市卫生和计划生育局2024年卫生工作总结报告
刚刚过去的xxxx年，是我县全面推进“卫生强县”建设的开局之年，全县卫生工作以“关注民生、共建和谐”为指导，以加快发展农村卫生和公共卫生工作为重点，以“作风建设年”活动为保证，各项工作都取得了显著的成绩，有力地推动和促进了全县卫生事业使我健康快速发展。
（一）卫生行风建设成效明显
1、学习宣传造声势。通过周一夜学习、中心组学习、上党课、在卫生网上开辟“作风建设年”专栏等多种形式加强学习，在全系统开展了“作风建设大家谈”征文、“廉政故事演讲”比赛、职业道德考试等活动。各医疗卫生单位积极行动，以专栏、专版、主题活动等形式，开展了全方位的“作风建设年”宣传活动；县二医开展廉洁行医签名活动，xxx名医务人员在廉洁行医倡议书上签字；县中医院开展“作风建设年”主题文艺晚会行动和“讲诚信、拒红包”活动；县红十字医院开展创建“党员示范岗”活动等，营造了良好的学习氛围。在县、市廉政故事演讲比赛中，卫生系统选手获得一、二等奖的好成绩。
2、创新举措重监督。一是围绕热点开展交叉循环检查。检查采取病人随机调查、社会问卷调查和社会行风监督员明查暗访三种方式，每月随机调查xxx人次，寄送社会调查问卷xxx份，社会行风监督员明查暗访xx人次左右。要求病人满意度必须达到xx%以上，每下降一个百分点扣x分，可倒扣分，检查结果与年底考核挂钩；二是积极探索“药房托管”模式。在县红十字医院率先试行 “药房托管”，采用市场化运作，药房经营收益实行按比例分配，增加降价药物的品种、加大降价幅度，让利群众；三是进一步完善制度，规范行为。健全医药购销中接待药商制度、医疗单位内部人事、财务、采购等民主监督和公开制度，加强对医疗质量、医疗收费、医疗安全的监督检查，规范医疗服务行为。调整充实卫生系统卫生行风监督员，局机关专门成立行风办，健全活动机制。xxxx年，我局共处理投诉信访案件xx件，结案率达xxx%，各医疗单位拒收红包xx次，累计金额达x.x万。
3、服务基层办实事。围绕“三个关注、三个走进、三个破解”，多种形式开展为民服务。县政府于x月份正式通过《xx县惠民医院医疗救助暂行办法》，顺利启用了县惠民医院。县二医启动“百万元惠民医疗救助工程”，从去年业务总额中每月提取x%划入救助资金专用帐户。截至去年底，县二医“惠民工程”已救助全县低保户共xxxx户，计xxxx人次，惠民工程共计支出xxxxxx.xx元；县红十字医院继续推出孕产妇“平产xxx元限价”服务，并提供产妇免费接送等服务。据统计，去年享受xxx元平产的孕产妇有xxxx人次，减免的医疗费达xx多万元，该院还为当地的xxx多名残疾人推出爱心就诊卡。各医疗单位组织纷纷推出新举措，以实际行动为民办实事。
4、注重绩效树形象。x月份，率先在局机关施行机关干部绩效承诺制度。坚持和完善局机关和医疗卫生单位各项管理制度，提高行政效率，xx月份在三家全民卫生单位加以推广，xx月份在五家全民医疗单位施行绩效承诺制度。健全卫生重点工作分工抓落实制度，分解全年共xx项卫生重点工作，建立由牵头领导、责任科室、责任人组成的三级负责制，抓各项工作的落实。继续开展“学习型机关”、“人民满意机关”、“文明医院”、“文明诚信单位”、“青年文明号”等创建活动，立足基层，关注民生，积极开展各类走访和结对帮扶送温暖活动，局班子成员和中层以上班干部共xx人与全县x个村、社区的xx户困难户扶贫结对，努力构建和谐卫生。
