县委上半年脱贫攻坚工作总结及下半年工作计划
今年以来，我县认真按照中央、省、市关于决战决胜脱贫攻坚与疫情防控决策部署，认真学习习总书记关于脱贫攻坚讲话精神，特别是x月x日习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，坚决打赢脱贫攻坚与疫情防控两场硬仗，精准聚焦工作重点，狠抓部署、推进、落实三个关键环节，确保高质量打赢脱贫攻坚战。现将上半年脱贫攻坚工作及下半年工作计划报告如下：
一、基本情况
截至目前，xx县在国务院扶贫开发信息系统中共有享受政策建档立卡贫困户xxx户xxxx人。其中就业扶贫xxx户xxxx人，占xx.xx%；发展生产xxx户xxx人，占xx.xx%；社会保障xxx户xxx人，占xx.xx%；教育扶贫x户xx人，占x.xx%；生态扶贫x户xx人，占x.xx%，分布在xx个乡镇xxx个村，已于xxxx年全部实现脱贫。全县共有xx个建档立卡贫困村，涉及xx个乡镇，经过帮扶全部达到或超过贫困村退出标准，于xxxx年底全部实现脱贫摘帽，脱贫率xxx%。
二、上半年脱贫攻坚各项工作进展情况
今年上半年，受新冠肺炎疫情防控工作影响，我县各乡镇、各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，着力保障疫情防控期间建档立卡贫困户的基本生活，做到“战疫”和“战贫”两不误。
㈠完善帮扶计划措施，确保脱贫攻坚工作不断档。县扶贫办x月xx日下发了《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间脱贫攻坚各项工作的通知》，指导挂钩帮扶干部对照疫情发展制定帮扶计划，采取有效的帮扶方式，开展结对帮扶和服务工作。同时组织开展受疫情防控影响较大存在返贫风险的贫困户摸排帮扶工作，全县共摸排出因疫情影响务工人员xxx人，产业影响x户，其中xx户贫困户因产业发展和务工就业受影响存在返贫风险。县扶贫办指导各乡镇有针对性的采取就业或产业措施帮扶贫困户降低疫情影响，专门联系省市扶贫系统协调xx多家市级龙头企业（含xx县）专门提供岗位针对贫困户进行招工，优先安排贫困劳动力务工就业。建立扶贫产品产销对接机制，下发《关于摸底汇总贫困村、贫困户农特产品信息的通知》，收集贫困村（户）地瓜粉、秀珍菇等农特产品信息，跟踪xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个贫困村所在乡镇电商服务站点运营情况，今年上半年已完成销售xxxx笔，完成交易额xx万元。县教育局有针对性的安排为贫困学生免费提供线上学习资源，对家中无网络或无手机的学生通过免费赠送网络流量，帮扶教师上门指导等方式，确保贫困家庭子女不因疫情影响教育。对受疫情影响导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户开通临时救助绿色通道，按照临时救助“急难型”予以救助，根据受疫情影响程度分类施策，采取社会化发放、现金等形式，每户发放xxx—xxxx元临时救助金，共为全县受疫情影响贫困户发放临时救助金xx.xx万元（其中xx.xx万元由乡镇财政支出），保障受疫情影响建档立卡贫困户基本生活，有效推进脱贫攻坚兜底保障工作。到目前，建档立卡贫困户受疫情影响已经基本结束，有意愿务工贫困户已经全部上岗就业，农产品积压问题已经全部得到解决。
