区建筑工务局年度工作总结及下一年工作计划
xxxx年,我局紧紧围绕区委区政府的决策部署,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以及总书记寄语x“四个走在全国前列”的殷切期望,结合我局的实际工作,做到加快民生工程建设,取得了较好的建设成绩。全年承接xxx个政府投资项目,其中,续建xx项,新开工xx项,前期xx项,结算xxx项;全年计划完成投资xx.x亿元,全年完成投资xx.xx亿元,完成比例达xx%。大磡小学项目建设、南头古城深港双年展、地下管线管理以及我局在抗击台风“山竹”中成绩显著,收到区委区政府发来表扬信。现将全年工作总结和下半年工作思路汇报如下:
一、主要工作情况
(一)xxxx年主要工作成绩、做法与经验
1.前期工作推进有序。截至xx月,房建类前期项目共有xx个,其中医院项目x个,文体类项目x个,学校类项目xx个,消防类项目x个,其它类项目x个。市政类前期项目共有xx个,其中自行负责完成前期市政项目xx个,正在开展前期市政工作项目xx个;全过程市政代建配合办理前期项目xxx个,完成代建前期市政项目xx个,正在开展代建前期市政工作项目xx个。其中重点开展了龙苑学校等学校类项目,清华大学研究院新大楼等产业用房类项目,xx医院改扩建等医疗类项目,西丽文体中心等重点开发区域配套市政道路建设项目,深云侨香人行天桥等xx座人行天桥项目的前期工作。
2.招标工作严谨高效。通过采用分片区打包招标和专业打包招标、变招标为国际比赛竞标等模式,有效减少招投标次数,缩短招投标时间,提高招投标。截至xx月底,完成预选招标确定招标代理中标单位x家,新招造价咨询x家,市政管道CCTV检测x家,环保验收咨询服务x家,继续延用上一年预选招标产生的市政监理x家,勘察测量x家、市政道路黑化修缮x家,然后通过抽签的方式发包,并在使用过程中进行动态管理,实行优胜劣汰,提高招标、监理、造价咨询、勘察测量的服务质量。x-xx月累计完成xx项招标,其中代建招标xx项,其它xx项,为项目顺利开工奠定了基础、创造了条件。根据区政府安排,按期完成建成区(白芒、大磡)建筑拆除和废弃物综合利用招标,确保西x库一级水源保护区内建筑清理处置工作圆满完成。同时加强对定标过程的监管,预防廉政风险。
3.项目建设平稳顺利。一是学校建设硕果累累。南外高中部、前海三小(荔湾小学)、大磡小学过渡校舍、望海学校等xx所学校将建成并交付使用,增加公办义务教育学位x.x万个。二是医院项目进展顺利。xx医院一期国诊中心年内将完工,二期污水处理站投入使用;xx医院内科综合大楼、区慢性病院年底完成地基与基础工程施工招标。三是文体设施建设稳步推进。区安全教育体验馆已完工并移交运营;区文化馆总包工程已完工并移交;第二届海峡两岸学生棒球联赛总决赛场地将在年内完工;后海体育健身休闲广场、xx街道文体中心、xx文体公园、大沙河文体中心等一批文体项目正在加快建设。四是市政工程建设整治进展有序。完成平山二路及可园街、南农路等x条市政道路建设;完成高新南十道(科苑南路至沙河西路段)、塘益路及周边道路等x项xx条道路综合整治(含黑化),涉及新建、改造道路里程约x.xx公里;后海休闲体育公园配套人行天桥、留仙小学人行天桥、创业路中心天桥连廊、xx小镇人行天桥等x座人行天桥建设也将于年内将完成。五是其他配套建设推进有序。年底前将完成新建、改造更换消火栓xxxx个;南园、松坪山等六座消防站正在加快推进;第一批城市立面刷新工程已竣工验收,第二批新增项目年内将完成施工。
4.安全生产万无一失。我局认真贯彻落实“一岗双责”责任制,坚持每天组织项目管理人员赴工地巡查安全管理制度和安全防护措施落实情况,每季度聘请安全专家带队开展安全生产大检查活动,按上级要求组织开展脚手架、高支模、塔吊、电焊作业等重大危险源的安全隐患排查整治行动,严格执行安全生产周报制度,着力抓实安全教育培训工作,切实将安全生产闭环管理要求落到实处,严防各类安全事故发生。加强在建项目周、季度和特别防护期安全检查,各工程部在建项目管理人员坚持每周组织检查巡查工地施工安全,特别加强对一些容易被遗漏、被忽视环节和位置的安全隐患进行排查治理,严防死守,确保万无一失。xxxx年,区工务局安委会组织开展拉网式安全大检查x次,x次一般安全检查巡查,检查在建项目xx个;排查出脚手架搭设不规范、临边防护不到位、施工作业不戴安全帽等安全隐患问题共xxx个,现场责令施工单位立即整改的问题xxx个,下发整改通知书xx份,整改率达xxx%,全年安全生产形势持续稳定,无一人员伤亡,无一安全事故发生。
