县林业局关于报送2024年工作总结的报告
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的技术指导和大力帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以生态文明建设为主题，以林业增绿增效行动为基本要求，着力推进生态林业和民生林业建设，各项工作有力、有序快速推进，实现了既定工作目标。
一、xxxx年工作开展情况
（一）认真组织实施造林绿化工程。为了加快重点区域绿化步伐，进一步提升造林绿化水平，今春完成重点区域绿化面积xxxx亩，栽植油松、侧柏、串杨等各类绿化苗木xx万余株，完成投资xxxx多万元，着力实施了以下工程。
1.百里绿色长廊工程：一是安定镇麻河川道路绿化，道路绿化xx公里，栽植串杨、油松、中槐等绿化苗木x.x万余株，完成投资xx多万元；二是xx镇xx村道路绿化，绿化里程x公里，栽植串杨等绿化苗木x万余株，完成投资xx多万元， 进一步提升百里绿色长廊工程。
2.道路直观迎坡面绿化：一是子安路道路直观迎坡面绿化，投资xxx多万元，完成造林绿化面积xxxx多亩，栽植油松、侧柏及小叶杨等各类苗木x.x万余株。二是环城东路直观迎坡面绿化，完成造林绿化面积xxx多亩，栽植油松、侧柏及x杨等各类苗木x.x万余株，完成投资xxx多万元。三是xx县烈士陵园周围山体绿化，完成造林绿化面积xxx多亩，栽植油松苗木x万余株，完成投资xx多万元。四是安定新区周围山体绿化，完成造林绿化面积xxxx多亩，栽植侧柏苗木x.x万余株，完成投资xxx多万元。
3.“三化一片林”绿色家园建设：按照“乡村振兴”发展战略总体要求，我们以建设“美丽乡村，文明家园”为目标，投资xx多万元，对xx镇街道、xx镇xx村蚕桑基地周围进行绿化、美化，栽植中槐、油松等各类绿化苗木x万余株。
4.山地苹果示范园周边绿化：为了改善山地苹果示范园周边人居环境和增加农民收入，我们对栾家坪窑台村、杨家园则镇麻柴沟及石台山村山地苹果示范园周边进行绿化美化，完成造林面积xxx多亩，栽植授粉海棠x万余株，完成投资xx多万元。
5.“孝心”工程及义务植树：“孝心工程”是xx县为了彰显孝心，树立文明祭祀新风，今春继续实施该项工程，投资xx多万元，发放各类绿化苗木x万余株，在清明期间无偿为群众发放，在全县范围形成绿色生态的祭祀氛围。植树节组织乡村义务植树xxx多万株，收到良好效果。
6.厂矿企业绿化：按照县上规划、企业出资的办法，我们根据去年厂矿企业占有林地的实际情况，下达采油厂及天然气勘探公司拟绿化井场xxx个，道路绿化xxx公里，恢复植被xxxx多亩，完成投资xxx万元。
（二）林业重点工程建设
1.重点防护林建设：今秋，我们抓早动快，全面完成了省市下达我县xxxx年度重点防护林工程建设任务人工造林x.x万亩，退化林修复x.x万亩，封山育林x.x万亩。同时，对xxxx年度实施的重点防护林任务进行了全面自查，针对自查中发现的问题，我们及时组织施工队伍进行全面补植完善。
2.天然林保护建设：今年省市下达我县天然林保护工程建设任务人工造林x.x万亩，封山育林x.x万亩，通过技术人员实地规划设计，积极落实造林施工队伍，已完成全部营造林任务。
3.中央财政造林补贴项目：今年，省市先后两次下达中央财政造林补贴任务x.x万亩，面对如此繁重的造林任务，我们及时抽调技术人员，提前做好规划设计，认真落实了造林主体，造林任务于xx月中旬全部完成。
4.飞播造林：今年x月x日至xx日完成飞播造林任务x万亩，其中娘娘庙、寨则沟播区面积x万亩，主要播种树种为油松和侧柏，黑山寺复播区面积x万亩，主要播种树种为侧柏。
5.饲草建设：目前，我县草原保留面积有xxx万亩，其中人工种草累计保留面积xx万亩，天然草xx万亩。今年调运优质青贮玉米种子xx吨，紫花苜蓿种子x吨。种植一年生牧草x.x万亩多年生牧草x.x万亩，其中“粮改饲”项目调整种植青贮玉米x.x万亩，优化牧草品种，增加农民收入，收到了良好的效果。
（三）森林资源管护方面
