县农林局2024年上半年农业改革工作总结和下半年工作思路
一、上半年主要工作成效和做法
今年上半年全县农林牧业总产值约为xx.xx亿元，比去年同期xx.xx亿元减少x.xx%。其中种植业总产值约x.xx亿元，比去年同期x.xx亿元减少x.xx%；林特业总产值约x.xx亿元，比去年同期x.xx亿元增加x.xx%；畜牧业总产值约x.xx亿元，比去年同期x.xx亿元减少x.xx%。
（一）农业气候影响日益突出，发展步伐逐步放缓
农业生产发展出现“两减一增”。农业产值相比去年同期有所减少。小麦等春花作物出现不同程度的减产，大小麦、蚕豌豆收获面积比上年减x.x万亩，其中小麦出现“三减”（产值、产量、售价）；但瓜菜等作物出现产量减少、价格上升现象。林业产值相比去年同期有所增长。杨梅等水果产量、产值大幅增长，拉动总产值有所提升；但受年初低温和降雨影响，茶叶、香榧、猕猴桃等部分主导特色产业也受到不同程度影响，特别是白枇杷特色产业，预计产量xx吨、产值xxx万元，比去年同期分别减产 xx%、减值 xx%；茶叶产量、产值较去年均略降（产量x.xxx万吨，同比去年x.xxx万吨略降；产值x.xx亿元，同比下降x.x%），其中“望海茶”春茶收购量xxxx.x公斤，较去年减少xx.x%。畜牧业产值相比去年同期有所减少。主要受畜禽养殖污染整治影响，肉类、禽蛋等产量同比有所减少，生猪（产值占畜牧业总产值约xx%）出栏量x.x万头（同比下降xx.xx%），家禽总出栏xxx.x万羽（同比下降xx.x%）；但生猪等售价持续高位运行，加上养殖成本的进一步降低，生猪产值增长拉动畜牧业总产值减速放缓。
（二）农业支撑体系更加完善，发展趋势日渐明显
一是深化农业发展模式，“生态”得到进一步改善。做好省级示范区、示范主体创建和农药废弃包装物回收处置等工作，积极创建现代生态循环农业整建制推进县，着力打造现代生态循环农业升级版。xx街道、xx镇等创建主体（省级森林城镇创建）通过省预检组专家预检。二是强化农业支撑体系，“三新”得到进一步推广。落实旱粮、小麦等高产示范方xx个、“稻菜轮作”示范片x个。开办各类县级重点班x期，人数xxx人次，绿证培训xxx人次。落实鲜食玉米、水稻新品种试验x个。
（三）农业“两区”作用凸显，发展基础更加稳固
一是继续实施粮食生产功能区建设，提高粮食综合生产能力。 “十二五”期间市级粮功区建设任务（x.x万亩）全部完成。“十三五”期间实施县级粮食功能区建设，xxxx年建设任务x.x万亩，落实xx、xx、xx个镇，目前已通过市级评审。二是积极谋划三门湾现代农业园区（核心区）发展，提升园区发展实力。完成基础设施、农业企业提升改造项目、种子加工中心建设项目、公共服务中心项目建设等。公共服务中心一期建设完成，二期项目现已完成立项申报，进入招投标阶段。
（四）农业产业经营深入推进，发展实力不断增强
一是加快发展农业龙头企业。上半年完成销售xx.xx亿，同比增长x.x%；带动原料基地xx.x万亩，同比增加x.x万亩；收购加工当地农产品xx.x万吨，同比增加x.x万吨。评审出xxxx年度县级加工型龙头企业xx家、流通型x家、成长型x家，优秀农产品购销大户xx个。组织参加绿茶博览会（x）、韩国xxxx年食品博览会等各类展览展销x批次、企业xx家次。二是积极培育农业经营主体。开展xxxx余家合作社年度报告审核和示范性农民专业合作社申报监测等工作，组织化程度更加完备。三是调整发展国有林场（农场）。茶山林场造林xxx亩、森林抚育xxx亩次、病虫害防治xxxx亩；五山林场森林抚育xxx亩；青珠农场完成河道清淤xxxx米、改建道路xxxx余米、植树绿化xxxx余株。四是完善金融担保支农惠农机制。规范贷款风险防范工作程序，深化银企担保业务合作，目前（土林地流转和管理中心）在保余额xxxx万元，涉及担保业务xx笔，累计完成担保额xxxx万元，涉及担保业务xxx笔，带动合作社成员xxx人，涉及相关合作社产值共计x.x亿元。
（五）农业改革措施持续深化，发展活力持续增长
