县交通运输局农村公路建设工作总结和下一年工作思路
xxxx年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面落实改革的关键之年。在县委、县政府的正确领导下,我局认真开展“两学一做”学习教育,抢抓发展新机遇,精准发力、持续发力、重点发力、上下发力,加快推进交通基础设施建设步伐,扎实抓好交通运输行业管理,各项工作实现了持续较快发展。现将xxxx年工作完成情况及xxxx年工作思路报告如下:
一、xxxx年工作完成情况
(一)以加快重点项目建设支撑交通规模持续扩大
我局承担交通重点建设项目xx个,其中续建项目x个、新建项目xx个、前期项目x个,计划投资x.xxxx亿元,较xxxx年项目投资增加xx.xx%,再创历史新高。截止xx月底实际完成交通固定资产投资x.xxxx亿元,同比增长xx.x%。交通重点项目建设实现多项突破:
——机制创新有新突破。针对今年任务重、人员少的实际,我局多措并举,化压力为动力,强势推进项目建设:一是成立项目前期政策处理、义武公路、上松线外迁、质量监管等x个攻坚团队,实行一对一的项目攻坚;二是建立指挥部、攻坚团队、项目部三级例会制度,逐层分析问题,会诊问题对策,传递破解压力;三是委托第三方检测,严把工程质量;四是深化完善二项处罚办法,严格项目管理;五是继续开展“比、学、赶、拼、超”的劳动竞争,对提前、保质、安全完成项目建设任务的实行奖励政策。另一方面针对今年雨水偏多的实际困难,我局紧抓一切有利时机,开启“白加黑”模式,主动作为,在确保工程质量、施工安全的前提下,加强人力、设备的调配,精心组织施工,抢赶施工进度。
——省重点项目建设全面加速。xx省道xx城区段改建工程,xxxx年本项目计划投资x.xx亿元,目前完成投资亿元,占计划的 %,主体工程计划xxxx年底完工。义乌至xx(xx段)工程,第二合同段已完工且通过了交工验收;第一合同段右幅梁板架设已经全部完成,受抗滑桩施工进展影响,左幅剩余方坑x号桥x孔共xx片梁板未架设。抗滑桩已经开孔xx根,挖孔深度达xxx米,其中Bx、Bxx、Ax号桩已经浇筑完成,Ax、Bx已经成孔;Ax、Ax、Axx、Axx、Axx、Axx、Bx、Bx、Bx、Bxx已开孔。隧道路面已经完成浇筑,瓷砖剩余左洞约xxx米未贴好。项目部正根据剩余工程量合理倒排施工计划有序推进中,确保右幅在xxxx年x月xx日左右具备临时通车能力。客运北站、客运西站建设,目前主体均已完工,正组织配套工程施工。
——农村公路建设取得新成果。xx县农村公路建设工程主要包括xx至岗头乡道改造工程、大红岩景区主入口道路工程、环溪线改造工程、铁铺至许曳线公路工程、农村联网、农路提升x个项目,共计xx.xxx公里,xxxx年总投资约x.xx亿元。截至目前,白洋渡至岗头乡道改造、大红岩景区主入口公路、农村联网公路、农村公路改造提升工程已经基本完工,正在进行附属工程的扫尾工作。环溪线公路工程累计完成清表xxxxxmx,路基挖方完成xxxxmx,借方填筑xxxxx mx。
特别是农村公路改造提升工作走出新路子,拟订了《xx县农村公路改造提升工程实施管理办法》,经县政府审议通过开始正式实施。按照“五优先”原则(景区公路优先;人员密集交通量大的优先;行政村未通公交班车的线路优先;临水临崖路段优先;乡镇、村积极性高的优先)大力推进农村公路改造提升,走在了全市前列。全市农村公路建设管养现场会在xx召开,我县在会上进行了典型发言。
(二)以强化交通运输保障加快服务能力不断提升
坚持“寓服务于监管,管理中体现服务”的宗旨,全面加强行业管理,交通运输服务保障能力明显提升。
——齐心协力,全面完成Gxx交通运输服务保障工作。坚决贯彻县委、县政府的工作要求,一切围绕办好峰会这个重心,全力以赴抓落实,高质量推进各阶段工作,真正做到谋得深、抓得准、做得实,取得了交通运输系统护航Gxx的全面胜利。共投入资金xx.xx万元,对现有站场进行改造,增设安保设施,配足安保人员。决战阶段,客运中心安检xxxxx人次,查包xxxxx件,开包检查xxxxx件,查出刀具xx把、危险品xx件。行包托运处检查行包xxxx件,未发现违禁品;客运西站安检xxxxx人次,查包xxxxx件,开包检查xxxxx件,查出刀具xx把、危险品xx件。保证了没有x个危险人、x件危险物品进站上车。公交志愿服务者累计跟车xxxx人次,累计跟车时间xxxxx小时以上,服务近xx万人次。全体干部职工以辛劳和汗水,以付出和坚忍,筑起了交通运输系统Gxx维稳安保铜墙铁壁。