㈡认真应对第三方评估，确保扶贫开发成效考核过关。x月xx日-xx日，省对设区市xxxx年扶贫开发成效考核第三方评估调查组到我县开展评估，抽中松山镇、鉴江镇、起步镇xx个村共xx户贫困户，入户xx户问卷调查以及随机走访xx户非贫困户，对xx名帮扶责任人、乡镇干部、驻村第一书记、村干部等进行访谈。第三方评估调查组完成评估后，县扶贫办积极跟进，加强与省、市扶贫办以及第三方评估机构沟通对接。省对设区市考核结果报告出台后，虽然未提出涉及我县的问题，但是我们也认真对照其他县在考核中发现的问题，举一反三，落实整改。特别是落实医保“村村通”或“就近通”，我县率先在全市实现xx个贫困村医保“村村通”或“就近通”，其他行政村也陆续开通 “村村通”或“就近通”，确保医保服务全覆盖。另外，在住房安全保障方面，我县委托第三方机构对所有建档立卡贫困户住房进行房屋安全等级鉴定，目前已经全面完成整改及再鉴定工作。x月初，国务院扶贫办、住建部召开贫困户住房安全有保障工作推进会后，我县率先在全市完成xxx户国定建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。
㈢开展百日专项行动，确保决战决胜脱贫攻坚。根据国家下半年开展脱贫攻坚普查要求，我县提前开展自查工作，县扶贫办制定出台了《xx县决战决胜脱贫攻坚“抓重点、补短板”百日专项行动实施方案》，召开了全县决战决胜脱贫攻坚“抓重点、补短板”百日专项行动部署会暨脱贫攻坚业务培训会，从x月起至x月xx日，在全县范围内开展决战决胜脱贫攻坚“抓重点、补短板”百日专项行动。重点开展“两不愁三保障及饮水安全”排查复核，各乡镇各部门对照行动目标任务、工作内容开展自查，聚焦“两不愁、三保障以及安全饮水保障”，逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题，理出问题清单，逐项研究落实举措，形成任务清单。对任务清单中的问题和短板实行台账管理，逐项对账，确保各项扶贫政策措施落实到位，完成整改，销号清零。目前各乡镇、县直相关部门正在持续推进百日专项行动。
㈣对接省市应对措施，确保贫困户受疫情影响降到最低。根据省“十九条”“十条”及县委主要领导批示精神，我县成立了“xx县积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜脱贫攻坚省市措施对接工作专班”，县扶贫办将省十九条措施和市十条措施，逐条分解任务，逐条落实责任单位，组织各乡镇和县直相关部门根据责任分解情况逐条跟踪落实，并每月汇总报送县委。目前中央、省级财政已下达我县xxx万元产业扶贫资金，省里下达的xx万元疫情影响产业补助金，xxx万元贫困村村财收入补助金以及我县下达的xxx万元县级春风行动补助金已经全部发放到乡镇、村到户到项目。我县共开发B类乡镇公益性岗位xxx个，截至xxxx年上半年已累计发放B类公益性岗位补贴 xxx.xx万元，其中建档立卡贫困户对象累计享受公益性岗位补贴xxx.xx万元。截至xxxx年x-x月，享受B类公益性岗位补贴人数xxx 人，发放补贴资金xxx.xx万。上半年，我县新增设公益性岗位人员xx名，同时，对xxxx年xx月公益性岗位补贴政策期满的xx人，根据政策延长补贴到xxxx年xx月底。
㈤建立返贫监测预警机制，确保贫困对象无新增不返贫。由各乡镇政府、帮扶责任人及扶贫（驻村）工作队对脱贫户收支情况进行监测，掌握脱贫户收支构成比例，定期进行分析比较，因户因人施策，及时调整帮扶举措，保障脱贫户稳定增收。密切跟踪、评估分析疫情对脱贫攻坚特别是建档立卡贫困户稳定脱贫的影响， 按照分区分级差异化疫情防控的要求， 逐村逐户开展排查， 对受疫情影响存在返贫风险的，进行单列管理、重点帮扶， 多措并举防止返贫。截至目前，全县受理农户一键报贫申报xx户，涉及全县xx乡（镇）xx村，已派出干部xx人次开展核查，均为不符合纳入监测对象。根据摸排，全县上报认定监测对象xx户xx人，均为脱贫不稳定对象，涉及全县xx个乡（镇）xx个村。目前我县共统计各类重点贫困人群xxx户（含xxxx年人均收入在xxxx元以下xx户贫困户、xx户重点对象，具有返贫风险的xx户贫困户等，合并后计xxx户），列入单列对象名单，进行重点帮扶，建立健全帮扶工作台账，加大帮扶工作力度，提高重点贫困人群脱贫质量。
㈥开展扶贫领域联合监督，确保干部作风建设得到加强。x月xx日至x月xx日，县扶贫办联合县纪委、财政、审计等相关部门对xx个乡镇、相关县直部门就扶贫任务落实情况、疫情期间帮扶情况、扶贫资金使用情况、工作作风建设情况进行监督检查，并将检查结果上报县纪委，同时反馈给乡镇进行整改落实。
