2024年市工商局产业整合工作年度总结汇报
xxxx年，我局在xx市委、市政府和上级工商部门的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两创两提”战略，立足职能，服务大局，积极践行以行政方式转型促进发展方式转型，各项工作都取得了突出成效，为促进xx经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出了积极努力。
一、创新服务方式，赋予工商资源，推进转型发展成效凸现
始终将服务发展作为第一要务，坚持高位引领，按照“多予、少取、放活”的方针，发布《促进地方经济平稳较快发展的若干意见》，出台了十大机制三十条意见，实施开展了“xxxx”工程，积极拓展工商服务的广度和深度，努力构建助动xx经济社会持续发展的长效机制。
（一）市场准入服务优化。创新服务载体，不断提升服务质量，积极催生各类市场主体，促进了市场主体回暖发展，为xx经济发展提供持续动力。xxxx年，xx全市市场主体数量实现稳步增长，全年新设经济主体xxxxx户，新增企业xxxx家，个体工商户xxxxx户，全市市场主体总量达到xx.x万户，同比增长xx.x%，企业总量xxxxx家，同比增长xx%，个体工商户总量xxxxxx家，同比增长xx.x%，市场主体总量约占x地区的xx%。为配合xx国际贸易综合改革试验区建设的开展，积极主动开展外国自然人注册登记可行性调研，调研成果获全省优秀调研论文一等奖，引导成立了全省首家外商投资合伙企业，推动外国自然人主体注册登记的破题。到xxxx年底，xx共有外商投资合伙企业xx家，占全省总数的xx%以上。全年共新设外资企业xx家（总数xxx户），新设外国企业常驻办事机构xxx家（总数xxxx家），新设港澳台个体户xx户（总数xx户），涉外主体登记途径进一步拓宽，xx市场主体结构得到进一步优化。年内，国务院、国家工商总局以xx为样本，先后到我局开展个体工商户立法、外商投资合伙企业发展相关调研。
（二）市场业态整合提升。加快推进市场提升发展，努力再创xx市场发展新优势，有效推动了市场量质并重发展，市场流通业态不断创新，综合竞争力不断增强。一是优化市场资源配置，积极为xx新一轮市场布局、行业调整开展调研，助推完成篁园市场改造提升和国际商贸城三期五区的建设。同时积极开展市场创星工作，提升市场层次，全年创、保“星级文明规范化市场”xx个，摘星xx颗。全年xx集贸市场总成交额达xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中中国小商品城成交额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增幅为近十年最高。二是扎实推进网络市场建设，出台了加快电子商务发展八条举措，积极扶植网上交易平台的建设，助力中国小商品城实现网上商品市场名称登记，并指导xx家具市场、xx汽车城等七大市场建立信息网站，完成了对x.x万人的电子商务培训，目前xx市场xx%以上经营户参与电子商务，依托市场集聚的网商有x.x万家，年成交额超xxx亿元。三是积极运作成立“国家工商总局市场发展研究中心xx分中心”，增强市场宏观调控能力，为市场持续繁荣提供理论支持，该项工作受到省局马柏伟副局长的高度关注和支持。四是大力扶持会展业发展，培育、推动xx会展业做强做大，全年全市共举办会展xx个，仅四大“国字展”成交额就达xxx.xx 亿元，初步形成以义博会为龙头、系列品牌展会为支撑、众多专业展会共同繁荣的格局。