——公交优先发展深入推进。全年新开通班车(公交)行政村个,改造公交停靠站xx个。xxxx年城乡票价优惠实际让利达xxx万元,IC卡折扣优惠xxxx万元。公交服务接轨高铁和旅游发展,开通旅游专线公交x条,xx高铁北站至温泉小镇(游x路)、xx高铁北站至客运西站(游x路),极大的方便了来xx观光旅游的客人及市民出行。同时在xxx路、游x、游x路上打造“文明服务示范线路”, 树立标杆,达到以点带面,使所有公交线路服务水准有一个新的突破,公交服务合格率、车辆卫生合格率、从业人员业务水平进一步提高。主动对接学生、残疾人等特殊群体乘车需求,组织人员对各学校的学生接送情况进行专项检查和走访,分别与各学校作了交流和沟通,制订学生接送方案,灵活采取新增、延伸、绕道班线和学校错时放学相结的方式,组织接送工作。与xx县残疾人联合会签订了残疾人优惠乘车协议,切实做好残疾人优惠乘车工作,累计发放优抚卡xxx张,残疾人免费卡xxx张,IC卡乘车优惠xx.xx万元。全面展示我县“公交优秀”新形象,打造xx公交品牌。
——持续加码整治道路运输市场。年内开展了“利剑x号”行动、货运市场专项整治、出租车专项整治、“x号行动”、“x号行动”、 “六小”行业专项整治、高速服务区整治行动等稽查专项行动。共上路稽查xxxx人次,共检查车辆xxxx余辆次,共查处违章违法行为xxx起,其中非营运xx辆、货运xxx起、客运xx起、危货xx起、无从业资格证xx起、驾培xx起、出租车xx(含xxxxx投诉件xx件)起。处罚案件xxx起,共罚款额数xxxxxx元,没收违法所得xxx元,警告处理xxx起。
——标本兼治推动路域环境综合整治。加大巡查力度,重点监管县域境内砂场、采石场、水泥混凝土搅拌场、货物托运市场、在建工地等货源单位。截至xx月xx日,共查处超限车辆xxx辆,查获一路抛、洒、滴、落、扬尘污染车辆xxx辆,违法超限超载运输、飞扬撒漏现象得到有效遏制,交通运输秩序明显好转。从局机关到下属各单位,全局发动,集中力量开展主要交通要道“两路两侧”、“四边三化”专项整治,对排摸出的整治任务分块、分线路、分单位负责实施,截至目前共完成整治任务xxx件,其中查处违章案件xxx件、拆除违法建筑xxx平方米、拆除非公路标牌xxx块、清理堆积物xxxx立方米、整治马路市场xx个,全县路域环境明显改善。
——交通旅游服务功能不断凸显。按照“四季见绿、季季有景”要求,继续实施美丽公路建设,省道上松线被评为“x省十大最美绿化通道”,武丽线大庙岭浮雕受到媒体关注和群众热捧,xx北站通站道路、永武二线等绿化美化增添了一条条美丽的风景带,干线公路沿线成为交通旅游的新亮点。
(三)以强化主体责任落实筑牢运输安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,强化安全生产的“红线”和“底线”意识。全面开展安全生产标准化建设,实现监管“全覆盖、无盲区”。认真组织交通系统开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。采取以企业自查为主,各行业管理部门分行业进行抽查,局督查组深入基层一线重点抽查。不断加强交通应急装备建设,修订完善各项应急预案,交通应急能力进一步提高。今年来,全年未发生水上交通安全责任事故,交通建设工程、道路运输行业没有发生因管理部门失职造成的重大责任事故及社会影响恶劣事件。
(四)以顶层设计为原则科学谋划“十三五”发展规划。高起点、宽视野、前瞻性地谋划xx综合交通运输体系发展战略,按照省交通运输厅“xxxx工程”总体布局,围绕“打造中国温泉名城、构建东方养生胜地”的总体目标,以xx区位特点和交通发展条件为基础,完成我县综合交通“十三五”发展规划编制。计划“十三五”期间实施综合交通基础设施五大工程建设(铁水空工程、高速公路工程、干线公路工程、农村公路工程、客运枢纽工程),总投资xxx.xx亿元,其中公路建设总投资xx.xx亿元。至xxxx年,建成基本满足xx经济社会发展和人民群众出行需要的综合交通运输体系。
(五)以加强党风廉政和行业文明建设确保交通事业行稳致远。始终将党风廉政建设作为党建第一要务,不断完善党风廉政建设主体责任、监督责任体系,强化党风廉政建设“一岗双责”工作机制,增强了落实主体的主动性和针对性。
