区人力资源和社会保障局上半年工作总结与下半年工作思路
xxxx年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市人力社保局的悉心指导下，我局始终紧扣“和谐人力•保障民生”的工作主线，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了人力资源社会保障事业持续健康发展。
一、上半年工作总结
（一）致力“提质与扩面”，推进社保体系建设。
一是强化社会保险扩面工作。开展社保参保人员筛查工作，截至x月，全区（含灵昆）基本养老保险参保xxxxx人，参保率xx.xx%，离目标任务数xx%仅差x.xx个百分点；基本医疗保险参保xxxxxx人，参保率xx.xx %，离目标任务数xx%仅差x.xx个百分点；工伤保险参保xxxxx人；生育保险参保xxxxx人；失业保险参保xxxx人，实现时间过半，任务完成率超半的目标。
二是全面落实社会保险政策。x月x日，正式开通xx医保“家庭共济”。截至x月x日，已绑定医保“家庭共济”xxx笔，实现刷卡xxx次xxxx元。做好区内各民办幼儿园相关人员参保工作，截至x月x日，我区已有xx家民办幼儿园共xx名相关人员纳入“新机关保”中。及时下调失业保险缴费比例，三年将惠及我区xxx家企业单位xxxx名职工，预计为企业减征xxx万元。
三是不断提高社会保险待遇。做好特殊病种门诊认定工作，及时办理符合申报条件xxx人。完善我区大病保险制度，规范特殊药品在大病保险报销工作，共有xxx人获得赔付xxx.xx万元，全面实现养老金社会化发放，截止至x月，共为xxxx名职工退休人员累计发放养老金xxxx万元，养老金按时足额发放和社会化发放率均为xxx%。组织开展城镇职工基本医疗保险企业退休人员健康体检工作，截至目前共有xxx余名退休人员参加。
四是加强社保基金监管力度。通过开展“红色旋风”医保巡查，定点巡查我区xx家医保单位。严把外伤稽核关，共稽核由第三方责任人承担责任的外伤事故xx例，避免x万余元医保基金的不合理支出。做好社保基金竞争性存款工作，截止目前共有x.x亿社保基金参与竞争性存款，年净增值xx.x万元。通过规范内控制度，开展内控自查、内控互查系列行动，截至x月，我区各项社会保险基金收入xxxxx万元，支出xxxxx万元，当期基金结余xxxxx万元，滚存结余xxxxx万元。
（二）加强“公平与公开”，有序推进人事制度管理
一是人事管理与服务工作顺利推进。加强队伍建设，截至xxxx年x月共完成初级专业技术职格确认xx人，中级职称评审材料验审xx人。完成事业单位岗位设置审批x件次，岗位变动审批xx件次，涉及人员岗位变动xxx人次。严格审批公务员职级晋升，已审批xx人。加强公务员培训管理工作，已有xx名公务员参加脱产培训。截止x月底，全区共有xx个单位xxxx名公务员参与网络学堂的学习。率全市之先完成xxxxx份人事档案数字化扫描工作。
二是人事招考有序开展。组织实施xxxx年公务员招考工作。全区计划岗位数xx个，实际岗位数xx个，目前正进入体检环节。教育局计划招聘xx名教师、xxxx年大门镇拟公开招聘x名事业单位工作人员、面向大学生村官考核招聘乡镇事业单位工作人员，目前均已经发布公告。xxxx年卫生系统公开招聘医卫人员现处于考察阶段。