（三）品牌建设再结硕果。以“择优扶持，梯极创牌”为原则，充分发挥“三位一体”的品牌建设模式，政府推动、工商助动、企业主动的创牌格局进一步得到巩固。xxxx年，“宾王”、“芬那丝FENNASI”被行政认定为驰名商标，使全市驰名商标总数达到xx件（其中行政认定x件），x省著名商标xx件（新增x件），x市著名商标xxx件（同比增加xx件），国际注册商标xxxx件，注册商标总量达xxxxx件（同比增加xxxx件），平均每家企业拥有近x个注册商标，商标品牌发展综合实力连续两年位居全国县级市第二。
（四）助动民企尽心尽责。一是发布全国首个县域民营企业景气指数，依托工商系统掌握的数据信息和相关部门的xx项代表性经济指标，编制生成xx民营企业景气指数，全面实时反映民营企业的生存状况和发展趋势，为政府把握民营企业经济发展动态提供研判依据，同时也为广大民营企业洞察市场发展先机提供预测标准。二是缓解企业融资难题，充分运用动产抵押、股权出资出质等政策，为企业提供资金支持，全年办理动产抵押登记xx件，解决企业融资xx.xx 亿元，企业商标专用权质押贷款实现零的突破，浪莎等x家企业与金融机构就商标专用权质押签约，开展股权出质登记xx件，开展xx公司登记x家。三是深入推进校企合作项目，专门成立“校企合作服务中心”和“大学生工商行政管理知识教育培训基地”，为高校和民企提供对接服务，推动产学结合，到年底共成功推动达成xx项合作项目，该项工作受到省局冯水华副局长的批示肯定。四是开展民企教育培训活动，构建多形式的民企培训平台，相继开展了学习型民企创建、创新创优表彰、“走出去引进来”等活动，通过开展综合性和专项性的培训，全面提升民营企业家整体素质，全年共开展各类培训班、座谈会xxx余场，累计培训人员超过x万人次。五是每季度发布《市场主体分析报告》，及时提供信息服务，为民企转型升级提供参考和指南，取得良好社会反响。
（五）新农村建设持续推进。大力服务三农建设，努力催生富农要素。一是发展壮大农村经纪人队伍，先后免费为xx、天台等地农村经纪人培训x次，培训人员xxxx多人次，并开展优秀经纪人、来料加工公益帮扶先进集体个人的评选活动，进一步鼓励先进，提高经纪人队伍的整体素质。二是鼓励发展来料加工业务，启动“来料加工万里行活动”，进一步扩大xx来料加工产业的辐射圈和惠及面，目前xx市场内有xx%以上的经营户通过来料加工点完成订单， 辐射全国xx个省，全年发放来料加工费用近xx亿元，解决农村剩余劳动力就业近xxx万人。三是扎实推进“红盾帮扶农村特色产业示范村”建设，完成对古母塘塑料袋加工专业村的创建，有效解决了农村小产业专业村的无照经营问题。四是加大农民专业合作社服务力度，全年新设农民专业合作社xx户，同比增长xx.x%，深入开展“一社一品”工作，全年共有x件农产品商标被认定为x著名商标，目前全市一些优势农产品行业如生猪、猕猴桃、杨梅等特色农产品都取得了商标品牌，初步形成了百花齐放的农产品商标格局。
（六）审批服务提速提效。结合xx市委市政府“创新创优提质提效”主题活动，对全局行政审批项目进行了集中梳理和优化，使行政审批的效能得到大幅提高。一是下放审批权限，实行局所登记一体化。在全省率先开展内资企业注册登记权限下放试点，由基层工商所受理除非公司企业法人外所有类型企业的注册登记、变更、注销等手续，该举大大促进了农村地区经济的发展，实施试点的义南所全年经济主体数同比增长xx%，大大超过全市平均水平。二是压缩办结时限，实现审批大提速。为方便群众办事，克服工作量大、窗口人员少等困难，对全局xxx项行政审批项目的办结承诺时限平均压缩xx%，承诺时限与之前相比总共压缩xxx天，全部承诺时限均小于全省平均水平。三是完成审批项目归并，实现“一窗对外”。完成所有行政审批项目的归并改革，并于xx月份整体入驻行政服务中心，进一步方便了群众办事。
二、更新监管理念，转变行政方式，监管执法取得可喜成绩
牢固树立执法为民理念，致力于监管创新，自觉实践以监管转型来促进服务转型和经济转型，突出对群众反映强烈、社会危害严重的热点问题的处置，全年共查处各类案件xxxx起，罚没款xxxx.xx万元，移送公安机关处理xx起，有力保障了公平的交易环境。
