县民族宗教事务局2024年工作总结及下一步工作要点
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市民宗局的支持指导下，县民宗局认真学习党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的民族宗教政策及省、市民族宗教工作会议精神，紧紧围绕安全和谐稳定这一中心，保稳定、强管理、树形象、抓基础，认真做好民族宗教各项工作，以民族和睦、宗教和谐助推全县经济发展和社会稳定，发挥了应有作用。现将一年来的工作总结如下：
一、xxxx年工作总结
一是牢牢把握民宗领域和谐稳定这条工作主线。以做好敏感节点和重要时段的维稳工作为例，我们重点关注党代会、两会、世界互联网大会召开，新修订《宗教事务条例》正式颁布、宗教领域“治危拆违”、佘山朝圣等时段的维稳工作，确保了在十九大前后没有发生涉及民族宗教因素的突发性、群体性事件。
二是充分发挥三级网络两级责任制作用，把各项工作落到实处。以开展宗教（民间信仰）活动场所巡查为例，建立宗教（民间信仰）活动巡查制度、配备专职巡查员队伍，使全县宗教工作网络更加健全，缓解了基层工作力量不强的问题，宗教工作的触角真正延伸到了基层。
三是紧紧抓住民宗领域的规范化建设、提升这个工作抓手。以开展基础管理规范年活动为例，xxxx年我们先后开展了全县少数民族流动人口的调查摸底工作和全县游僧基本情况的调查摸底工作、全县宗教教职人员个人信息资料的核对工作、全县基督教私设聚会点基本情况的调查摸底工作，补充更正了全县xx家宗教活动场所的基础信息数据库，保证了基础性数据的完整、准确。
（一）全力维护民族宗教领域安全稳定。一是抓好宗教领域维稳工作。重点关注十九大、各级“两会”召开期间等重要时段的维稳工作，积极开展全县民宗领域不稳定因素和矛盾隐患大排查、大化解活动，妥善处置了“全国神爱世人丰收教会”在岱教友见面会，及时删除了夸大宣传xx基督教发展现状的网贴，修订完善了全县民族宗教突发事件应急预案和操作手册，一年来没有发生一起因民族宗教方面问题而影响社会稳定的事件。加强基督教私设聚会点专项工作，重点做好xx镇基督教私设聚会点摸底排查工作，及时处置个别信徒在公众场合散发宗教宣传品和某私设聚会点在其外墙悬挂宗教宣传横幅等现象。配合市局做好天主教x·xx佘山朝圣工作，确保该项活动常态化平稳进行。二是加强宗教领域安全工作。加强宗教场所公共安全，提前完成全县xx家宗教场所视频联网建设，在县民宗局建立相应的宗教活动场所视频监控工作平台，一并接入公安视频专网。加强大型宗教活动安全，确保xx福音堂建堂xx周年暨老年之家落成典礼、x基督教堂落成典礼、高亭镇高显庙老爷诞辰庆典、东沙镇都神殿渡关法会等大型宗教（民间信仰）活动顺利举行，六月十八夜和平安夜等重要活动日，均安排力量分赴全县重点场所进行现场协调。加强宗教场所消防安全，组织宗教活动场所进行了消防知识培训及现场演练，制订了宗教（民间信仰）活动场所消防安全责任清单，切实消除宗教场所消防安全隐患。配合县安委会做好各类安全整治工作，与全县xx家宗教活动场所签订了年度安全目标管理责任书，全年先后开展了五次全县性宗教活动场所安全大检查。三是营造宗教和顺良好环境。春节期间深入各宗教活动场所开展多种形式的送温暖活动，把党和政府的关心关怀带给宗教界代表人士，发放慰问品共计xxxxx元；认真做好信教群众来信来访工作，及时答复针对xx镇xx的省信访件，及时处置东沙镇资福禅寺等民间信仰场所非法佛事活动，努力化解高亭镇基督教主恩堂等场所内部矛盾，避免了纠纷升级可能给场所和当地带来的负面影响。四是加强在岱少数民族服务管理。做好民族成份更改初审、少数民族学生就学证明等工作，为少数民族人员提供政策咨询、民生信息等服务。抓好台账资料统计，协助有关部门做好外来穆斯林在岱流动人员登记工作。加强在岱穆斯林的依法管理和教育引导，充分发挥在岱穆斯林代表人士作用，及时掌握并化解矛盾问题，维护民族团结社会稳定。