三是做好人事工资制度改革。积极落实年度考绩奖政策，按照同城待遇，调整xxxx年度考绩奖发放政策，调整后，规范津贴补贴之外的考绩奖人均水平为xxxxx元，比上年提高约xxxx元。有序开展基本工资调标审核。年初完成在职人员调整基本工资标准和离休人员增加离休费工作，涉及离休人员xx人，在职人员xxxx人。稳慎推进法检两院“员额改革”，对员额制法官（检察官）xx人、司法辅助人员和司法行政人员工xx人等三类人员实行不同的工资待遇保障政策，截至x月底，已完成基本工资套改、津贴补贴职务对应、审判（检察）津贴补发、工改保留津贴更名，以及绩效考核奖金的初核上报等工作。
（三）着眼“引进与培养”，推动人才队伍建设。
一是继续推进聚才工程。加快人才引进步伐，对接省外、省、市各类交流平台，已组织发动xx家企业参加跨省、市级人才交流大会x期，提供岗位 xxx 个。积极发动推荐参加第三届xx市十佳HR经理人评选活动，我区选手xx获得优秀奖。结合xx实际，积极筹划 “三百工程”“三项计划”三年行动计划（xxxx-xxxx），创新区特色人才培育新途径。
二是强化博士后科研工作站博士后进站人员招聘及服务工作。及时对接省市做好博士后科研人员的进站审批工作，争取并获得省级博士后科研工作站的授牌，对接科技局帮助博士后进站人员的科研项目立项的工作。
三是育才环境不断优化。上半年发放政府工作津贴xx.xx万元（不含教育），离岛xx.xx万元。兑现xxxx年度引进高层次和紧缺人才优惠待遇，发放资金xx.x万元。兑现促进再就业资金xx.xx万元， 高校毕业生见习补助x.xx万元，创业补助x.x万元，其他补助x.xx万元。筹划推动适合我区现状的高校毕业生就业创业园，建设完成大学生创业基地，落实xxx平米创业平台，“筑巢引凤”吸引本地生源大学生入驻创业。
（四）强化“平台与培训”，促进就业再就业。
xxxx年上半年x-x月份完成城镇新增就业xxx人，实现下岗失业人员再就业xxx人，其中就业困难人员xx人，城镇登记失业率为x.xx%。
一是开展就业政策宣传。以“大众创业、万众创新”为主题，积极开展“春风行动”、“就业援助月”等活动， 充分利用局网站、微信平台等媒介发布最新就业扶持政策就业招聘信息，累计发放就业宣传资料xxxx多份，粘贴就业培训宣传海报xxx余张，提供免费咨询服务xxxx人次。
二是实施就业援助帮扶。赴x个街道乡镇对xxx户特困户进行走访慰问，共发放慰问金xx.x万元。组织区内xx家企业参与就业服务专项系列活动，采集发布就业需求信息xxx条，为城乡劳动者提供政策咨询、创业实训、资金扶持、职业推荐等免费政策咨询服务xxxx人次，成功推荐就业xx人。
三是开展精准就业培训。围绕区委区政府的“三区战略”，结合花园村庄建设、精准扶贫和转产转业等重点工作，抓好转移就业和岗位提升等培训，截至x月底，组织举办中级中式烹调师技能培训班x期，参训xxx人，获证xxx人。
四是搭建就业服务平台。积极开展与xxxx家政xx的合作，加快xxxx服务xxxx分部的落户步伐。实时收集和发布企业用工需求信息，组织举办区内外招聘大会，x-x月份共计牵线xx家企业发布就业岗位xxxx余个，成功举办就业专场招聘会x场，达成就业意向xxx人，成功上岗xx人。
（五）立足“执法与仲裁”，推进和谐劳动关系。
一是强化宣传引导和典型引领。组织开展“一对一”企业基层服务指导、“以案说法”等形式多样普法宣教活动，促进企业规范劳动用工管理。充分发挥协调劳动关系三方机制的实效，合力共促劳资双赢。进一步完善企业劳动保障协理员年度考核制度。强化“双爱”正反案例的典型宣传和舆论引导。
二是加强监察执法网格化建设。组织开展劳资纠纷和欠薪隐患排摸检查、农民工工资支付情况等专项检查，截至x月份，受理处理劳资纠纷投诉举报件和xxx社会应急联动指令件xx起，为xxxx名劳动者追回工资xxxx.xx万元。