（一）行政指导卓有成效。以提高执法效能、服务经济发展为主线，创新性地开展了不同形式的行政指导， 在商标品牌保护、推进依法行政等领域取得了明显的效果，得到了市委市政府和上级工商部门的好评和充分肯定，消保科“巧破限制自带酒水潜规则”、经检大队“力促汽车销售行业规范经营”和江东所“以行政合同指导外贸企业建立商标侵权防范机制”三项行政指导做法被评为全省工商系统优秀行政指导项目（事例），我局也被评为“全省工商行政管理系统行政指导示范单位”，相关做法在全省进行交流推广。
（二）信用建设再上台阶。一是完成现代信用监管平台建设。年初该平台建设被xx市政府列为年度“十大平台”建设内容之一，上升为政府高度，经过努力，目前已完成了信用信息平台二期建设、信用信息联络员队伍组建、系统数据整合等内容，现代信用监管平台基本构建完成。二是深化市场信用指数应用，进一步强化市场信用指数的功能，实现市场信用指数在中国经济网的上线，使信用指数的应用范围和社会效应进一步扩大。到xxxx年底，xx市场信用指数共发布xx期，在市场前瞻和提高社会整体信用水平方面发挥了重要作用，得到了政府和企业的广泛关注和欢迎，被誉为xx市场的“三大软实力”之一。
（三）无照监管稳扎稳打。积极借助各方力量，努力构建社会化监管网络，不断推进由市政府牵头的无照联合监管体系的建立。一是联合xx市综治委下发了《xx市查处规范无照经营工作考评标准》，正式将查处规范无照经营工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核之中，无照整治“政府牵头、部门负责、齐抓共管”的工作格局进一步稳固。二是积极推动镇街社会化监管体系的建立，继xxxx年将农村公共安全员纳入无照监管队伍之后，xxxx年借力街道安检员队伍实施联合监管，并建立相关的安检员业务考核和督查机制，缓解了基层无照整治工作力量薄弱问题，使无照整治触角得到进一步延伸。全年共清理无照经营xxxxx户，其中引导办照xxxx户，取缔xxxx户，查处无照经营案件xxx起，罚没款xxx.x万元。
（四）外贸监管科学有力。一是加大对涉外违法主体的查处力度，将外贸监管纳入到工商所责任区监管范畴，并建立外贸经营者相关信息数据库，将集中整治和和日常监管相结合，对涉外违法行为实行高压打击。全年共查处外国自然人违法案件xx起，同比增长xx.x%。二是建立外国企业常驻代表机构黑名单制度，定期联合相关部门召开常驻代表机构管理联席会议，确定黑名单，对列入黑名单的代表处进行预先警示、重点审查，该制度有利于对代表处违法犯罪行为的打击和管理，保护了合法登记主体的正常经营。三是提高外国企业常驻代表机构准入门槛，要求设立代表处的外国企业必须存续两年以上，对审查不通过的申请引导其向商贸型外资企业或外国合伙企业方向发展，从源头上规范涉外主体行为。四是每季发布涉外经济主体发展调研报告，为有效引导外国自然人取得合法市场主体地位、参与市场公平竞争提供服务。
（五）案件查处多点开花。不断延伸监管触角，加大对新型领域的突破，查办了一批有影响力的案件，查处的案件类型和领域不断扩张。在知识产权保护方面，坚持规范和提升并举，不断完善知识产权监管防控体系，全市知识产权保护意识得到明显增强，x月份xx正式获批国家知识产权示范城市创建市，成为全省惟一获此殊荣的县级市。全年共查处侵犯知识产权案件xxxx起，罚没款xxxx.xx万元，移送公安机关xx起；在虚假广告整治方面，持续深入推进广告市场整治工作，全年监测电视报纸广告xxxxx条，监测网络广告xxx条，查处违法广告案件xx件，罚没款xx.xx万元；在打击传销方面，采取打击和教育并举的方式，对传销活动实现了严密布控和及时处置，有效防止传销活动在我市蔓延，全年共查处传销案件xx起，捣毁窝点xx个，遣散参与传销人员xxx人，组织打传禁传宣传教育活动xx次，发放各类宣传资料x万余份；在不正当竞争案件查处方面，通过多方摸底调查，积极整合社会信息，对建筑、交通、汽车销售等领域进行了专项检查，共查获不正当竞争案件xx起，限制竞争案件x起，商业贿赂案件x起，极大的提升了工商部门的权威和声誉；在网络监管方面，对网络市场主体实行分层管理，对不同类型的网络经营主体实施分类监管，有效解决了网络市场监管对象定位难的问题。