（二）不断提高宗教工作规范化、法治化水平。一是开展基础管理规范年活动。全年先后开展了全县少数民族流动人口的调查摸底工作、全县游僧基本情况的调查摸底工作、全县宗教教职人员个人信息资料的核对工作、全县基督教私设聚会点基本情况的调查摸底工作，同时补充更正了全县xx家宗教活动场所的基础信息，实行“一场所一档案”的台账管理。二是推进“办事最多跑一次”改革。全面优化行政审批流程，xx项直接面对群众事项xxx%实现“最多跑一次”，其中相对简单的x项改为即办事项，需要到实地勘验的x项改为预约上门服务事项。制定“最多跑一次”办事指南，放于县审批中心综合窗口，方便宗教界人士和少数民族群众取阅。三是推进宗教活动场所统一社会信用代码赋码工作。对宗教活动场所的名称、所在区域、场所负责人及组织机构代码等基本信息进行比对完善，对场所是否申请过组织机构代码、组织机构代码是否有效等进行确认，针对新证尚未下发前个别宗教活动场所开户银行帐号被冻结的情况，主动与银行对接场所信息变更事宜，帮助解决燃眉之急。四是规范行政许可工作。在举办非通常宗教活动行政许可时，我们要求场所制定安全保障措施及应急预案，全年共受理行政许可申请xx件，严格做到手续齐全、程序到位。着力破解政策性难题，确保观音山广济禅寺解危改建规范操作、有序推进。加强与省、市民宗部门的沟通衔接，完成法华禅院扩建项目省里报批。
（三）着力解决宗教领域突出问题。一是巩固“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置工作成果。健全宗教（民间信仰）活动场所巡查制度，全县七个乡镇共配备了xx名专职巡查员，县民宗局补助专项工作经费xx万元，全年共发现并及时处置违法建筑x处、非法宗教活动xx次，共发现并及时整改场所安全隐患xxx处。年底我们还对各乡镇巡查制度落实情况进行检查并作了通报。二是继续加强民间信仰事务管理。xxxx年x月认真配合县人大常委会对全县民间信仰活动场所规范化管理情况进行专项调研，x月受县人民政府委托在县人大常委会上作工作报告，民间信仰事务管理工作得到县人大常委会的充分肯定。继续推进第四批xx家民间信仰活动场所规范化创建工作，年底已完成审核验收。引导场所参与更多的社会公共服务、公益活动、慈善事业，注重发挥民间信仰积极作用。三是扎实开展宗教专项工作。继续开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动，指导x家场所按时、保质、保量完成创建任务，年底已完成自查验评。全面开展“四治”专项工作，先后两次对全县非法宗教活动情况进行了摸底调查。积极推进“文明敬香、生态寺观示范场所”创建工作，重点督查了“三支清香”落实情况。继续开展“三项工作”，做到教职人员认定备案常态化和社保全员化，同时督促各宗教活动场所开展财务自查自纠工作，促进场所财务管理规范化。