一是实施农村土地承包经营权确权登记颁证，深化农村土地制度改革。起草制定了确权登记颁证工作的实施意见和工作方案（草案）；借鉴其他地方好的经验和做法，x月x日进行了土地确权招投标工作；基本落实确权颁证工作经费，涉及xx.x万亩耕地，xxx个村股份经济合作社、x个村经济合作社，xx.x万户农户。二是实施涉农资金整合改革，深化农业产业扶持制度改革。整合改革农业产业化类建设项目，将七个部门xx项类项目整合为农业基础设施、社会化服务、科技创新、产业化经营四大类，整合资金x.xx亿元。三是实施省级农产品质量安全放心县创建，深化农业发展方式改革。将省级农产品质量安全放心示范县创建调整为省级农产品质量安全放心县，涉及xx个评价细则，创建时间调整至xxxx年完成，xxxx年x月申报验收（第三批次）。实施农产品质量安全追溯体系建设，涉及xxx家县级以上农业生产经营主体（农业龙头企业、示范性家庭农场、农民专业合作社），确保农产品质量安全。四是实施政策性农业保险，深化农业保障机制。实施政策性生猪保险与无害化处理联动机制，实现政策性生猪保险全覆盖；计划实施家禽价格指数保险、茶叶气象指数保险等新险种。
（六）农业生产安全日渐重视，发展前景持续看好
一是加强生态公益林建设管理，优化林业生态环境。今年全县实施生态效益补偿资金公益林面积为xxxxxx亩（国家级公益林xxxxx亩、省级公益林xxxxxx亩、市级公益林xxxxxx亩），基本补助标准为达xx元/亩。二是强化“三品一标”建设，保障农产品质量。严把“三品”认证审查关，加强证后监管，新增符合无公害产地认证xx家、面积xxxx亩；通过无公害农产品审核xx家；新增绿色食品申报主体x家；目前无公害农产品产地xx个、无公害农产品xx个、绿色食品xx个、有机食品x个，种植业“三品”认证面积共计xx.x万亩，主要农作物中有机、绿色、无公害农产品种植面积比重为xx.x%。三是落实重大动物疫病强制免疫制度，保障畜产品质量安全。共免疫猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅各类动物xxx.xx万头/羽，确保应免畜禽xxx%实施免疫，有效构筑免疫屏障。病死动物收集和无害化处理监管更加规范，动物无害化处理厂运行平稳，今年累计收集、集中无害化处理病死猪xxxxx头。
（七）农业监管手段更加严格，发展成效更加明显
一是严格农产品质量安全检测。完成上级要求抽检任务xx批次，涉及蔬菜、草莓等，暂无不合格反馈；完成各类地产初级农产品定量检测xxx批次，涉及产地蔬菜、稻谷、草莓、水果等，合格率xxx%。二是严格林业有害生物防治。加强城区、白溪水库等重点松林保护，除治清理枯死松树x.xxx万株、打孔注射松材线虫病“免疫制剂”x万支、产地检疫xxxx亩，林业有害生物防控进一步得到加强。三是严格行政审批程序。上半年共办理各类许可证（核准证）xx件、木材运输证xx件、森林植物检疫证xx件，收取森林植被恢复费xxx.xx万元，采伐蓄积共xxxx.x立方米。四是严格畜牧行业监管。建立巡查制度，开展定点屠宰场监管巡查xx场次；制定实施方案，共采集畜禽血清样品xxxx份；落实管控责任，累计收集、集中无害化处理病死猪xxxxx头，xxx个畜禽养殖场户《xx县动物养殖场（户）畜产品安全告知书》签字承诺率xxx%。
（八）农业执法力度继续加大，发展环境更为优化
一是严厉打击涉林违法犯罪。共没收野生树桩xxx只、大树x株；铲除毒品原植物罂粟xxx株；救助放生野生动物xx只；共立森林刑事案件x起，刑事拘留x人，逮捕x人；人均办案数量据x省前茅，林业执法案卷在省厅评比中获得第二名。办理行政案件xx起；积极稳控林木林地权属纠纷，协调征占用林地审核xx余次；查处违规野外用火案xx起、刑事拘留x人。二是规范农资市场秩序。开展“绿剑”春季集中执法行动，检查生产、经营单位xxx家次，立案查处违法案件x件；完成xxx家农药许可证换证工作；接到农民农业生产事故投诉x起，受理x起，调解处置x起。三是规范动物卫生监督执法。产地检疫环节检疫生猪x.xx万头、家禽xx.xx万羽，屠宰检疫环节检疫生猪x.xx万头。四是严格实施畜禽养殖污染治理。按照“两分离三配套”要求，抓好畜禽养殖场（户）扩面治理工作，通过生态化治理验收xxx家；按照“鸭不出圈、污不入河”要求，采取网上养殖、挖塘圈养等多种模式，推进xx家存栏xxxx羽以上水禽养殖场的扩面整治工作；以移栏出村、集污日清为主要方式推进年存栏生猪xx头以下散养户的扩面整治工作；改造标准化规模水禽场xx家、散养户扩面治理x家。继续抓好“禁养区”畜禽养殖场关停工作，在x月底前将对禁养区关停复养，非禁养区内整治不到位、反弹复养、群众反映强烈的畜禽养殖场实施关停。出台了《xx县畜禽养殖污染整治专项行动方案》，扎实开展“两打”、“四治”专项行动，全力抓好畜禽养殖污染整治督查工作。建立县、乡镇、村三级畜禽养殖污染网格化防控巡查机制，重点做好“五查”（一查禁养区内有无养殖场，有无复养、新养、多养行为；二查有无偷排漏排隐患；三查有无“黑户口”；四查治污设施配套情况；五查防控责任是否落实）工作，全面排查污染隐患和薄弱环节。