（六）攻坚破难能力提升。以高度的政治敏感性和工作责任心应对突发事件，积极妥善地做好对重大领域、重大案件的查处工作，圆满完成了“世博会环沪护城河”、丰田汽车维权行动、xx文化衫查处、“义博会”知识产权保护等多项重大任务，树立了我局执法队伍特别能吃苦、特别能攻坚的良好形象，受到了多方肯定。其中在丰田汽车维权行动中，率先在全省取得实质性突破，得到了省局郑宇民局长的批示肯定，经检大队被省工商局荣记集体二等功；在世博会知识产权保护行动中，因维权成果突出，我局获得x世博会官方致信感谢。
三、高度关注民生，完善维权机制，消费环境更加和谐安全
以保障人民群众消费安全为目标，立足长效x，围绕公共安全和民生民本主题，着力解决影响科学发展的突出问题，不断建立健全食品安全监管长效机制和消费维权机制，民生权益得到进一步保障。
（一）食品安全网络全面覆盖。始终把事关群众切身利益的食品安全作为一项重点工作来抓，流通领域食品安全建设更趋完善，较好地把住了流通领域的食品安全关。一是提前完成“一票通”全覆盖，通过积极推动，将食品安全“一票通”工作列入xx市政府xxxx年度十大民生实事，上升为政府重点工作。经过一年的努力推广，目前xx副食品市场批发主体xxxx户、镇街二级批发主体xx户已全面推行“一票通”，全市“一票通”制度推行率已达到xxx%。二是电子监管工作稳步推进，目前xx全部一级批发经营户、食品批发企业全部安装了电子监管软件，电子台帐总数累计xxxxx笔。三是全面完成食品安全示范店建设目标。针对农村食品安全“三网”建设中出现的衰退弱化现象，积极探索监管对策，通过连锁加盟体系、统一配送体系、服务监管体系等三大体系的建设，全面改造提升以放心店为主体的农村现代流通网，不断巩固“三网”建设工作成果，取得了较好的实践效果，目前全市已创建食品安全示范店xxx家，实现行政村覆盖率、连锁加盟率、食品配送率三个xxx%。
（二）商品监测体系健全。落实并完善食品安全网络预警与创新工作机制的运行，在全市xx个农贸市场都设立了检测室，同时建立了食品检测市场指挥控制机制、不合格商品源头追踪机制、食品质量跟踪检测机制、检测信息公布与部门共享机制等“四大机制”，逐步构筑起以检测中心为龙头、市场检测点和检测箱为基础、工商流动检测车为依托、食品安全检测远程监控管理系统为联结的“四位一体”食品质量安全监管定性检测体系。全年共开展商品质量监测xxx批次，定性抽检食品xxxxxx批次，无公害处理问题食品xxxxx公斤，捣毁食品制假售假窝点x个，查处各类食品案件xxx件，移送司法机关追究刑事责任x起。
（三）xxxxx指挥平台功能拓展。加强沟通协调，密切与xxx社会联动、xxxxx数字城市管理中心及其他公共执法服务平台的协作配合，加强对xxxxx数据信息汇总分析，提升数据信息的处理能力，为专项执法和政府决策提供支持。全年共受理消费者申诉xxxx起，举报xxxx件，解答咨询xxxx人次。着手开展xxxxx综合指挥平台建设，整合举报申诉受理、执法指挥调度、消费预警提示，重点场所定向监控等功能，配备电视墙系统，车载视频系统，移动执法摄像包，xxxxx远程在线视频调解系统，中心软件系统等五大系统，形成全程监督、全域控制、全员调度的消保维权综合体系。