1.扎实开展森林督查工作。完成xxxx年国家森林督查反馈问题整改，依法立林政案件xxx起，刑事案件x起，案件办结xxx起，办结率xxx%。完成xxxx年森林督查自查任务，全县共计xxx个图版，自查确认违法改变林地用途面积xxx.xxxx公顷，涉及xxx个违法项目，涉及图斑号xxx个，违法采伐xx.xxxx公顷，蓄积量xxx立方米，以秦岭北麓违规建别墅问题为戒，吸取祁连山生态环保问题的深刻教训，提高政治站位，强化责任担当，对整改问题做到不回避、不遮掩、不走过场，全部整改到位。
2.狠抓林地林木管理。要严格征占用林地审批要依法依规审批征占使用林地，严厉打击未批先占、少批多占行为，杜绝没有林地许可的违法占地行为。要按照“占一还一”的原则，监督用地单位保质保量补造林地面积，决不能因为资源开发或基本建设减少退耕还林面积截止目前，共办理各类涉林案件xx起，结案xx起，其中刑事案件x起，移送起诉x案x人；治安案件x起，行政拘留x人；林政案件立案xx起，处罚xx人次，有力保护了森林资源安全。
3.封山禁牧工作稳步推进。一是组成了x个禁牧督查小组，分片包干，对全县范围内的禁牧工作进行检查，对各镇的禁牧情况进行督察。对不符合舍饲养畜条件的坚决取缔，对违法违规放牧人员进行依法处置。二是聘用xxx名生态护林员，负责自己管护片区的禁牧工作巡查和报告。三是开展了退耕还林封山禁牧工作宣传工作，组织宣传车巡回各乡镇集市进行宣传，在电视台播发封山禁牧公告，悬挂宣传横幅xx条，形成了浓厚的宣传氛围。截至目前，处理羊子xxx群xxxxx只，累计解聘护林员xx人。
4.预防为主，积极推进森林防火工作。抓宣传：坚持把森林防火宣传教育工作作为护林防火的第一道工序紧抓不放。采取多种形式加强宣传教育，进一步提高全民防火意识。抓火源管理：根据不同防火区域的不同类型特点，采用疏堵结合、打防并举的管理模式，全面提高火源管理水平，做到三个严格管控，即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群，加强巡护检查，发现问题及时制止，真正从源头上管住火源。抓队伍建设：组建了xx人的专业扑火队伍，按照“以专为主、专群结合”的原则，加强专业技能培训和演练，确保拉得出、打得胜，做到科学监测，合理调配力量，科学组织扑救。抓防火值班：实行林业局、森林公安局和防火办领导带班制度，坚持xx小时值班制度，森林消防队员时刻严阵以待，做到快速出击的应急准备。带班领导、防火办工作人员、专业森林消防队员等，手机xx小时开机，确保信息畅通，做到一有火情及时出击，快速扑灭。抓重点防范：在防火期，县、镇（街道办）都确定了重点防火地段，在春节和清明等森林防火紧要期，加强巡护检查和宣传，并落实山头、地块、地段，分片包干，严防死守。对三类重点人群落实管护责任，严加管理。对违反用火规定，不听劝阻的，当场严肃处理。
5.森林病虫害防治。一是组织职工干部对子安路、xxx省道绿化带及节点进行管护。主要是树干涂白、修枝、除草、浇水等管护措施。二是鼠兔害防治。随着生态环境的好转，局部地区因野生动物栖息环境的变化，害鼠和野兔种群数量急剧扩大，严重危害林地、林木，尤其是子安路直观迎坡面危害相当严重。今春组织专业技术人员一是采用打地弓的方法人工捕杀；二是采用投放化学药剂进行捕杀；三是广泛宣传发动群众、开展群防群治。
（四）“四个精准”措施，推动生态脱贫
1.加强护林员动态管理。继续聘用建档立卡贫困户xxx人为生态护林员，我局加强对生态护林员的管理，建立健全xxx名生态护林员信息台账，并组织人员不定期对聘用生态护林员履职情况进行抽查考核。
2.林业工程劳务创收。在实施重点区域绿化和林业基础设施项目建设，优先聘用有劳动能力的贫困人口从事有关劳务，扩大就业，增加收入。今年以来，累计聘用有劳动能力的贫困人口涉及xx户xxx人，人均劳务收入xxx.x元。
