市商务局电子商务工作总结及下一年工作主要思路
xxxx年，是xx市商务工作的开局之年，是商务工作形势错综复杂的一年，是充满挑战、充满机遇的一年。xx市商务局在xx市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的大力支持与指导下，大力深化“创新创优、提质提效”主题活动，以xx国际贸易综合改革试点工作为重心，不断推进内外贸协调发展，着力培育商务发展新的增长点，努力推动商务发展方式转变，实现了xx商务工作持续健康发展。
一、商务运行情况
——商贸运行总体平稳。xxxx年，xx全市集贸市场总成交额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；其中中国小商品城成交额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
——居民消费平稳增长。xxxx年，全市实现社会消费品零售总额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。
——电子商务高速增长。xxxx年，全市淘宝卖家超过x万家，活跃商家数量超过x.x万家，天猫店铺超过xxxx家。全市外贸BxB 卖家x.x万家，BxC卖家xx.x万家，活跃卖家超x万家。在全国城市快递业务量排名从xxxx年的第七位攀升至第x位。xxxx年全年业务总量累计完成x.xx亿件，同比增长xx%以上。
——对外贸易快速增长。xxxx年，全市进出口总额为xx.xx亿美元，同比增长xxx.x%。出口额为xx.xx亿美元，同比增长xxx.x%；其中，传统贸易出口额为xx.xx亿美元，同比增长xx.xx%，市场采购出口额xx.xx亿美元。进口总额为x.xx亿美元，同比降低x.x%。xxxx年，xx小商品实际出口报关单（结关数据）xx万份，义x关实际监管出口集装箱xx.x万标箱，同比分别增长xx.x%和xx%。
——引进外资实现逆转。xxxx年，全市新批外商投资项目xx个，合同利用外资xxxx.x万美元，同比增长xxx.x%，实到外资xxxx万美元，同比增长xxx.x%。截至xxxx年底，全市共有外商合伙企业xxxx家，注册资本xxxx.xx万美元。
——对外投资再创新高。xxxx年，我市完成境外投资额xxxxx万美元，同比增长xx.xx%，其中中方投资额xxxx.xx万美元。境外投资总额创历年境外投资总额之最。
二、主要工作开展情况
（一）抓住重点，国际贸易综合改革试点取得突破。根据xx国际贸易综合改革试点方案任务分工，我局共有十三项牵头任务，三十项配合事项。其中，争取确立“市场采购”贸易方式是首要任务、重中之重。为此，我们积极争取商务部、省商务厅的支持，建立起部、省、市三级商务部门畅通的对接渠道，极大地提高了工作针对性和有效性。商务部就《xx实施市场采购贸易试点方案》向有关部委征求意见并多次召开部际工作协调会；省商务厅金永辉厅长、徐焕明副厅长带队，分别在x和xx召开了两次推进xx国际贸易综合改革试点重点工作对接会。目前，市场采购贸易方式中涉及商务部门的x项主要政策已经争取到位，并在义顺利实施，市场采购贸易方式有望于xxxx年上半年获批。此外，国务院《重点工作分工方案》由商务部门牵头和参与的“xx+x”项工作中，已有国家级经济技术开发区升格、义博会列入商务部重点支持展会等x项获国务院和商务部批复同意，其他各项工作进展有序。