（二）“农民健康工程” 继续推进
1、认真落实农村公共卫生服务各项任务。建立和完善了县、乡、村三级公共卫生管理体制，建立乡镇卫生院长月工作例会和分乡镇责任医生月例会制度，调整与完善责任医生队伍建设，抓好村健康教育宣传栏等落实，建立村宣传栏xxx个；积极创建村级“健康俱乐部”，全年创建规范化健康俱乐部xxx家。成立健康教育讲师团，建立县级医院医生与责任医生结对联系制度，每月一次到健康俱乐部向群众宣传健康防病知识，提高人民群众的健康素质。去年，还在全县开展“首届健康寿星”评选活动，并于重阳节对十大健康寿星进行颁奖。全县农村公共卫生“三大类十二项”服务项目达标率为xx%。
2、巩固新型农村合作医疗保障工作。xxxx年，全县参保人数达xxxxxx人，筹集农保基金xxxx.xx万元，全县累计xxxxx人次得到医疗费补偿，累计补偿金额xxxx.xx万元（其中特殊门诊补偿为xx.xx万元），得到万元以上补偿额度的有xxx人次。x月份开始实施门诊报销制度，补偿比例达xx%，补偿总额近xx.xx万元。为理顺农医保管理体制，县政府研究出台了农医保制度实施办法，提高筹资标准和补偿水平，其中个人缴纳xx元和中央、省市补助的x元保持不变，县财政补贴提高到xx元，并明确了xxxx年由县人劳社保局全面接管该项工作，完善信息化建设，逐步将农医保纳入大社保体系。
3、扎实开展农民健康体检和妇女病普查。县政府已连续两年将为参保农民开展免费健康体检作为为民办实事内容之一，去年完成体检x.xx万人，两年累计体检xxxxxx人，参保农民体检率达到xx.xx%，农民健康档案建档率已达xx%。完成xx岁以上老人体检xxxxx人，体检率为xx.x% ；完成xx周岁以下已婚育龄妇女体检xxxxx人次，检查率为xx.x%
4、加快推进乡镇卫生院标准化建设。在开展调研的基础上，拟订了全县城乡社区卫生服务发展实施意见，把乡镇卫生院标准化建设纳入其中，制定了今后x年的具体实施方案，通过各乡镇社区卫生服务中心的建设达到卫生院标准化建设。此项工作将成为当前及今后一段时期内的亮点、重点工作。在乡镇卫生院人才培养上，正式启动“订单式”人才培养计划，根据全县社区卫生服务机构设置规划和区域人才规划，制定社区卫生人才培养实施方案，包括就业后培训、进修计划等，引导考生报考医学院校，县卫生局预算安排社区卫生人才培养专项资金，县人事、卫生主管部门还解决订单式毕业生就业问题，去年有x名考生顺利考取x学院医学院。同时，根据卫生强县、乡镇卫生院标准化建设等有关要求，我局还于xx月x日、x日开展了全科医生招考工作，择优录用了xx人，由县卫生局统一组织送x学院培训和县级以上医疗机构进修后，充实到乡镇卫生院，为乡镇卫生院标准化建设提供人才保障。
5、初步建立城乡社区卫生服务体系。积极创建省级示范社区卫生服务中心，坎门、陈屿中心卫生院通过市级验收，楚门、清港卫生院正在积极创建中。新建x个社区卫生服务站。启动健康档案信息化管理，开展软件管理培训x次。加强网络监管，村级医疗机构量化分级管理全面实施，全县上报的xx多家创A级卫生室中，有x家被评为A级卫生室。
（三）公共卫生工作进一步加强