（四）始终坚持宗教中国化方向。一是积极引导宗教界做好公益慈善事业。佛教界积极参与扶贫帮困、结对助学等慈善活动，全年为慈善公益事业捐款捐物达xxx余万元，其中净修律寺为x贫困山区寄去价值xx余万元的冬季衣物、慰问闸口福利院及困难户x万元，慈云极乐寺投入资金xx万元进行第七次海上放生（增殖放流）活动、慰问困难户x万元，广济禅寺慰问x敬老院x万元，县佛协在春节、重阳节期间均开展了全县性走访慰问困难群众活动。基督教、天主教在搞好自养基础上，每年救助重病特困户在xx万元以上。二是扎实开展“寻梦中国·正言正行”主题教育实践活动。在佛教界大力弘扬讲经说法优良传统，xx县基督教两会开设周末讲座要求渔民信徒争做守法公民，xx县天主堂结合教义教规开展夫妻恳谈会，建设幸福和谐家庭。以“庆祖国华诞，看xx发展”为主题，x月份组织宗教界代表人士参观了国家级重点建设项目。以整治宗教场所环境卫生为重点，引导宗教界积极参与城乡环境综合整治等“五大会战”建设。观音山广济禅寺坚持重要节日组织全体僧职工和信教群众举行升国旗仪式，充分体现了爱国爱教优良传统。三是着力抓好宗教队伍形象建设工作。深入贯彻学习党的十九大精神，组织召开全县宗教界学习十九大精神专题会，增强贯彻执行宗教政策的自觉性和坚定性。全面深化教风建设，加强宗教团体领导班子、宗教界中青年骨干和宗教教职人员后备队伍建设，今年共有xx名佛教教职人员申请认定备案，x名僧尼被中国佛学院普陀山学院录取，人数均为近年之最。鼓励全县基督教界、天主教界开展神学思想研究，推荐基督教中青年教职人员到省级宗教院校参加教义教规学习。坚持和完善局领导与宗教团体负责人、宗教界人士约谈制度，全年先后约谈五十余人次，通过有针对性的沟通交流，进一步强化宗教界人士爱国爱教观念和依法办事意识。扎实开展“宗教政策法规学习月”活动，举办了一期全县宗教活动场所负责人法制培训班，全县各宗教活动场所负责人、各宗教团体副秘书长以上人员、乡镇民宗干部和局机关全体干部共xx余人参加了此次培训。
（五）努力夯实基层基础工作。一是着力加强机制建设。进一步建立健全乡镇民族宗教工作协调小组和乡镇统战、政法、公安三部门民族宗教维稳联席会议制度工作机制，形成了上下联动、相互配合、协调有力的基层民宗工作管理网络。坚持宗教事务综合管理六项机制，即坚强有力的领导保障机制、务实紧密的部门配合机制、畅通有效的县乡协同机制、全面覆盖的基层工作网络、针对性强的引导服务机制、持续推进的自我监管机制。进一步完善县、乡镇、社区（村）三级宗教工作网络，通过建立巡查制度、配备巡查员队伍等手段，缓解了基层工作力量不强的问题。二是着力加强干部队伍建设。开展“两学一做”学习教育，把学习教育与民宗工作紧密结合起来，与完成本部门各项任务紧密结合起来，实现党建工作与业务工作两手抓、两促进。推进党风廉政建设，局主要领导与各分管领导科室负责人签订了党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书。加强教育培训工作，继续坚持周五学习日制度，通读有关法律法规、政策文章，传达上级有关文件和会议精神，着力提升民宗干部思想素质和政策水平。加强信息调研工作，积极引导和鼓励干部深入开展调查研究、自觉加强理论学习、认真撰写理论文章，进一步提升干部的业务能力和脚踏实地的工作作风。三是着力加强机关规范管理。加强干部作风建设，加强考勤管理，切实改进工作作风。制定年度重点工作清单，做到每条考核、每条任务对应有牵头人，并明确进度和工作要求，建立起责任清晰、要求明确的工作落实机制，切实提高了工作效率。
二、xxxx年工作要点
xxxx年我局将以党的十九大精神为指导，紧紧围绕全县全局中心工作，以维护全县民宗领域和谐稳定为主线，立足问题导向和xx实际，综合运用保护、管理、引导、服务等方式，重点做好“导”与“管”两篇文章。
