务满意度时，财政局得到了企业高度评价。三是扎实开展驻村帮扶工作。自xxxx年以来，局直系统x个驻村工作队为精准帮扶xx个村筹措各类项目扶持资金xxxx万元，通过实施易地搬迁、安全饮水、光伏发电、党员活动中心、文化广场、林业生产、产业发展以及美丽乡村建设等项目建设，有效改善帮扶村生产生活条件，取得了较好的帮扶效果，受到了所驻帮扶村和贫困户的一致好评。
二、存在问题
一年来，全市财政系统积极应对困难和挑战，在困境中求发展，在发展中求突破，取得了来之不易的成绩。同时，我们也清醒认识到，当前财政工作仍然面临一系列困难和问题：财政收入持续稳定增长的经济基础和产业支撑还不够牢固，结构不优、质量不高问题较为突出；财政支出压力、偿债压力逐年增大，结构性矛盾日益显现，资金绩效仍需进一步提升；政府性债务风险总体可控，但隐性债务风险不容忽视。这些问题，需要我们进一步解放思想，完善机制，强化措施，切实加以解决。
三、xxxx年重点工作安排
xxxx年，全市财政系统将以习近平总书记视察重要讲话精神为指引，认真落实市委、市政府的决策部署，继续坚持稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能，统筹兼顾，全力支持做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，为全市经济高质量发展提供坚实的财力保障。
1.坚持稳中求进，在增强财政实力上争取新突破。一是抓好财政收入征管。密切关注、重点研判经济形势发展变化和国家减税降费等政策实施对财税收入的影响，对影响财税收入的经济、政策和征管等方面的因素按月进行分析预测，动态研究应对方案。二是推进乡镇财源建设。针对我市乡镇财源建设滞后的问题，开展调查研究，出台《xx市乡镇财源建设考评细则》，建立乡镇财源建设激励机制，从体制机制上推进我市乡镇财源建设的快速发展。三是持续支持实体经济发展。进一步创新改进财政资金支持方式，多渠道、多形式筹措资金，为兑现各项惠企政策做好财力保障，为我市创优营商环境、推进实体经济发展、培育财源建设尽责履职。
2.突出工作重点，在打赢“三大攻坚战”上谋求新作为。在确保“保工资、保运转、保民生、保重点”财力资金需求的同时，全力支持打好“三大攻坚战”。一是抓好政府性债务风险的防控。更加注重预防和管控，重点加大对平台公司借款和政府支出责任的管控力度，不断提升政府债务管理能力和水平，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。二是大力支持脱贫攻坚。按照政策要求，积极筹措资金，强化财政扶贫资金管理，精准帮扶、聚焦发力，为打赢脱贫攻坚战提供有力财力保障。三是全力打好污染防治攻坚战。以“四个三重大生态工程”建设为重点，加大投入，促进我市生态环境质量持续改善。
3.加强绩效监管，在提高资金效益上迈出新步伐。一是进一步完善扶贫资金监控平台建设。以财政扶贫资金动态监控平台为支撑，加强与相关信息系统的信息共享，严格执行扶贫资金的公开公示制度，规范扶贫资金项目绩效考核管理，有效加强扶贫资金管理使用，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。二是全面推进行政事业单位财务监管平台建设。按照省纪委、省财政厅的统一要求，在全市行政事业单位财务平台推进三大系统建设，即报销系统，统一规范报销模块；账务系统，建立将全市所有行政事业单位账务进行统一管理的网络体系；监控系统，通过大数据平台进行对比分析，自动识别财务违纪违规等问题。三是开展农村会计代理记账政府购买服务试点工作。针对农村集体经济组织会计工作主体不清、责任不明以及各基层财政所在工作职能上存在“越位”、在资金监管上存在“缺位”的问题，结合全省、全市推行委托社会中介机构代理村级集体经济组织记账改革情况及我市实际，在我市开展村级集体经济组织委托社会中介机构代理记账试点改革工作。
4.实施量化考核，在提升服务效能上呈现新成效。制定《xx市财政局工作目标责任制积分量化考核管理办法》，在财政局机关各科室开展目标责任制积分量化考核管理试点；修订《xx市乡镇财政管理工作年度量化考核评价办法》在各财政所、分局实施新的量化考核考评办法，进一步推动财政系统工作作风转变，服务效能提升，促进年度工作目标任务高质量完成。