3.生态效益补偿增收。按照国家项目规定，我们通过兑付给涉林贫困户退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金带动脱贫。xxxx年退耕还林政策兑现辐射贫困家庭xxxx户xxxxx人，兑现面积x.x万亩，兑付补助资金xxx.x万元；森林生态效益补偿政策辐射建档立卡户xxxx户xxxxx人，兑现面积xx.xx万亩，补助资金xxx万元。
4.林业产业发展致富。一是广泛栽植油用牡丹。积极利用电视、网络、林情简报及动员乡镇、村组人员等方式，广泛宣传推广，采取“公司+专业合作社+农户”的模式，鼓励贫困户发展油用牡丹。二是引导实施林下种养业。充分利用森林资源，鼓励农户发展中峰养殖等，优先安排建档立卡贫困人口，拓宽贫困户的增收渠道。今年，我们在余家坪镇寺湾村建立了生态扶贫中蜂养殖示范基地，发展中峰养殖xx箱，涉及贫困户xx户。群众对发展林业产业积极性高涨，林业产业发展势头良好。
（五）巩固提升“创森”工作成效
1.加强组织领导。我们高度重视创森复查期工作，把复查期任务纳入年度重要工作，精心安排，周密部署，确保任务保质保量按期完成。县创森领导小组及其办公室继续实行创森工作目标责任管理，把复查期工作纳入目标责任考核。严格执行检查通报制度，切实加强检查督查。
2.健全管理制度。根据市创森工作相关制度和要求，我们进一步完善了相关保障措施和管理制度，促进城市森林建设管理制度化、规范化。制定具体实施方案，细化量化工作任务，逐级逐项夯实责任，倒排日程，确保复查期任务全面完成。
3.积极开展宣传。按照《xx县创建国家森林城市宣传工作方案》的要求，宣传、广电部门精心策划，周密安排，组织各新闻媒体全面开展创森宣传报道。《xx通讯》、xx广播电视台等新闻媒体，在醒目位置、重要时段打出宣传字幕，开辟宣传专栏，设立了创森动态、新闻追踪等专题栏目，组织系列专题报道，全方位反映创森动态，打造创森声势。二是大力开展社会宣传教育活动。县创森办、林业局等部门和各乡镇（街道办）利用植树节等组织人员上街宣传森林城市创建知识。并利用大型广告牌、墙面、橱窗等宣传平台、悬挂宣传横幅xx余条；发放环保手提袋xxxx余只、创森宣传手册xxxxx余本、创森宣传围裙xxxx余个，积极营造人人关心、人人参与的良好社会氛围，使辖区居民的支持率和满意度保持在xx%以上。
截至目前，创建国家森林城市中期任务已全面完成，进一步提升了森林城市建设质量水平，更为顺利迎接国家组织复查奠定了坚实的基础。
（六）积极完成文化旅游产业开发年度工作任务。
为进一步提升市花山丹丹花的知名度，充分展示xx良好形象，做大做强我县文化旅游产业，经延安大学、延安市林业局和县人民政府协商，决定共同举办“延安xx高柏山第四届山丹丹文化艺术节”。为把山丹丹文化艺术节办成宣传我县高柏山的一个盛大节庆活动，县委、县政府高度重视，安排由我局与文体广电局、高柏山文化旅游开发研究会共同承办，为此，我局多次实地勘察研究，并会同相关部门，制定了《延安xx高柏山第四届山丹丹文化艺术节实施方案》。我们组织各有关部门多次召开协调会，详细安排部署各个细节，按照各自的分工和职能，精心策划、明确责任，相互配合，按时完成各项工作任务，使延安xx高柏山第四届山丹丹文化艺术节于x月xx日在xx县高柏山顺利召开，受到各级领导和社会各界的一致好评。
（七）强化机关效能建设和党风廉政建设
1x.努力营造良好的学习宣传氛围。年初，举办了领导干部“不忘初心、牢记使命”主题读书班，制定了年度学习计划，并结合实际，做到学习有记录、有讨论、有心得，将《党章》、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及县委年初工作安排、重要文件作为重点学习内容。充分发挥党员活动室、认真开展集中学习、讲党课、专题讨论等活动。切实做到“六有”要求，突出抓好党员干部学习培训，领导带头讲党课，切实做到学习活动有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会。并组织党员干部集体观看“国庆xx周年大阅兵”、前往xx陵烈士纪念馆、毛主席旧居、龙虎山将军亭瞻仰学习，缅怀革命先烈，传承革命精神，丰富了主题教育内容和形式。同时，利用党员活动日和植树节等，组织人员到四路口广场进行了宣传，并采取编发简报《xx林情》、开辟宣传栏、制作橱窗、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道，宣传内容丰富，收效良好。