（一）做好“导”字文章，积极引导宗教界与社会主义社会相适应
1、加强学习培训。一是以学习会、培训班、参观考察等形式，学习宣传新修订《宗教事务条例》。二是加强法治培训，组织宗教界开展以“国法与教规的关系”为主题的宗教政策法规学习和公共事务法规学习。三是依托各级社会主义学院，加强对宗教界代表人士、宗教教职人员培训，做好宗教队伍形象建设工作。
2、引导宗教界坚持宗教中国化方向。一是持续开展“寻梦中国·正言正行”主题教育实践活动，分批组织宗教界人士开展“红色之旅”活动。二是支持佛教界开展讲经说法活动，基督教界开展神学思想建设活动，支持宗教界加强传统文化和社会主义核心价值观学习，从思想源头上引导宗教界与社会主义社会相适应。
3、引导宗教界参与社会服务。一是继续组织好“宗教慈善周”活动。二是通过搭建公益慈善平台，加强公益慈善项目管理，全力打造符合xx实际的宗教公益慈善品牌，使公益慈善行为产生更好的社会效应。
4、维护民族宗教界合法权益，做好团结、交友活动。一是落实与宗教界人士结对制度，通过集体座谈、个别约谈等形式，联络感情，凝聚人心。二是关心宗教界困难群体，切实执行宗教教职人员社会保障制度。三是积极协调解决宗教团体、宗教场所的具体困难和问题。
（二）做好“管”字文章，不断提高民宗工作规范化、法治化水平
1、管稳定。一是进一步健全三级网络两级责任制，明确乡镇工作责任，强化督查考核，确保属地责任真正压实到位 ，明确相关职能部门职责，齐抓共管，形成工作合力。二是严格落实宗教（民间信仰）活动场所巡查制度，紧紧围绕场所的“五个安全”（即政治安全、场所安全、人员安全、活动安全和消防安全）开展巡查工作。三是加强民族宗教信息库建设，做好信息的收集、分析和管控工作，推进数据平台建设，切实提高管理效益。四是加强宗教领域反渗透和反恐工作，坚决防止宗教极端思想在我县滋生、藏传佛教在我县传播。五是继续开展基督教私设聚会点专项工作，探索工作新方法新途径。六是做好天主教x·xx佘山朝圣工作，确保该项活动常态化平稳进行。七是加强与公安国保和流管部门的联系，关注少数民族人口变动，关注外来穆斯林宗教生活。
2、管规范。一是加强场所规范化建设。以财会制度为突破口，切实加强宗教活动场所八大制度（人员、财务、资产、会计、治安、消防、文保、卫生防疫）建设的指导和督查。开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建工作，推进民间信仰活动场所综合整治、登记编号和规范化管理工作，继续开展全县第五批xx家民间信仰场所的规范化创建工作。指导全县宗教团体自身建设工作，进一步理顺宗教团体与宗教场所的关系，形成按制度、按程序办事的良好习惯。完成宗教活动场所统一社会信用代码赋码和登记证换证工作。二是加强宗教界乱象整治。认真排查并严肃查处假僧游僧、民间信仰场所非法宗教活动、佛教的商业化倾向、宗教（民间信仰）活动场所违建冲动和网络传教、基督教私设聚会点在公共场合发放宗教宣传品非法传教等情况，切实净化我县宗教环境。
3、管安全。一是加强活动安全。指导场所制定活动方案和应急预案，安排力量分赴全县重点场所进行现场协调指挥，确保大型宗教（民间信仰）活动顺利举行。二是加强消防安全。开展宗教活动场所“智慧用电”试点工作，开展消防安全培训，组织消防演练，并加强日常督查。三是加强日常检查。指导和督促场所及时整改安全隐患，配合县安委会做好各类安全整治工作，确保宗教活动场所全年无重大安全事故发生。四是规范佛教界放生活动。加强对佛教界和广大信众的宣传，加强对佛教场所和信众放生活动的指导和监督，倡导合理放生、科学放生。