5.党建工作严实并举。一是坚持理论学习制度。持续坚持每周在局党组会议和局务会议的会前开展政治理论学习,传达学习贯彻上级领导指示和上级会议精神。学习教育内容主要包括:党的十九大精神、习近平总书记在x代表团重要讲话精神、习近平总书记关于“四个走在前列”重要讲话精神、习近平总书记视察重要讲话精神,以及《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等一系列有关党纪党规精神。二是开展廉政警示教育。加强党员干部的廉洁自律,做到守住底线,不越红线。今年我局党总支共组织两次党员干部廉政警示教育专题学习活动,组织全员观看《欲水滔天泯初心》《病变的仁心》《政治糊涂自筑囚笼》等系列腐败案件警示教育片,先后赴xx、x龙岗参观廉政教育基地,经过一系列的具体举措,进一步强化了党员干部的规矩意识和底线意识。三是扎实推进党建工作内容。今年我局党总支召开党员干部大会专题学习2次,党组书记进社区上党课x次,专题民主生活会x次,依托“两学一做”、“三会一课”等党内活动,各党支部组织党员干部持续开展“两学一做”学习教育,同时各工程部针对建筑行业廉政风险较高的特点,重点开展了党风廉政建设和风险防控工作,取得了以开展党风廉政建设推动各项工作顺利完成的实效。
6、抗击“山竹”成绩显著。台风期间严格按上级“三防”指令要求做好xx小时应急值班值守,保障我局应急指挥系统的流畅,同时结合本单位建筑工地多、工人多的实际,早计划,早安排,深入一线抓落实,局领导和部门负责人带领全体工程技术人员分头深入工地检查布置预防措施,连夜转移安置工地工人,共安排xx个工地xxxx人。确保了本部门负责的工地无一人在台风中受伤,建筑工地未发生重大工程事故。
xxxx年,我局最主要的工作经验体现在招标理念的提升、代建制管理的成熟和提升两个方面。一方面,是招标理念的提升,以x湾广场概念规划和建筑设计方案双竞赛为标志,实现了建筑与地块景观融合理念、海绵城市建设理念、丰富的城市文化理念、国际化竞赛理念“四x念”的飞跃,为今后重点工程招标蹚出了新路。另一方面,“代建制”工作模式不断成熟,通过创造部门专业化管理机制,严标准引进优质施工单位,劳资纠纷风险管控体系,在招标和合同管理等方面预防廉政风险管控,运用互联网+(互联网加传统的建筑行业管理)搭建运行EIM系统,在线同步动态监管工程项目等手段,实现投资规模、工程质量、安全施工、工作进度、廉政建设的多重效益,实现了工期、欠薪、质量零投诉。
我局今年取得了一些成绩,但也存在一些问题,突出表现在还有部分工程因为各种主客观原因导致不能按期完成任务,特别是南油小学工期延误,在该项目上反映出我局前期管理、施工管理和思想认识方面存在的差距,因而收到区委区政府批评书。
(二)需要市、区层面予以关注和解决的重大问题
一是高压线长廊阻碍xx重点工程建设和土地空间转换。《x市西x库饮用水水源保护区区划调整方案》获省批准,西x库二级水源保释放出x.xx平方公里土地空间,大沙河文体中心项目建设,大沙河生态长廊建设、新释放的水源保护区土地空间用途转换均受到《电力法》和《城市电力规划规范》的制约,使得这一片土地因不能转变为建设用地,其内重点工程项目无法推进,土地空间释放不出其经济发展潜能。请求上级准予参照前海月亮湾做法,实施高压线下地工程。
二是市政消火栓工程进度受三大难题阻碍。我区市投区建项目消火栓新建及改造工程计划新建消火栓xxxx个,改造消火栓xxx个,敷设消防管道约xxx公里。工程项目自xxxx年启动以来,目前已经大部分完成。但仍有部分工程因为遭遇三大难题,难以进场施工,即占道施工许可遭遇新建、改扩建的道路竣工后x年和x年内不得开挖敷设地下管线的政策难题、车行道占道施工申报难、与地铁等在建工程进度冲突。请求上级视情发放特别许可或暂缓推进。对必须占用车行道施工的消火栓项目开放“绿色通道”。与地铁工程进度有冲突的部分,则协商市地铁集团建设总部,待地铁工程收尾时,及时通知我局统一铺设消火栓管道,安装消火栓,防止重复开挖和施工造成浪费和破坏交通。