（四）消费维权不遗余力。一是完善消费维权基层网络组织，在全市各镇街、学校、医院、大型商场超市等设xx个监督联络站，在社区、工作片、村、农村集贸市场设立农村消费维权监督联络点xxx个，使全市基层维权工作人员总数达到xxxx人，全年基层网络组织承担了大量消费投诉的处理工作，占投诉总量的xx.x%。二是扩大品牌准入查询系统应用范围，在银泰百货开通查询系统，营造放心和谐消费环境，行政监管、行业自律、消费者监督三位一体的长效社会化监管体系覆盖面进一步推广。三是深入开展社会监督活动，运用点评评议、比较试验、消费体验、舆论监督、消费仲裁等手段，揭露批评损害消费者权益行为，深入推进新消费运动，提振消费信心。全年消费维权成果显著，共受理消费投诉xxxx件，解决xxxx件，解决率为xx.xx%，为消费者免受经济损失xx.xx万元。
四、切实转变作风，提升工作效能，队伍自身建设显著加强
以基层基础建设为基点，以民主评议行风活动和xx“两创两提”主题活动为契机，立足当前，着眼长远，全面加强效能和惩防体系建设，队伍专业化和规范化建设取得长足发展，我局先后被评为全国工商行政管理系统法制工作先进集体和全省工商系统民主评议行风活动组织工作先进集体。
（一）依法行政深入推进。以强化执法监督、规范执法行为为重点，在执法办案机制和制度建设方面大胆探索，先后出台了规范自由裁量实施办法、行政执法评议考核办法、案件管理系统操作规范、量化积分考核制度等，对行政执法的每个过程和环节都作了明确的规范，其中量化积分考核、自由裁量权规范等做法，在全省进行推广。通过制度创新，保障了行政执法和干部考评工作的公平公正，有力地推进了工商工作的“四化”建设，执法行为日益规范。全年行政诉讼、行政复议“x败诉”，申请法院强制执行案件x件，仅为去年的xx%。
（二）基层基础建设持续加强。扎实开展星级工商所创建和青年文明号创建，全年我局共有x家基层工商所创建星级文明规范工商所，成功创建五星工商所x家，四星级工商所x家，三星级工商所x家。全年共投入xxx余万元，对x个所内外墙面进行粉刷，今年的青年文明号创建工作，也呈现出“高品质”的特点，x家申报单位中，x市级以上的申报单位占x家。通过加强基层基础建设，改善了基层工作环境，基层干部的事业心责任感进一步增强，工作创新热情进一步高涨。
（三）队伍整体素质全面提升。一是加强党风廉政建设，不断加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，完善了责任制、承诺制问责制等七项系列制度，推行“三卡四学五办六不”，着力解决党员干部党性党风党纪方面和全系统行风建设方面存在的突出问题，筑牢防腐防线。二是加大干部队伍培训力度，全年共组织综合性全员培训x次，青年干部“岗位特训”x次，各类业务培训x次，其中“执行力提升”全员培训被xx市委宣传部评为“学习型党组织典型案例”。三是加强对聘用人员管理，开发了“聘用人员人事管理信息系统”，实现了对聘用人员的信息化管理，提高了管理工作效率，进一步规范了聘用人员的队伍建设。
（四）机构改革工作稳步实施。主动对接，承办了全省系统机构改革工作座谈会，积极参与对系统机构改革实施方案的讨论研究，从源头上确保机构改革工作契合xx实际。在省局机构改革方案下发后，完成对义北工商所、义南工商所的升格工作，使我局成为全省唯一升格工商所数量达x家的县级工商局。
（五）民主评议行风活动取得实效。一是开展学习教育活动，组织了价值体系重建大讨论、“两创两提”活动动员等系列活动，着力构建全系统共同的核心价值观，不断强化队伍优良的工作作风和责任意识。二是完善制度机制建设，将民主评议行风作为解决问题的过程，对全局重点部位、重点岗位进行梳理，列出了xx项内容作为评议重点，并创新执行制度，强化监督考评，有针对性地制定出台新的激励和督促措施，推进了机关效能和执行力建设的长效化。三是完善监督网络，把服务作为群众满意站所创建活动的出发点，以“工商开放日”和“工商所长述职述廉接受社会评议”为重要载体，全面构筑创建网络。同时加强对重点环节的制约和监督，实现对办案行为的有效跟踪监督和督察。