2.加强党的组织建设。一是把党建工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同布署、同检查、同考核。二是建立和落实党建工作目标责任制。签订了《xxxx年度党建工作目标责任书》，并建立了党建工作督促检查考核制度，将党建工作纳入年终目标考核，并不定期对支部党建工作情况进行督查和指导，切实做到党建工作有人抓、有抓手、有规章，确保党建工作各项任务落到实处。三是认真贯彻落实“三项机制”，并结合实际，进一步完善了《xx县林业局机关事业单位工作人员绩效考核与管理实施办法》等一系列制度，严格党员日常监督，开展支部规范化建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党费收缴公示等制度，全面推行了“问题墙+回音壁”制度，确保各项工作的顺利开展。
3.开展党风廉政建设教育活动。充分利用专题讲座、党课、发放学习资料、会议等形式，组织党员干部认真学习中央“八项规定”、“六条禁令”、《廉政准则》以及中央和省、市、县纪委有关党风廉政和反腐败工作会议精神，通过一系列学习教育，进一步提高党员干部的廉政意识，筑牢思想防线。
4.加强精神文明建设。一是制定了精神文明工作计划、目标和措施，将精神文明建设的目标分解落实到局属各单位，并将目标完成情况列为年终对各单位目标考核的内容之一。二是积极开展学雷锋活动的安排。组织职工到包扶村义务劳动（植树），清理卫生垃圾，擦洗公用设施，清理野广告。三是积极开展了文明助学工程。林业局支部对帮扶的贫困生给予了资助，资助每名贫困学生xxx元，鼓励他们在校刻苦学习，踏实做人。四是大力提倡移风易俗。教育干部职工，树立新风尚。在日常生活中大家都能够做到讲究文明礼貌，不赌博、不酗酒，婚丧嫁娶不大操大办，破除迷信，相信科学，厉行节约，充分体现了林业职工的精神风貌。五是深入开展了“诚信行业”建设活动，不断改变行风，提高服务水平。
5.扎实做好包村联户工作。为进一步做好包村联户工作，根据人员情况统筹安排优化了驻村工作，由xx名党员干部进行结对包扶xx户（县林业局xx名干部结对包扶xx户、县森防站x名干部包扶xx户），精心安排部署，科学规划，坚持“精准扶贫到户、发展产业致富”的思路，采取因户施策、因人施策，集中发力，全力推动脱贫攻坚工作有序开展。一是进一步建立健全包村联户工作协调机制，我们不定期对工作推进中出现的新情况、新问题，通过召开协调会议、听取汇报、深入村、户走访等形式，认真研究，及时解决。二是坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，深入基层，做好扶贫工作。我们认真走访所包村、户，详细了解困难群众的家庭状况、经济收入、致贫原因以及认真核实“两不愁三保障”等情况，并采取了一些有效措施，积极帮助困难群众脱贫致富。我们坚定严格按照脱贫攻坚政策的要求，认真做好包村联户工作，巩固提升脱贫攻坚工作成效。
同时，我局对人大代表、政协委员提出的议案、提案，进行认真办理，及时答复；积极完成深化改革、营商环境和创建全国文明城市年度工作任务；完成政务公开年度目标任务。按期全部兑付了生态效益补偿基金，兑现面积xx.xx万亩、兑现金额xxxx.xx万元；坚持周列会制，并认真做好党建、安全、社会治安综合治理、信访等日常工作。
二、存在的主要困难和问题
一年来，各项工作虽然取得了显著成绩，但是也存在的一些困难和问题。
一是封山禁牧还没有彻底根治，自由放牧反弹现象依然存在；
二是退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识还不够强，仍然存在“重造轻管”的现象；
