区农业农村局2024年工作总结及2024年产业振兴工作安排
今年来，我局深入践行乡村振兴战略，紧紧围绕市委市政府“六争攻坚”和区委区政府“三大主题年”总体要求，根据“十三五”规划深入推进现代都市农业示范区建设，推进一系列重大水利项目建设，较好地完成了年度各项工作任务。
一、xxxx年主要工作
为进一步增强我区三农工作，今年，我局的主要工作着重体现在“争”和“拼”两个字上，争排位、争速度，拼成绩、拼质量，力争我区三农工作在全市的领先地位。
（一）围绕“六争攻坚”，推进重点项目建设。一是以“三区六园”建设为抓手，着力打造现代都市农业。以园区为“突破口”和“支撑点”，以点突破，以点扩面，全力推进现代都市农业示范区建设。其中古林现代都市农业集聚园区的“三村三河六基地”项目已全面铺开，优质高效水稻大田种植数字农业技术集成示范项目”已基本建成，即将验收。三河中一河已基本完成、二河已进入招投标阶段，六基地中天胜二期已基本完工，省超产试验基地已全面实现，目前正在引入高科技项目。“xx镇xx村现代农业园区已完成xxx亩土地流转和园区道路、照明等基础设施完善，作为农旅项目核心的xx丰圣农庄项目目前已按照项目实施方案全部完成。xx四明山区域产业转型科技示范园区一期完成投资xxx万元，已与市林业局、市四明山办开展深度合作，并与xx市城市职业技术学院就槭树种质资源保存达成初步合作意向。洞桥农业可持续发展示范园区已完成招商，基础设施配套工程（Ⅰ期）建设已基本完成，正积极推进Ⅱ、Ⅲ期工程建设。xx镇杖锡樱花种质基地为核心的产业观光园区项目实质启动，正在进行品种高接，将对樱花品种进行嫁接试验。xx乡和xx镇的中药材生产园区已完成xxxx万招商引资和xxx亩种植基地土地流转。二是着力推进重点水利工程建设。我局列入区“项目攻坚提速年”的重点水利工程共计x个。其中，风棚碶泵闸工程、五江河（西塘河一五江口段）河道整治工程已完工，五江口闸及上游配套河道工程将于近期完工验收，樟溪河干流整治工程（龙王溪段）主体工程即将全面铺开，沿山干河（xx镇-大西坝段）河道整治工程、风棚碶河（南新塘河-风棚桥）整治工程正在进行规划选址，xx堤防整治工程已完成项目规划选址、立项、一期工程土地预审以及可研报批工作，目前已进入招投标阶段。三是大力实施示范创建工程。落实xxxxxx工程项目，新增x个市级多彩农业美丽田园示范基地，x个市级现代农业庄园，持续推进国家级农村一二三产业融合发展试点县、有序推进xx省级现代农业园区建设，基本完成xx茶果特色农业强镇建设。有序推进全国主要农作物生产全程机械化示范区、省级农产品质量安全放心县等创建工作以及“xxx黄古林蔺草-水稻轮作系统”中国重要农业文化遗产申报工作，黄古林国家级农业xx企业已公示结束；着力打造农创金陆、智农茂新“城郊十园”的“xx样板”。
（二）围绕高质量发展，实施三大工程。一是实施新业态新主体打造工程。一方面积极开展“两进两回”工作，搭建农业众创、众筹平台，出台高素质新型农民扶持办法，吸引海归留学生、高校毕业生等高素质“农创客”以及乡贤回乡投身xx现代都市农业建设，培育一支“年纪轻、素质好、会创新”的新型农民队伍，提高农业科技含量。今年新培育高素质新型农民xx名、农业乡土专家x名，新认定大学生在农业生产领域就业创业扶持对象xx名。新业态方面，以打造华东地区唯一的大田种植数字农业示范项目，开展粮食高产攻关为契机，探索农业新业态，尝试“科技+”“大数据+”“旅游+”“生态+”等新模式，促进农业农村与旅游、教育、文化等产业深度融合，特别是APP农场进一步扩大。二是实施传统产业提升改造工程。改造提升毛竹、蔺草、茶业等传统产业，发掘传统产业新优势，由单纯生产销售原材料或粗浅加工、低附加值初级产品的低端产业，向生产销售精深加工、高附加值产品的中高端产业转变，加强招商引资，提升传统产业市场竞争力。在毛竹产业改造提升上，着力引进毛竹加工企业和笋制品加工企业，目前和x家企业已达成初步合作意向，确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。在樱花产业，推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制，开展樱花快繁技术研究，加快我区樱花品种结构调整。在蔺草产业改造提升上，由单一外销，向内拓展国内市场，实现两个市场并举，在销售模式上由线下为主转为“线上+线下”销售模式，近几年，我区蔺草销售额逐年提升，xxxx年区级农业xx企业及以上的蔺草企业销售额在xx亿元左右。三是实施区域公用品牌创建工程。“它山堰”区域公用茶品牌获市名牌农产品称号，我区名优茶价格已提升到xxx元每斤；通过开展“三品一标”申报，新增国家级农产品地理标志x个。xx有限公司成功创建国家级农业xx企业，葡萄统一品牌“xx晨露”与x水果批发市场、xx花果山水果超市建立战略合作，效益明显。