（二）大力推动，有形与无形市场互促共荣。完善专业市场体系建设。开展鲜活农产品批发市场调研规划，提交了农产品批发部分异地迁建综合性农产品批发市场的建议；家具市场二期项目规划已得到市政府批准，市场建设前期工作正紧锣密鼓进行；提出了培育古玩市场的初步规划设想，已提交市政府决策；模具城建设规划红线基本确定，征迁等前期工作正在稳步进行。开展庆祝xx市场建设xx周年活动，组织了“经营模范三十佳”评选，取得了良好的社会效果。大力发展电子商务。优化电子商务发展环境，健全电子商务管理体制，建议成立了市电子商务发展领导小组，修改完善电子商务扶持政策，举办第二届xx电子商务及网络商品博览会，赴xxxx中国（x）电子商务大会暨博览会对xx电子商务发展环境进行宣传推介。优化电子商务服务体系，与权威机构开展全方面合作，召开以“大力发展电子商务、促进市场转型提升”为主题的电子商务论坛，xx市政府与中国国际电子商务中心签订战略合作协议，商务局与eBay签订战略合作协议。培育园区楼宇，积极建设“电子商务园区-专业市场-专业楼宇 -示范村”四个层次的平台体系。
（三）注重调研，两项体系建设有新进展。完善农产品流通体系建设。根据我市菜市场发展总体要求，指导完成词林菜市场省文明农贸市场的创建工作，制定了本年度东洲花园、商贸区等菜市场的改造提升计划；指导xx制品公司的农产品流通综合试点项目申报工作，切实把农产品流通龙头企业的扶持政策落到实处；开展我市农产品流通体系调研，并完成建设农产品流通骨干市场和农产品市场情况的前期调查工作。加强再生资源回收体系建设。筹划全市再生资源回收利用产业的发展，初步提出规划建设再生资源集散中心、分拣加工中心、社区回收网点三位一体的再生资源回收网络体系，向市政府上报了建设再生资源回收利用基地项目的初步方案；加强再生资源的行业管理，成立了行业自律组织。
（四）加强管理，各项管理职能充分发挥。加强特种行业的监管服务。大力促进典当行业的规范发展，完成了xx家典当企业的年审工作，推荐了x家典当行获商务部批准设立；加强成品油行业管理，认真做好十二五加油站规划的落实，北苑春晗加油站基本建成，制订了《xx市成品油供应应急预案》，保障成品油应急供应，做好甲醇汽油推广应用的工作；做好整顿和规范市场经济秩序工作，加强拍卖、二手车、直销、旧机动车拆解等特种行业的日常管理，牵头开展报废汽车专项整治工作。加强生猪屠宰监管。开展肉品市场专项整治，深化“放心肉”体系建设。加强对定点屠宰企业的监管，全面落实肉品检验合格证章管理制度，做到上市肉品一猪一证，实现肉品质量的可追溯。打击私屠滥宰，强化肉品卫生安全专项治理行动，督促屠宰企业严格执行病害猪无害化处理制度，杜绝病害生猪产品流入市场。
（五）深入推进，各项惠民工程取得实效。继续推进“家电下乡”工作。xxxx年，全市销售下乡家电超过x万台，销售额x.x亿元，同比分别增长xx.xx%和xx.xx%。圆满完成“家电以旧换新”工作。家电以旧换新实施期间，全市销售新家电xxxxx台，销售额x.x亿元，淘汰旧家电xxxxx台，发放财政补贴xxxx万元。深入推进“万村千乡市场工程”。继续培育扶持有加利等龙头企业，积极引导现代流通方式向农村、社区延伸。xxxx年，龙头企业已建村级便民店达xxx家，今年新建村级便民店xx家，全市有连锁便利店的行政村总数xxx个，行政村覆盖率为xxx%。
（六）先行先试，对外贸易保持快速增长。市场采购贸易方式试行取得积极成效。xxxx年x月，我局根据xx市委、市政府部署，正式开展“市场采购”贸易方式先行先试，截至xx月底，我市共有xxx家外贸流通企业参与了“市场采购”贸易方式先行先试工作，累计实现出口占全市整体出口的xx.xx%，为全省外贸稳增长和省政府提出的“四个不下降”作出了积极贡献。优化外贸发展环境。深入开展“进村入企”大走访活动，努力解决一批制约和影响外贸企业发展的问题，利用省级小商品出口基地促进政策，加快外贸检测、技术研发、展示、交易、信息和认证等外贸公共服务平台建设。大力构建外贸预警体系，积极推广出口信用保险，有效降低出口收汇风险。加大扶持力度，积极开拓市场。组织xx家次企业参加了第xx届华交会，分别组织xx家次、xxx家次企业参加第xxx届、第xxx届广交会。全年共组织xxx家次我市企业参加了xx个境外展会，共设展位xxx个。加大进口市场培育力度。培育发展进口市场的政策意见经前期调研和征求部门意见，待进一步修改完善后报市政府审批。