三是资源林政管理工作方面还存在薄弱环节；
四是退耕还林后续产业滞后，后劲不足；五是部分基础设施建设滞后。
三、xxxx年工作思路及主要措施
（一）总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神， 继续巩固深化“两学一做”学习教育成果，不忘初心、牢记使命，加强生态林业和民生林业建设，围绕县委、县政府提出的总体思路和工作目标，全面完成xxxx年各项林业工作任务。
（二）主要措施
1.进一步强化机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建设学习型、业务型、服务型党支部，突出政治标准、建设高素质专业化干部队伍，突出政治功能、全面提升机关党建工作科学化水平。同时，加强精神文明建设，力争创建市级文明单位。
2.扎实开展生态脱贫攻坚工作。一是积极开展林业技术培训。按照《x省林业科技扶贫实施方案》和《关于加强贫困地区林业培训工作的意见》要求，整合林业培训和科技推广资源，开展林业实用技术技能培训，把林业实用技术、政策、信息和经验送到百姓身边，激发贫困人口内生动力。二是继续开展生态护林转化。在积极利用中央投资的基础上，紧跟中省市政策，强化落实力度，加大争取县级自筹的专项资金，继续通过聘用建档立卡的方式，将条件适宜的建档立卡户贫困户就地转化为生态护林员，增加贫困户就业渠道。三是生态效益补偿增收。加大督促检查力度，确保涉林贫困户的年度生态公益林补偿资金、退耕还林补助资金及时、足额兑付到户。在运行过程中要特别关注贫困户的补偿金到位情况。四是林业工程劳务创收。在实施天然林保护、三北防护林和重点区域绿化等林业重点工程建设，森林抚育补贴试点和造林补贴试点项目建设，以及林业基础设施项目建设，优先聘用有劳动能力的贫困人口从事有关劳务，扩大就业，增加收入。五是林业产业发展致富。大力宣传推广发展油用牡丹产业，持续推进经济林果产业，广泛种植核桃和山地苹果等适宜发展的林果产业，引导实施林下种养业，充分利用森林资源，鼓励农户发展林下菌类、森林猪、中蜂养殖等，优先安排建档立卡贫困人口，拓宽贫困户的增收渠道。
3.大力实施造林绿化。一是实施好退耕还林工程。切实加强新一轮退耕还林面积的补植管护工作，严格检查验收，严格兑现程序，进一步提高退耕还林整体管理水平；加强现有项目的管理，科学合理使用项目资金，完善档案建设、加强档案管理；采取切实可行的措施，加强退耕还林地的征占用管理，规范占用审批程序，确保占一还一，占补平衡。二是加大实施重点区域绿化工程。按照“集中连片，板块推进”的办法，县财政计划投资xxxx万元，社会投资xxxx万元，完成重点区域绿化x万亩。其中，投资xxx万元对xx境内高速公路沿线直观迎坡面进行绿化美化xxxx亩；投资xxx万元提升子安路道路及沿线直观迎坡面绿化水平，完成绿化面积xxxx亩；组织采油厂和天然气勘探部及各煤矿投资xxxx万元，对部分井场道路及厂矿区进行绿化，规划绿化道路xxx公里、井场xxx个，恢复绿化面积xxxx亩，三是继续开展“孝心”工程，计划投资xx万元，在清明节，无偿为群众发放常青苗木xx万株。
4.积极主动争取中、省、市林业项目。积极协调上级林业部门，争取天然林资源保护工程、三北防护林工程、中幼林抚育、中央财政造林补贴试点项目、飞播造林等项目下达我县。
5.强化森林资源管护。一是下大力气抓好封山禁牧工作。积极做好宣传教育工作；建章立制，层层落实责任；森林公安局积极配合各乡镇加大封山禁牧打击力度，坚决依法打击屡教不改、难缠户、钉子户自由放牧现象。二是预防为主，积极推进森林防火工作。在预防的同时，加强森林消防队伍建设，提高扑救森林火灾应急能力。三是主动出击，严厉打击滥砍滥伐。全面出击寻找案源，重点对非法占用林地、盗伐滥伐林木、非法狩猎等破坏森林资源的行为和人进行打击，加强对各类涉林违法犯罪活动的打击力度。四是加强森林病虫害防治。重点对子安路、xxx省道道路两侧绿化带树木进行树干涂白、喷散农药、施肥、浇水；同时加强鼠兔害防治工作，促进苗木健康生长。