1、疾病防治由传染病防治向慢病防治过过渡。一是肠道传染病得到有效控制。开展病例消菌治疗，对xxxx年重点区域的伤寒副伤寒病例、带菌者及xxxx-xxxx年所有确诊病例、带菌者共xxx例进行了预防性消菌治疗；继续对水井实行分级管理，做好井水消毒、监测和管理工作；加强疫点周边疫源主动搜索，共开展主动搜索x次，发现发热可疑伤寒病例xx例，检出甲副伤寒确诊病例x例；追踪监测xx多个疫点，密切接触者大便监测xxx人次，未发现带菌者。同时，结合实际加强病原学鉴定工作，伤寒副伤寒病原分离鉴定xxx例，发现阳性病例xx例；重点人群饮食从业人员共监测xxx人次，出院病人共监测xx例，未发现带菌者。全年共报告伤寒、副伤寒xx例，比上年同期下降xx.xx%。
二是加大艾滋病等各类传染病防控工作力度。去年我县HIV抗体阳性者增长迅速，共发现艾滋病感染者/病人xx例，其中首报病例xx例，县外报告病例x例，AIDS和HIV分别报告x例和x例；为加强高危场所行为干预， x月起，我县实行分片管理，每月开展对高危场所的行为干预（原每季度一次），并正式使用台帐管理。
规范犬伤门诊，全年共处理狂犬病门诊xxxx人次，并做好疫苗供应和技术指导工作，x-xx月检测狂犬抗体xxx份，未发生狂犬病。
继续巩固和提高儿童五苗接种率，全县常住儿童五苗报告接种率为：卡介苗xx.x%，脊灰疫苗xx.x%，百白破xx.x%，麻疹xx.x%，乙肝xx.x%。在全县范围内开展乙肝疫苗查漏补，全县xx岁以下儿童共需补种xxxxx剂次，目前已补种xxxxx剂次。
三是启动精神病防治与康复试点工作。精神卫生问题是当前一个重要的公共卫生问题和较为突出的社会问题，为促进我县精神病防治康复工作，去年xx月底，我县在清港镇、龙溪乡启动精神疾病防治试点工作，开展精神病线索调查，积极探索推广“社会化、综合性、开放式”的精神疾病防治康复工作模式， xxxx年逐步在全县推广，把精神疾病防治康复工作纳入社会经济发展规划。
2、卫生监督执法工作不断强化。一是监督执法网络向农村延伸。积极稳妥地开展卫生监督派出机构建设，去年x月已在坎门设立卫生监督分所。该所积极探索城乡一体化管理模式，全面导入“五常法管理”，在新大街实施“餐饮卫生示范街”创建活动，取得明显成效。楚门、城关卫生监督分所在年底建成。二是餐饮量化分级及五常法管理顺利推进。全县共有餐饮单位xxxx家，其中大型xx家，中型xx家，已完成xxx家餐饮单位的量化分级管理评定工作，有x家被评定为A级单位。建立台帐管理制度和公示承诺制度，有效解决了小型餐饮从业人员卫生意识淡薄、餐饮具消毒保洁不规范等问题，促进了行业自律。三是专项整治行动步步深入。以开展“节日保平安”、“金箭一号”、 “金箭二号”等专项整治活动为载体，集中力量对全县大型酒店学校食堂、学校周边饮食摊点和副食品店、学生集体餐配送单位和旅游景点餐饮单位进行全面督查，确保饮食安全。全年共受理卫生许可申请xxxx 件，发放卫生许可证xxxx件，健康证明xxxxx件。行政处罚xx起，罚没款总额xx.xx万元。受理投诉举报xx起，查处xx起。分阶段开展声势浩大的打击非法行医专项活动，共出动执法人员xxx人次，监督检查xxx家，注销x家机构，全年共取缔无证行医xx家，没收药品器械价值x万元。
3、妇幼保健服务体系进一步健全。xxxx年，我县活产数xxxx人，孕产妇系统管理率为xx.xx%，x岁以下儿童保健管理率为xx.xx%，两率分别比上年提高了x.xx%和x.xx%，孕产妇死亡为x，婴儿死亡率为x.xx‰，比上年下降了x.xx‰。x月份，县妇保所顺利通过省级规范化门诊验收，被省厅命名为省级示范妇幼保健规范门诊单位。