——坚持教育为先、预防为先的原则。一是通过灌输式“学”,做到廉政教育全覆盖。结合“两学一做”学习教育,召开中心组学习多次,干部职工集体学习3x次,邀请县“两学一做”学习教育办公室和县委党校领导专题授课x次,集中学习了党章党规、各级廉政会议精神和十八届六中全会精神,使习近平总书记、中央和省市县委关于党风廉政建设的讲话精神和部署要求全覆盖、全渗透,进而达到入脑入耳入心的效果。二是通过学生式“考”,强化廉政教育实效性。组织系统全体党员参加《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《十八届六中全会精神》等知识测试,达到了以考促学、以考促廉的良好效果。三是适时组织“看”,警示教育树廉。以《郑义门》、《入党》、《镜鉴》等教育片为题材,组织全体干部职工观看廉政教育警示片x次,组织参观红军挺进师基地等活动,提高了干部职工的思想认识、净化干部职工心灵。四是通过廉政党课“讲”, 进一步警示广大党员干部时刻紧绷纪律之弦,全年局班子成员按照分工,到下属单位、联系村开展多层次的廉政党课讲授,共上党课xx次。
——强力正风肃纪,坚持挺纪在前。积极践行“四种形态”。 坚持挺纪在前,积极践行 “四种形态”,针对县汽运总xx、通达养护xx在公务接待存在不规范等问题,局党委廉政约谈县汽运总xx、公路段、通达养护xx党政负责人,约谈中,约谈人严肃指出了被约谈人(单位)存在的问题,要求被约谈人切实担起责任,要一手抓经济,抓企业发展,把企业搞上去;一手抓党风廉政建设,把主体责任扛在肩上,抓在手上。并重申了中央八项规定,省委xx条办法、六个严禁和市委xx条意见,进一步学习了《中国共产党问责条例》等党的纪律和廉政规定,明确哪些能做、应做,哪些不能做、不应做。
——强化党建工作,确保风清气正。经局党委研究,xxxx年在全系统开展基层组织建设年活动,明确以全面从严治党为主线,以增强基层党组织的政治属性及服务功能为重点,坚持从严治党、思想建党、制度建党有机结合,努力形成大抓基层的新常态,为全面深化改革、推动交通运输跨越发展提供坚强的组织保证。一是实施党建阵地规范化建设,各单位全面开展了以“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”为主要内容的党建阵地“六有”标准化建设。把党建阵地作为党的宣传主阵地,切实加强党员教育培训,确保学习常态化、活动经常化、管理制度化。二是制定《xx县交通运输系统党员“十带头”规定》,进一步规范交通运输系统党员的行为,促进交通运输系统党员在政治上坚定信念、服从组织,在工作上依法履职、廉政勤政,在生活上勤俭节约、健康向上。三是实施三大工程,全面推进基层服务型党组织建设。广泛开展“立足岗位争先锋”活动,大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能承重“的交通精神,在今年的重点工程建设、护航Gxx、创建国家卫生县城等各项工作中也涌现出了一批敢于担当,无私奉献的先进典型,进一步营造了风清气正的工作环境。
——行业文明不断提升。认真落实交通为民办实事项目和人大建议、政协提案,及时答复县长信箱和xxxx事项,回复率xxx%,满意率xxx%。志愿服务展现交通风采,护航Gxx期间,我局组织成立了x个分队xxx人组成的志愿者队伍,其中有推迟拍婚纱照的年轻党员,有身体不适仍坚守岗位的老同志和年轻职工,还涌现出了许多拾金不昧,主动延长服务等感人事迹,受到了群众的好评。通达养护xx潜建文乘坐的浙GFxxxx(xxx路)有一乘客在杨家下车时掉落钱包,志愿者潜建文及时将钱包交还当事人;x路公交志愿者许萍上交学生失物学习机x只;永康车GFxxxx志愿者俞韶琴捡到皮夹x只,交还给失主;安检员楼苏群替旅客找回遗失在GFxxxx车上的钱包(内有现金xxxx多元及银行卡、证件等),及时归还旅客。县汽运总xx争创xxxx年县级文明单位,全年登记在册的好人好事就有xxx余起,其中捡到手机xxx只,现金xx.xx万元,身份证、银行卡xxx多张,钱包、手提包xxx只,其它物品若干,还有感谢信xx封。
二、存在问题