（九）农业发展规划稳步实施，发展蓝图已经绘就
《xx县湿地保护规划》经县政府第xx次常务会议审议通过并实施。《xx县现代农业发展“十三五”规划》已于x月xx日经过专家评审，经修改完善，该规划于x月xx日经xx县发展和改革局、xx县农林局联合发文实施。
（十）深入开展“两学一做”，推进全面从严治党
以支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，开展好专题学习、讲党课等活动，确保“两学一做”落到实处。上半年全局通报批评x人。
二、下半年工作思路
（一）抓好《xx县现代农业发展“十三五”规划》实施工作
加快农业供给侧结构性改革，以都市农业示范区、主导产业集聚区、粮食生产功能区等“三区”建设为重点，逐步实现农业发展的设施化、规模化、生态化和信息化，建设绿色农业强县。
（二）抓好粮食生产及其功能区建设工作
完成相关考核与项目建设任务，特别是粮食生产、粮食功能区建设项目、地力提升项目、“万元地”工程等；继续做好相关技术推广工作，主导产业培育，循环农业发展，新品种新技术推广等工作；继续做好农作物新品种（组合）引进、试验、示范、推广工作，种子储备工作；做好xxx万千克甬优系列杂交种子加工中心扩建项目工作。
（三）抓好现代农业园区建设工作
要以“两区”建设为主抓手，以深化改革作为促进农业转型升级的根本动力，以政策扶持作为推进农业现代化的有力保障，以提升产业化水平作为增强农业竞争力的重要手段，深化龙头企业产供销发展，抓好并实施好都市农业示范区建设，推进农业全产业链发展。推进园区基础设施建设和招商引资环境，加快招商引资步伐和园区建设步伐，建设好三门湾现代农业园区（核心区）。
（四）抓好现代生态循环农业建设工作
围绕“一控二减四基本”要求，做好农药废弃包装物回收处置、现代生态循环农业示范区和示范主体验收等工作，强化农业示范引领性和区域带动性，着力打造现代生态循环农业升级版。深入推进农产品质量安全“三打一严”专项整治行动，继续实施省级农产品质量安全放心县创建，完成农产品质量安全追溯体系建设任务。
（五）抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作
要完善经费预算、细化实施步骤，多方式进行政策宣传、业务指导，多途径对确权工作的重要意义、工作要求和工作内容等进行宣传，调动干部和群众参与工作的积极性。重点抓好首个试点乡镇（xx乡）的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，总结好的经验和做法，为确权工作的全面推开做好充足准备。
（六）抓好畜禽养殖污染治理工作
以养殖污染和违章搭建整治力度为抓手，加大执法查处，巩固整治成效。加快畜禽养殖场生态化治理和验收进程，对污染严重、群众反映强烈的地方，进行重点跟踪督查，确保治理到位。推进生猪养殖污染治理线下线上“双监管”，建立健全长效防控机制，巩固治理成果。规划养殖小区，在下洋涂围垦土地区块合理布局畜牧用地，建设生态标准化生猪养殖小区，促进健康发展。
（七）抓好林业发展和保护工作
部署今冬明春森林消防工作；开展保护野生动物资源专项行动，深化林业执法环境；继续做好松材线虫病的防治工作，确保全面完成省市下达的防治工作任务；继续深化打击滥挖林木、非法开垦、非法占用林地三项行动；不断创新和完善行政审批制度，提高审批工作效率；做好《茶叶十三五发展规划》、《xx县美化彩化总体规划》的评审、定稿等工作。
（八）抓好动植物疫病防控工作
按照“一场一策”原则，对全县非禁养区内年存栏水禽xxxx羽以上养殖场和年存栏生猪xx头以下养殖户落实生态化治理；组织部署秋季重大动物疫病集中免疫、冬季犬类整治等工作，提高重大动物疫病免疫能力；推进项目建设，实施建设畜牧小区；开展违禁药品巡查检查工作，做好产品质量安全监管。
（九）抓好“两学一做”学习教育工作
健全党员日常教育管理机制，围绕专题民主生活会和组织生活会，精心组织专题学习讨论；大力选树党员群众身边典型，讲好专题党课，开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。
（十）抓好Gxxx峰会维稳安保工作
强化信访维稳的预警性、内幕性、行动性，以最高标准、最实作风、最严措施，全力做好信访息访、信访化解等工作，全力维护社会稳定；强化干部党风廉政建设和责任意识，严格落实信访信息报送制度，对可能引发重大不稳定问题的情报信息或已经发生的重大突发事件和紧急敏感情况要及时报送，全力做好维稳安保工作，为Gxxx峰会圆满顺利召开创造良好环境。