书面审查用人单位xxxx家，采集用人单位劳动用工信息数xxx条。健全和完善“两金一卡”制度，督促xxx家建筑施工企业缴纳工资支付保障金xxxx.xx万元，筹集欠薪应急周转金xxx万元，发放农民工记工考勤卡xxxx本。
三是扎实做好调解仲裁。劳动人事争议案件略有增长，但总体保持稳定。截至目前，共受理处理劳动争议案件xx起，其中案外调解结案xx起，庭外调解结案x起，按期结案率达和调解结案率均达xxx%，呈现劳动仲裁零裁决，力促劳动者和用人单位实现双赢。
二、下半年工作计划
xxxx年下半年，我局将围绕区委区政府重点工作，力求各项工作取得新突破，确保全年目标任务的圆满完成，积极为我区社会经济发展提供强大的人力社保支撑。
（一）以全民社保普惠为出发点，健全社会保障体系。
一是全面做好全民参保扩面工作。稳步扩大以养老、医疗保险为重点的全民参保计划实施范围，建立全面、完整、准确的参保基础数据库，促进和引导各类符合条件的人员参加社会保险，超额完成我区基本养老保险参保率xx%以上和基本医疗保险参保率xx%以上的目标任务。
二是全面深化医保支付方式改革。继续探索门诊按人头付费改革，通过建立医保对签约医生的奖惩激励机制，让签约医生成为群众健康守门人和医保基金守门人。
三是加大社保政策宣传力度。以“基层服务月”、“法制宣传日”等活动为契机，围绕城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险、被征地衔接政策和工伤保险、医保“家庭共济”等开展政策宣传，营造良好的社会氛围，激发群众主动参与的积极性。
四全面加强信息化系统建设。做好“互联网+人社”工作，完成本地数据向省、市实时同步集中，做好新政策、新业务需求的信息化保障工作，完善信息部门与业务部门的联动机制，跨省异地就医实时结算、医保付费制度改革，拓展社保服务网络的进一步延伸。
五是拓宽社会保障卡应用功能。对接区港航分局协商市民卡购买船票事宜，增加社会保障市民卡购买船票功能。
六是进一步提升社保经办能力。通过开展“两学一做”、“两个年”“最多跑一次”等系列活动，引领党员干部和全体职工提服务、树形象，坚持把单位优质服务建设作为提升服务形象的有效载体常抓不懈。完善各项管理制度，优化社保网上办事功能，为市民提供便捷高效规范服务。
（二）以服务企业为着力点，强化人才队伍建设。
一是抓好招才引智工作。加速推进“三百工程”“三项计划”，加大资金的筹集，并合理分配各方案的资金配比。加大“项目+人才”扶持力度，加快对各类特色人才引进培养，在特色高层次人才引进上开展人才管理改革试验，创新引才模式，打破人才常规管理方式，通过人才“特岗”招聘活动，在人才管理体制和机制上先行先试。
二是抓好人才公共服务。继续推进大学生回归行动计划，抓紧实施大学生创业贷款制度和政策性贴补制度，充分发挥科技局运营的“天使基金”，激励大学生创业热情。筹划在x商会建立人才工作联络站，适时推出招才天使，加大对博士后工作站的指导，深化xx人才公共服务网的网络平台作用，提升“互联网+招聘”的服务功能。
三是解决中小微企业引才难题。加快资金的筹集，按照年初制定的招聘计划，动员和发动企业踊跃参加。做好公益性培训及专业技术人员继续教育培训，激励中小微企业参加公益性培训的热忱。
（三）以政策落实为切入点，加强就业创业工作。
一是推进就业失业专项核查。及时兑现各项就业扶持政策资金补助。以进村开展就业失业证申办人员资格核查为主，确保再就业补助资金落到实处为辅，使公益性岗位得到充分运用，消除部分无业、待业、失业等状况，进一步避免虚报、乱报就业援助资金等情况发生。