1.xx作为x省摘帽快跑的xx县之一,资金、土地瓶颈仍是交通基础设施建设中面临的最大难题,部分项目因土地指标问题,使得工程无法正常开展。另外一些具体问题也阻碍了工程顺利实施。xxxx年x月义武公路一标在施工过程中,方坑隧道口发生中型山体滑坡,根据专家和设计单位现场勘验,该项目主体工程必须在滑坡体整治完成后方可继续推进,严重影响了项目建设,导致工程进展滞后。部分项目部在施工安排上欠科学,人力物力财力投入不足,积极作为的主动性不强。监理履职不到位,管理能力不足。政策处理不同程度的阻碍了项目的顺利推进。“百日攻坚”活动期间正处于施工的黄金季节,但部分项目政策处理仍然困扰项目建设。如青龙头互通、环溪线、汤村岭至王大路项目。
2.公共交通高效优质服务能力不足。整体公交网络化程度不高,公交数量偏少,密度不高,公交出行分担率较低,公交车辆档次不高,新能源车辆所占比重小。
3.交通建设项目及行业管理点多、线长、面广,而行政管理、行业管理部门的工程技术人员和监管人员严重不足,给有效监管带来影响。
4.依法行政能力有待进一步提高,随着改革的不断深入,对加强事中事后行业监管的要求越来越高,但在交通行业管理中缺少改革创新意识,对新问题研究不透。
三、xxxx年工作目标和具体举措
xxxx年重点“围绕一个需求,坚持两个强化,实现三个目标,确保四个提升”抓好交通运输工作。
1.围绕一个需求。围绕经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求,科学谋划,加快推进重点项目建设,更好地服务经济社会和人民群众安全便捷出行。一是全面完成xx省道xx城区段改建、义武公路新建、汤村岭至王大路段提升改造、环溪线改造工程,金丽温高速xx互通改造项目开工建设,进一步构建畅通的绕城路网体系,减轻城区交通压力。二是全力以赴做好Gxxx国道(金武快速路)建设,做实做细Sxxx永康至xx公路新线工程项目前期,力争早日开工建设。三是打通断头路,完善路网体系,力争火车北站至茭道杨家改建工程、安下线(下店至喻斯段)改建工程两个项目开工。
2.坚持两个强化。一是强化运输市场管理。完善道路运输行业事中事后监管制度,建立完善非法营运联合整治工作机制,加大非法营运打击力度,维护运输市场秩序。二是强化公路路政管理。加大流动治超工作力度,清理公路两侧违法违章行为,加大车辆超载超限整治力度,切实保护路产路权,发挥公路的经济效益。
3.实现三个目标。一是实现xxxx年重点项目建设“满堂红”目标。xxxx年计划实施交通建设项目xx项,其中续建x项,新建xx项,前期x项,总投资约xxxxx万元。重点推进xx省道xx城区段改建、汤村岭至王大路段提升改造、环溪线改造工程等续建项目;王大路至百花广场、公铁立交至鸿达商城、壶山公园至红卫路口“白改黑”工程,Gxxx国道(金武快速路)、金丽温高速xx互通改造等新建项目;及Gxxx国道(xx至柳城段)、Sxxx永康至xx新线、火车北站至茭道杨家、安下线(下店至喻斯段)、白洋渡至明招路等新、改建工程的项目前期。二是实现客运西站、客运北站投入使用目标。拟投入资金xxxx万元,全面完成两站建设,对现客运中心、客运西站的所有客运、公交线路进行优化整合,启用新建的客运北站、客运西站。三是实现交通运输行业安全稳定发展目标。进一步加大交通应急管理能力建设。创新安全生产监管机制,继续实施安全生产标准化建设工程。强化科学发展安全发展理念,严格落实“两个主体责任”,提高安全监管能力。深入开展安全生产专项治理和打非专项行动,不断规范营运秩序,保障人民群众安全便捷出行。严格执行交通基本建设制度,不断强化交通工程质量保证体系,确保交通工程质量明显提高。
4.确保四个提升。一是提升攻坚破难能力。着眼于工作实效,加大创新力度,着力完善项目推进务实举措,提高谋划项目、抓项目、建项目工作水平。二是提升运输服务能力。提高服务质量和行业服务水平,为群众营造安全、便捷的出行环境。完成城区公交线网优化调整,推进智能公交建设,加快新能源公交推广。三是提升道路养护能力。以改革的姿态着手进行公路管养体制改革,逐步将重点路段的保洁、绿化养护推向市场,不断提升路域综合环境。四是提升依法行政能力。继续加强党的作风建设,强化党风廉政教育,巩固“两学一做”教育成果,加强队伍建设,着力打造清正、廉洁、务实、高效的交通干部队伍,树立阳光交通、和谐交通、文明交通新形象。
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