三是我局任务量用车量与车辆拥有现状不匹配。我局因为工作职责和工作范围的特点,呈现出“三多两少”现状,即为政府投资项目多、年度完成投资总额及人均完成投资额多,交涉环节和下工地多;编制人员少、车辆配备少,已严重制约工作质量和工作效率的提升。参照宝安、龙岗、福田三区工务局车辆配备使用做法,请求上级准予我局再租用几辆小车,以解除工程管理实际需要与车辆严重不足的困境。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是视察x的指示精神,在区委下政府的领导下,突出工作重点,突击重点工程,围绕市区绩效考核项目以及投资额较大项目,聚焦存在问题抓实整改补齐短板,采取更加有力的措施进一步推动重点项目建设提速提质提效,把民生实事办好。
一是全面加强全面从严治党工作。以习近平总书记视察重要讲话精神指导和统领工作,切实加强党风廉政建设,狠抓落实,勇于担当,确保各项工作廉洁高效推进。
二是全力谋划好明年的建设任务。xxxx年,我局申报区政府投资项目共计xxx项,其中A类xx项(包含续建xx项和新开工xx项),B类(前期)xx项,计划完成投资额xx.x亿元。在教育设施建设方面,积极推进xx小学拆除重建、沙河小学改扩建、西丽二小等x所学校的前期工作,新建和续建西丽二小改扩建、xx小学拆除重建、望海小学、xx二小、麒麟中学改扩建等xx所学校项目,其中预计完成龙苑学校、x湾中学学生宿舍及食堂扩建等x所学校项目建设。在医疗设施建设方面,新建和续建xx医院改扩建、xx医院内科综合大楼建设、区慢病院改扩建等x个医疗项目,其中xx医院改扩建计划完成二期主体结构施工,总病床数达到xxxx个床位,可设置xxxx个地下停车泊位;xx医院内科综合大楼和区慢病院改扩建计划完成基坑及土石方工程施工;区慢病院改扩建计划年内完成基坑、土石方及主体工程施工。在文体设施建设方面,新建和续建大沙河文体中心、xx街道文体中心、xx文体公园等x个文体项目,其中大沙河文体中心完成基坑支护及土石方工程、基础工程、钢结构工程施工;xx街道文体中心计划完成土方开挖、地下室施工。在其他房建项目及配套建设方面,新建和续建档案服务大厦、党校大厦修缮、x清华大学研究院新大楼、xx科技创新中心(六街坊)等重大项目,其中档案服务大厦计划完成土方开挖、内支撑施工;党校大厦修缮计划完成外立面改造、室内装修等施工;xx科技创新中心(六街坊)计划完成石方施工并移交总承包;清华大学研究院新大楼加快推进主体结构施工;明年x月计划完成南园、松坪山等两座消防站建设,并加快推进后海、x湾、赤湾、安托山等x座消防站的前期工作;消火栓新增及改造计划完成xxxx个;城市立面刷新第二批工程完成施工;在市政道路建设方面,xxxx年计划新开工及续建包含南海大道改造、南海大道下穿、丽康路(麻磡-福光段)等xx条道路,总里程约x.xx公里,其中预计完成长源村城市更新单元规划二号路、香云路、兰桂三路等x条道路;人行天桥项目计划新开工及续建深云侨香天桥、东滨路党校天桥等x座,其中计划完成后海体育健身休闲广场配套x座人行天桥项目;道路综合整治项目计划新开工及续建金世纪路、高新南四道以及高新园南片区人行道综合整治等x项,其中计划完成金世纪路人行道综合整治等x项工程。
三是严格项目流程管理。抓紧对现有管理制度查漏补缺,完善业务流程,明晰岗位责权,使制度涵盖全部业务范围和环节,使权力运行程序清晰、有序,确保责任落实横向到边、纵向到底,不存盲点、不留死角。
四是强化工程合同管理。对我局现有各种合同文本进行再次梳理分析,进一步修订、完善合同内容,特别是将管理制度的有关要求写入合同,形成满足我局工程管理需要的各种标准合同范本,充分保证合同的合法性、严肃性、严密性和科学性,使我局依据合同约定的条款对合同单位实施管理时,真正做到有法可依、有据可循、合法合规。
五是扎实防范代建风险。在加大推行“代建制”管理模式力度的同时,深入研究“代建制”推进过程中的问题和障碍,针对“代建制”风险,严格执行《xx区政府投资项目代建制管理办法》、《xx区政府投资代建项目监督管理办法》和《xx区政府投资工程规范化招投标管理办法》进行有效管控,确保将代建项目建成廉洁工程、放心工程。
六是加强安全生产闭环管理。加大力度开展在建工地的安全文明施工管理,严格施工现场安全文明施工检查制度,依据合同严格执行安全管理奖罚制度,坚决消除安全检查“只查不改”“走马观花”“虎头蛇尾”,对安全隐患排查治理,必须要有计划、有落实、有检查、有总结,确保执行安全生产闭环管理要求制度化、常态化。通过实施闭环管理,进一步推动和优化安全管理水平上台阶。