出台了《免费婚检方案》，县政府拨出专项经费xx万，实施婚前免费医学检查政策。县妇幼保健所加大宣传力度，并在全县范围内推出免费早孕首次医学检查，对每位早孕检查者建立保健卡，对检查异常的孕妇提供指导，实行跟踪服务等措施。目前，已免费检查xxx余人，自愿婚检率达xx%。
4、广泛开展爱国卫生运动。一是农村改厕后续管理逐步深化。x月底召开改厕后续维护管理动员会，x月初出台《xx县农村公厕管理考核细则》，县政府每年拨出xxx万元专项经费，用于农村公厕管理的奖励。加强农村公厕日常管理，要求改厕后的行政村建立长效管理机制，制订公厕日常管理制度，落实专人清洗保洁，基本形成了“村保洁-村干部-镇乡分管领导-县爱卫办”的管理协调网络。x月以来，县爱卫办已四次会同农办、农业局、文明办对全县xxx座公厕进行抽查评分。目前，全县公厕运行良好。二是深入开展“除四害”活动。在我县建城区x.x平方公里，居民户约xxxxx户，重点单位xx家，“五小行业”xxxx家，辖区的所有绿化带面积约x万平方米全面开展 “除四害”活动，保证四害各项指标符号国家标准要求，迎接明年省级卫生县城复查。xx月底，我县顺利通过省级灭鼠先进城区复查。
（四）医疗卫生服务水平进一步增强
1、强化医疗安全和医疗质量管理。继续深入开展“医疗管理年”活动，加强质控检查，成立各质控管理组织，开展对院感情况、抗生素规范使用情况和医疗废物统一处理情况的检查，严格质量控制。严格执行《医疗事故争议预防和处理预案》和《安全医疗工作条例》的相关规定，重视医疗投诉，规范医疗纠纷处理流程，重视医疗纠纷处理的及时性，每月对安全医疗质量考核。同时，加强业务培训和“三基、三严”培训与考核，提高医务人员的业务素质。
2、积极推进中医药现代化建设。稳步实施名中医和农村中医骨干培养计划，制定了《xx县农村中青年中医人员培训实施方案》，农村中青年中医骨干培训班于x月份开班，共有学员xx名，计划通过两年时间培养一批中医骨干。着手起草中医攀登工程实施方案和中医先进县创建实施方案。
3、继续加快队伍建设。全年引进人才xxx人，其中硕士x名，本科xx人。整合原卫生系统医学重点学科、学科带头人及后备学科带头人、“启明星”工程专业技术人员，评选卫生科技领军人才xx人和后备领军人才xx人，形成新的宝搭式人才梯队。加强对卫生系领军人才、后备领军人才和名医的培养和考核，每年将分x次组织有关专家对其进行综合检查和考核，考核合格者给予每月津贴xxx元。举行局管后备干部考试和培训，对后备干部提出“四个一”考核机制，干部选拔培训从医疗向全行业过渡。
4、继续加强无偿献血工作。全县x-xx月自愿无偿献血人次达xxxx人，一次献血xxxml的人次达xxxx人，比例达xx.x%，无偿献血率达xxx.x%。加强对各医疗单位的临床用血管理，严格控制临床用血过快增长。开展“x.xx世界献血者日”活动，对无偿献血量在xxxxml以上的献血者进行了表彰。
xxxx年，我县卫生工作虽然取得了一些成绩，但离上级和群众的要求还有较大的距离，还存在很多薄弱环节。如：农村公共卫生体系不够健全，公共卫生突发事件应急处置能力有待进一步加强；农村疾病防控形势依然严峻；医疗技术、服务水平与群众日益增长的医疗保健需求不相适应，转变传统服务模式和加强人才培养迫在眉睫；社区卫生建设和中医事业发展缓慢，卫生行风建设任重道远，构建和谐的医患关系面临许多障碍等等，这些问题都有待于在今后的工作中加以解决。