（七）多措并举，“引进来”与“走出去”协调发展。多形式开展招商引资攻坚战。强化政策支持，建议出台了《关于进一步加强利用外资工作的政策意见》；强化项目储备和落实，对有落实意向的外资项目和储备项目，做好跟进服务；积极引导“以外引外”，鼓励外资增资，华鼎锦纶项目增资xxx万美元。强化宣传推介，在商务部“中国投资指南”中发布我市重点招商项目信息，通过浙洽会、厦洽会、外贸民营企业xxx强论坛、义博会、国际商贸发展大会等平台，开展投资环境宣传推介。多领域谋求对外经济交流与合作新突破。取得了境外投资研发项目、对外承包工程营业额、境外直接投资人民币资金业务三个新突破。努力推动境外经贸合作区项目，“莫斯科-xx国际贸易中心”项目增加投资xxxxx万美元，其中中方增资xxxx万美元，该项目的招商工作在省商务厅的大力支持下取得明显进展。
（八）全面提升，商务服务水平不断加强。行政审批有序运行。全年我局累计受理办结包括扩权项目在内的各类审批项目xxxx件。其中，外资项目xxx件；外经项目xx件；加工贸易项目xxx件；机电产品进口许可项目xxx件；开展对外贸易经营者备案登记，累计办理项目xxx件。出证认证工作稳步发展。全年xx签证点签发一般原产地证xxxxx份，同比增长xx%，签证涉及的出口目的国xxx个。涉外服务平台较好运行。国际贸易服务中心涉外服务超市为外商提供各类咨询及代理服务，依托国际贸易服务中心国际交流区，广泛开展国际交流活动。
三、xxxx年主要工作思路及举措
xxxx年，xx国际贸易综合改革试点进入关键时期，更多的改革事项进入实质推进阶段，宏观经济虽然有企稳向上迹象，但还未见明显好转，商务工作任务更加艰巨。综合国内外经济形势， xxxx年xx市商务工作的主要思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大会议精神，围绕市委、市政府工作部署，不断创新工作思路，创优工作举措，解放思想、锐意进取，继续深入推进xx国际贸易综合改革试点，努力保持开放性经济平稳较快发展，积极完善市场体系建设，不断推进无形与有形市场的互促共荣，推动内外贸协调发展，继续保持xx商务工作平稳健康运行，力争实现全市自营进出口同比增长xx%，实际利用外资xxxx万美元，境外投资中方投资额xxxx万美元。
（一）深化推动国际贸易综合改革试点工作。在xxxx年工作进展及其基础上，按照“理清工作机制、突出工作重点、注重工作实效”的指导思想，进一步深化推动xx国际贸易综合改革试点工作。一是根据省市、省部对接情况，对哪些事项是要以市委市政府为主导，哪些事项是要以上级商务部门为主导，哪些事项是要商务局为主导的，进一步进行梳理，在做好基础工作的同时，做好横向沟通和上下沟通，理清工作机制，确保各项改革任务有效推进。二是突出工作重点，重点做好市场采购贸易方式确立和组织实施、国家级小商品国际贸易区政策框架和建设方案研拟、电子商务发展模式及有形市场和无形市场融合发展思路和政策研究、进口贸易促进政策和举措研究实施等若干重点工作。三是注重工作实效。对各项已经完成前期调研或课题研究的工作，要注重形成具体的政策意见和建议，对xx当前商务发展急需的政策，要及时报市委、市政府或上级商务部门，积极争取实施；对事关xx商务长远发展的重点政策建议，及时报市委、市政府决策参考。
（二）进一步深化市场体系建设。积极协助推动国际生产资料市场建设，创新市场招商政策，招引优秀主体入驻，力争市场按期开业。完善市场布局规划，指导做好国际商贸城一期东扩、模具市场、家具市场二期的规划和建设工作。继续做好鲜活农产品市场、古玩书画市场的规划调研工作。加强调研，推进市场发展环境研究，推动场街共同发展，确保市场持续繁荣。加强市场运行监测，完善市场监测体系建设。