三、下半年工作计划
下半年，县扶贫办将进一步按照x省委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战决胜脱贫攻坚的通知》要求，落实责任，重点针对建档立卡贫困户重点对象的帮扶工作，确保全面完成脱贫攻坚各项任务要求，高质量打赢脱贫攻坚战。重点抓好以“抓重点补短板”为主题的百日专项行动。
㈠全面夯实基础工作。完善线上基础信息。县、乡镇两级分别对国务院扶贫信息管理系统、x省扶贫资金监管系统内贫困户信息进行全覆盖排查，逐户核对，不漏一户一人。对完成排查发现问题整改工作，受制于系统权限确实无法立即整改的，做好纸质备案，待系统权限开放后予以调整。组织各乡镇帮扶责任人对贫困户“一户一档”资料进行全面排查，做到资料齐全、程序合规、信息准确、管理规范；组织帮扶责任人对贫困户《扶贫手册》、帮扶责任人《挂钩帮扶工作手册》进行全面排查，要求信息记录完整、准确、一致。
㈡全面开展“两不愁三保障及饮水安全”排查复核整改。
1.对建档立卡贫困家庭子女就学及资助政策落实情况开展全面排查，确保建档立卡贫困家庭子女在学前教育、义务教育、普高教育、中职教育、普通高等教育等阶段均能享受到教育扶贫政策，解决建档立卡贫困家庭子女在县外就学而没有享受到教育扶贫政策的问题，确保政策落实不漏一人。
2.对建档立卡贫困对象参加城乡居民医疗保险开展全面排查，解决无身份证贫困对象参保问题和贫困对象社保卡未办理、未激活问题，落实好精准扶贫医疗叠加保险和健康扶贫保险补助政策，实现贫困对象家庭医生签约全覆盖，确保政策落实不漏一人。
3.对建档立卡贫困对象住房安全排查出来的问题，组织各乡镇、县住建局进行整改落实，并重新对贫困户住房安全性进行认定并出具房屋安全性评定结果。
4.对全县建档立卡贫困对象饮水安全保障开展拉网式普查核对，对贫困户饮用水的水量、水质、用水方便程度、供水保证率等x项指标进行普查。对查出来的问题，组织各乡镇及县水利局逐户逐个问题落实整改到位。
5.对全县建档立卡贫困对象纳入低保对象开展全面排查，对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口，按规定程序纳入低保给予兜底保障，切实做到应保尽保。
㈢全面推进专项扶贫工作。
1.着力推进产业扶贫工作。坚持把发展生产扶贫作为重中之重，扶持建档立卡贫困对象发展特色优势农业和农产品加工、农家乐、森林旅游、电子商务等项目。各乡镇要创新思路，消除疫情影响，指导有条件的贫困户制订生产发展计划，尽快确定产业项目，激发贫困对象内生动力，要及时总结经验，全力推进产业扶贫，特别是要用好用活各级产业扶贫资金，xxxx年中央财政专项扶贫发展资金，省、市、县各项产业扶贫资金必须按照时间节点全部扶持到村到户。
2.加大就业扶贫工作力度。坚持公益性岗位和生态护林员聘用向建档立卡贫困对象倾斜，持续帮扶贫困对象参加各种技能岗位就业培训。完成乡村公益性岗位补贴政策期满排查复核工作，并按省市要求做好补贴延长工作，同时做好新增公益性岗位申报工作。
3.加快推进金融扶贫工作。积极落实扶贫小额信贷政策，根据贫困户产业发展需要，加强指导服务，同时着力推进扶贫小额信贷防范风险工作。
4.加强重点贫困人群脱贫攻坚。聚焦全县xxxx年人均收入在xxxx元以下xx户贫困户、xx户重点对象，具有返贫风险的xx户贫困户等重点人群（三类合并后共xxx户），列入重点帮扶，建立健全帮扶工作台账，加大帮扶工作力度，提高重点贫困人群脱贫质量。
㈣加强扶贫领域作风建设。
对百日专项行动开展监督检查，以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主线，由县纪委监委、县扶贫办牵头，组织县直有关部门重点围绕“抓重点补短板”百日专项行动等内容开展专项督查检查。对监督检查发现的问题，要及时介入，对工作不到位、责任不落实的，严肃问责。
