县林业局年度法治重点建设工作总结
xxxx年,xx县林业局深入贯彻落实党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想,根据县委、县政府和上级林业部门法治政府建设工作部署,结合林业实际,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法制宣传教育,有效提升了林业法治建设水平,现将xxxx年法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,落实第一责任人责任
制定了《xx县林业局关于调整依法治县工作领导小组成员的通知》文件。成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组,切实加强我局对法制宣传教育和法治建设工作的领导。签订了《xx县林业局xxxx年目标管理工作责任书》,强化了组织领导,明确了第一责任人职能职责,确定了目标任务,确保了依法治县工作在行政负责人的领导下稳步推进。
二、强化学法用法,行政决策规范化开展
xxxx年,我局紧扣法治政府建设新形势、新任务、新要求,抓住领导干部这个“关键少数”,强化依法行政要从坚持学法用法开始的思路。制定了《xx县林业局实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,明确了各股室相关负责人的普法责任,建立和完善了《会前学法制度》等制度,严格落实执行了领导干部学法用法工作。xxxx年我局积极开展会前学法活动,全年共计开展会前学法活动xx次、开展全局职工大型学法用法活动x次。通过学习,干部的法治观念不断增强,整体法律素质进一步提高,逐步形成了研究工作先学法、制订政策遵循法,解决问题依照法、言论行动符合法的良好风气,有力地推进了全局各项工作有序、健康、深入的开展。
三、严格规范执法,深入开展依法治林
深入推进依法行政,严格规范行政执法行为。一是加强森林资源管理,严格林木采伐限额和林地管理,全年审批林木采伐x.xxmx占限额为x.xxxmx审批林地xx宗占用林地xx.xxxx公顷。完成xxx万亩公益林日常管护。切实抓好行政权力运行工作,全面优化行政权力依法规范公开运行平台,完善优化运行流程。对全县xxx个小班开展森林督查,查处违法占用林地xx个小班,面积xx.xxxx公顷。二是加强野生动物及其栖息地保护管理,监测巡护面积达xxx万亩,清理收缴铁夹、鸟网等乱捕滥猎野生动物的非法工具xx件(套)。严厉打击破坏野生动物的违法行为,出动执法人员xxx人(次),清理野生动物活动区域xx处、重点市场场所xxx处、野生动物人工繁育场所xx家。开展主题宣传活动x次,救护受伤国家二级保护动物猫头鹰x只,三有动物x头。协助保险xx对黑熊袭击人身伤害理赔保险xxxx元。三是全年实施林业有害生物监测面积x.x万亩,发布预警信息xx条。林业有害生物发生面积xx.xx万亩,测报准确率为xx.xx%。成灾面积xxxx亩,成灾率为xx.xx%。完成以野猪非猪瘟为重点的野生动物疫源疫病监测任务。开展以松材线虫病疫木为重点检疫执法行动,检查松木包装xx个,采集松木样品xx份,查处违章调运木质包装材料x起,完成苗圃产地检疫xxx亩,产地检疫率xxx%。四是严格按照省、市、县公布的行政许可和公共服务目录清单,全面认领省一体化政务平台公布事项,编制标准化办事指南及受理办理审查标准。持续深化“最多跑一次”、“全程网办”和“马上办、网上办、一次办、就近办”政务服务改革,固化“受理-审批—办结”模式,优化“四办”服务流程。截至目前,办理行政审批业务xxx件,接受群众咨询xx人次,按时办结率、现场办结率、满意率达xxx%,群众评议率达xx%,线下运行事项零发生。五是依法打击涉林违法犯罪活动。全县森林公安机关出动警力xxx人次,出动警车xxx余台次,查处各类涉林案件xxx件,其中林业刑事案件xx件,治安案件xx件,林业行政案件xx件,罚没收入xx余万元,为国家挽回损失xxx万元。
四、落实执法保障,推行“三项制度”
一是严格执法制度。积极推进执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度和行政执法公示制度,建立健全“双随机,双公示”制度。二是强化学习培训。切实开展林业知识、涉林法律、法规的培训活动。定期召开案件研讨会,以案说法,及时解决执法工作中出现的新问题;经常组织案例分析现场会,将学习课堂搬到查案现场,指导分析案情,切实提高执法人员的实际操作能力和办案技巧。同时要注重从办案实践中积累经验,举一反三,融会贯通,从而牢固树立法治观念,努力增强法律素质,不断提高依章办事、依法行政的能力和水平。三是加强执法监督。强化执法人员职业道德和岗位责任感,把公平正义作为衡量执法人员道德良知的重要尺度,规范工作制度、严格办案流程、提高办案效率。严格实行执法责任制、执法公示制、执法监督制和执法违法、执法过错责任追究制。通过规范行政执法和执法监督活动,坚决改变执法中多层执法、多头执法、效率低下、重权轻责、权责脱节、相互推诿等问题,以及执法人员超越职权、滥用职权、徇私舞弊等现象,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、提升依法行政,深化“五个”改革
一是机构改革。召开林业机构改革动员部署会议,统一思想认识,树立大局意识,为折不扣落实机构改革各项要求,全面完成机构改革和林业局机关“三定方案”编制。排查与调处等重点工作。
二是国有林区改革。有序推进国有林区改革。优化国有林管理布局,整合所属x家林业企业资产,成立xx县零星国有林管护所,委托其对全县x.xx万亩零星国有林进行统一经营和管护。同时依托本县产业发展,开展林业科研、科技服务、林林良种繁育、森林康养、森林旅游产业发展等。将xx名职工纳入社会保险体系,实现职工社会保障全覆盖。建立归属清晰、权责明确、分级管理的国有森林资源监管体制,确保国有林区森林资源不破坏、资产不流失,监管不缺位。
三是注重科技抓好队伍建设。今年,通过招才引智活动等方式引进林业专业高素质人才x人,通过公开招聘方式招聘x人,充实了林业专业人才队伍。
四是开展合作抓好林业科技。先后与川农大市农林科学院开展食品加工、核桃品种选育等技术合作,聘请省、市专家对核桃丰产培育开展x次集中培训。目前已培育穗条xxx枝,为明年建设xx亩品种扩繁园打下了基础。
五是遵循市场抓好林业企业。林业科技xx建立科技服务平台x个,承接核桃低产改造补接xxxx.x亩,开展核桃病虫害防治xxxx亩,投入管护资金xx万元。面向市场培育核桃嫁接实生苗xx余万株,猕猴桃嫁接小苗xx余万株,租赁土地xx亩,培育花椒等级经济苗木xx万余株,目前实现收入xxxx余元。
六是建章立制抓好综合管理。结合公车改革,巡察整改等工作,坚持问题导向,从内部管理、党建、林业执法和工程项目等方面着手,制定了公车管理、“三重一大”议事决策等制度和办法。进一步完善修改了原有相关规章制度,并及时下发落实执行,通过制度建设深入推进政风行风建设,形成制度管人、按制度办事的长效机制。
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