（三）扎实推动电子商务及商贸业发展。加快制订电子商务发展规划，加快国际电子商务城建设，建设“电子商务园区-专业市场-专业楼宇 -示范村”四个层次的平台体系，打造适合不同规模、类型网商的创业平台。推动市场电子商务发展，推进国际商贸城五区市场五楼的电子商务专区建设。加快推进外贸电子商务发展，打通结汇限制等关键环节，消除外贸电子商务壁垒。大力发展商贸业。做强农村流通体系，推动商贸业城乡统筹发展。继续推进万村千乡市场工程和农村便利店建设。推进社区服务体系建设，积极推进商贸领域品牌战略，继续加强对x名品中心xx馆的管理，做好xx馆的宣传工作。
（四）继续抓好行业管理。推进特种行业专项监管，促进典当、拍卖等行业迈入规范化、秩序化轨道，抓好十二五加油站点的建设，推广甲醇汽油等替代油品的应用，加强单用途商业预付卡的管理，建立重点药品流通企业联系制度。着力完善再生资源回收利用体系建设，争取规划启动再生资源集散中心项目，完善再生资源集散中心、分拣加工中心、社区回收网点三位一体的再生资源回收网络体系。强化市场调控。加强重要商品特别是生活必需品的产销衔接和跨区调运，推进农超对接、农批对接等多种形式的产销衔接。完善突发事件生活必需品应急预案，加强应急商品投放网络和调运机制建设。
（五）推动对外贸易持续健康发展。继续深化市场开拓。巩固传统市场、开拓新兴市场，精心选择欧美发达国家成熟展会与俄罗斯、巴拿马、巴西、南非等新兴国家的展会组织企业参展。加快各级外贸扶持政策的兑现工作，积极将政策利好及时落到实处，保证企业能够及时、足额获得相关扶持资金。大力推进进口市场培育。争取尽快出台我市促进进口的政策措施，以国际商贸城进口商品馆和国际生产资料市场为平台，加快转变外贸发展方式，进一步发挥进口在促进贸易平衡、推动产业转型升级、保障资源能源供应、提高人民群众生活水平等方面的积极作用。
（六）不断提升利用外资水平。优化投资环境，加大外资政策宣传，发挥政策导向作用，完善招商引资督查考核机制。试行人民币境内外投资等外资工作新政策，拓宽外资利用渠道，完善外资项目绿色通道制度，实现办事程序便利最大化。推进“以外引外” 和“以民引外”。积极鼓励外资增资。推进在传统优势产业“以民引外”工作，引导企业嫁接国外先进上下游企业，推动产业转型升级。加大项目招引力度。加强项目包装，提升项目吸引力，着重引进符合xx产业特点的大、好项目。进一步开展招商引资宣传推介活动，充分发挥开发区、金融商务区、工业园区等招商平台主阵地作用，主动走出去，精心谋划境内外专题招商活动。
（七）扎实推进企业与市场走出去。探索“走出去”金融服务和保障新机制。继续推进“莫斯科——xx国际贸易中心”和“中国xx—坦桑尼亚经贸合作区”项目，指导xx公司继续做好招商等工作，做好xx进驻商户、企业的境外投资手续报批服务；争取在上级有关部门支持下，解决“中国xx—坦桑尼亚经贸合作区”项目用地问题。引导企业有序开展境外企业收（并）购和参股，鼓励企业从事加工制造业投资，认真做好已存境外项目增资工作，继续鼓励企业开展对外承包工程业务。
（八）努力提高商务工作服务水平。继续简化办事流程，优化服务环境，特别是针对扩权项目，根据运行情况合理简化办事流程，优化程序流转。进一步挖掘外商需求，建立更加完备、健全的涉外服务体系，完善涉外服务超市咨询功能，开辟绿色通道，为外商办事提供最大化便利，畅通外商纠纷、投诉渠道，打造一流的涉外服务平台。积极向国家贸促会申请开展优惠项下原产地证明书和商事证明书的认证等新业务；做好规范合同和贸仲条款的推广工作，充分利用省贸促会调解和商事仲裁资源，大力开展国际商事咨询调解工作，不断提升涉外纠纷调处水平。