二是落实就业创业政策帮扶。抓好就业政策宣传，开展“进村入企” 宣讲服务活动，提高广大群众知晓率。加大公益性岗位开发力度，做好就业困难人员公益性岗位安置工作，及时兑现各项就业扶持政策资金补助，确保城镇零就业家庭基数归零，动态归零，农村低保家庭人员xx%以上实现就业。
三是积极推进创业担保贷款发放。确定贷款发放银行，在大力宣传相关政策的基础上，不断促进创业担保贷款的发放，凸显担保贷款在大学生等重点人群创业和扶持小微企业接纳重点人员就业方面的作用。
四是继续搭好公共就业服务平台。加强与企业交流对接，及时收集、整合、发布用工信息，计划完成征集就业岗位xxx个，举办x场就业招聘大会， 适时组织企业外出招聘活动，做好求职推荐、用工介绍和创业指导引领服务，提升公共就业服务质量和水平。
五是突出职业技能创新培训。重点整合各类培训资源，组织开展培训下乡送技能等活动，计划筹办农村电商创业带头人、乡村导服员和月嫂等就业创业培训班，推进企业在岗技能、农村实用人才技能、创业技能指导等职业培训，提升劳动者就业技能和创业能力。
六是做好稳定就业和预防失业工作。继续做好失业保险基金扩支政策试点实施工作，开展中小微企业社会保险、岗位补贴等项目申报认定工作，做好企业资料申报审核，资金贴补核定、报批和拨付，推动援企稳岗政策落实，充分发挥失业保险预防失业和促进就业的积极作用。
（四）以增强干部队伍活力为关键点，深化人事制度改革。
一是推进公务员创新管理。坚持阳光考录，做好xxxx年公务员招考各项工作。继续规范做好公务员职级晋升审批工作。实施xxxx年度公务员奖励的审核、汇总、公示和提请区委区政府的研究。实施公务员“学法用法三年轮训行动”计划。利用三年时间，对全区公务员采取分期分批的方式开展为期三天脱产集中培训。拟定在下半年对xxx人进行轮训。
二是推进事业单位规范管理。做好xxxx年全区统一招聘事业单位工作人员工作，做好大门、教育、海洋等系统的单独招考工作，确保事业单位招聘有序开展。做好岗位设置及变动审批相关工作。做好事业单位人员流动审批服务工作。做好中高级职称评审材料验审及各类职业资格和专业技术职务资格考试的材料验审工作。
三是推进各项福利工作和退休干部管理工作。进一步做好我区规范津贴补贴工作，积极落实奖励性、考核性各类奖金补贴政策。适时配合社保中心完成退休人员调待和清算工作。完成优秀公务员健康休养对象核定。继续组织开展区直机关公务员健康体检工作。
（五）以劳资双方互利双赢为落脚点，发展和谐劳动关系。
一是提升劳动关系协调成效。继续深入推进“双爱”活动和劳动关系和谐企业创建工作。协调实施劳动关系三方四家定点服企活动，凸显人力社保局在“双爱”活动中牵头引领实效。通过“双爱双十佳”优秀事迹的系列宣传，在全区营造“企业关爱员工，员工热爱企业”的浓厚氛围，引导劳资双方携手共进，促进我区劳动关系和谐指数略有提升。
二是提升劳动保障监察执法力度。认真组织开展农民工工资支付情况专项行动检查，强化事前预防，对劳资纠纷隐患排查实行常态化，落实排查工作责任制。健全劳动保障监察“两网化”管理工作，做好基层用人单位劳动用工信息采集，规范网格化基础信息等工作，在全区范围内逐步建立起全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察管理机制。畅通劳动维权渠道和xxx社会应急联动平台，健全企业欠薪防范处置多方联动机制，及时有效快速妥善处理因劳资纠纷引发的各类群体性突发事件。
三是提升劳动争议处理效能。狠抓仲裁员业务培训工作，提高仲裁员的实务技能强化。仲裁制度，优化仲裁程序，着重提升仲裁调解技巧，及时准确办结仲裁案件，确保案件调解率达xx%以上，案件按期结案率达xx%以上。