（三）围绕五大乡村，稳健推进新农村建设。一是发展壮大村级集体经济。采用因地制宜、抱团开发的方式，把资源、资产转为资金，壮大村级集体经济发展。全面消除经营性收入xx万元以下的村，全区所有村村级集体经济收入达到xxx万元，经营性收入达xx万元。完成农村集体闲置房屋排摸，探索农村发展新动能，推进低收入农户帮扶。抓好政策性农业保险工作，全区参保险种xx个，承保农户x.x万余户。二是培育提升美丽乡村，通过对区域内资源特色比较突出的存在进行梳理、选出优质存在、xx村庄，形成村庄连片发展，连点成线、集线成面，扎实推进美丽乡村示范创建工作。同时，以创建美丽乡村示范区为契机，加大村庄整治力度，形成“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的建设个数，加快美丽乡村合格村覆盖速度，计划到xxxx年培育x个省级美丽乡村示范乡镇（省、市级），打造风景线x条、示范村xx个，争创省级美丽乡村示范区。今年，已确定xx镇xx村等xx个村为美丽乡村合格村创建对象；确定xx镇作为xxxx年度美丽乡村示范乡镇和风景线培育对象；积极谋划市级美丽乡村现场会方案。进一步巩固我区“大棚房整治”城管，保障设施农业健康有序发展，严防“大棚房”问题反弹，严守耕地红线，坚决遏制耕地非农化现象。三是推进水生态环境建设。以“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”为目标开展河道长效管理工作，截至目前西塘河和xx的美丽河湖创建计划已经通过省市专家验收。截至xx月底，完成xx万mx河道清淤，完成省、市下达任务指标的xxx%。“清四乱”工作取得阶段性成效，共排查处问题x个，已经全部销号。完成无违建河道创建，共计xx.xx公里。落实开展最严格水资源管理，启动水资源规划编制、严格开展水土保持方案审查，全区水资源和水土保持工作总体上取得了长足的进步和明显的成效。
（四）围绕生产安全，增强农业发展可持续力。一是严防重大疫情，抓好生猪保供。重点做好非洲猪瘟防控，加快天胜农牧建设万头生态美丽牧场建设，以及相关猪场扩建升级，落实生猪增产保供任务。同时严把农产品质量安全关口。以创建省级农产品质量安全放心县为契机，打造安全长效机制，加大农产品抽检力度，主要农产品检测合格率达到xx%。二是全力保障防汛防台安全。加强全区xx个水雨情遥测站点，及xx座中小型水库的远程视频监控系统维护。开展水库安全度汛专项行动，稳步推进“三个人，三方案”工作。落实预案责任，细化防御措施，保障今年x号台风“利奇马”、xx号台风“米娜”期间防洪排涝安全。三是加强水利工程管理。今年，我区需对西岙水库、潘岙水库等x座水库进行第二轮安全鉴定工作，其中x座列入市局计划。目前已完成x座水库的安全鉴定工作，列入市局年度计划的已全部完成，我区水库标准化创建工作已经进入扫尾阶段。四保障农业农村用水。根据省、市农村饮用水达标工作要求，至xxxx年底我区需完成新增受益人口xxxxx人目标任务，其中省考核新增受益人口xxxx人。今年市下达考核任务为xx个建设项目，新增受益人口xxxx人，其中省考核项目x个，新增益人口xxxx人。至xx月底，今年开工建设项xx个，其中已完成x个项目基本完工，完成新增受益人口xxxx人，完成计划任务xx%，其中省考核新增受益人口xxxx人，完成计划任务xxx%。
（五）围绕改革提升，为农业发展注入活力和动力。一是推进农村集体产权制度改革。建立股权信息化管理系统，全区xx.x万本农村集体股权证实现信息化管理，完善基础信息的采集，规范股权的依法继承、转让。规范农村集体资产资源出租发包和服务外包项目交易。完成农村承包地确权登记颁证“回头看”工作，在去年基本完成的基础上，督促推进发证扫尾工作，对存在疑问和争议的地块和农户进行了梳理，修改确权数据并重新打印发证，共计xxxx本；确权档案集中整理及档案数字化，共完成xxxxx户，目前三个乡镇档案已经进馆，预计xx月全部进馆。二是推动“互联网+”。通过完善“农业+互联网”模式促进农业和现代科技融合，推进农村电子商务发展，成功创建市级电子商务示范村xx家。推动“机器换人”工作，争创建省级示范基地x个、示范乡镇x个。通过“互联网+政务”，深化“最多跑一次”改革，优化服务。推进开展农业、渔业、水利领域互联网+政务服务、部门间事项梳理，截至xx月底，共办理行政许可等事项xx.x万件。启动“互联网+监管”，启用掌上执法APP，全面推开“双随机一公开”事中事后监管体制。
二、存在的困难和问题
一是乡村振兴战略任重道远，农业一二三产融合度还不是很深，没有上升到一定高度，农业品牌有待提升。二是人才匮乏，我局组织架构虽然基本搭建完成，但依旧存在人员缺编，技术力量薄弱，部分新到位人员没有农林水利工作经历等问题。三是要素保障不足，农业、农村、水利工作开展中存在土地、资金等资源不足的情况。四是合力氛围没有形成，在开展具体工作时会遇到衔接不畅的现象。
三、xxxx年工作思路
为贯彻乡村振兴战略，xxxx年，我区提出了“五大乡村”行动方案，大力推动实力乡村、宜居乡村、洁美乡村、人文乡村、活力乡村建设。明年，我区将坚持农业农村优先发展这一总方针，认真贯彻落实中央和省市关于农业工作的决策部署，精心调研农业农村水利“十四五”规划和国土空间规划，重点以产业兴旺、生态宜居带动乡村振兴。
一、致力于实施xxxxxx工程，着力做好产业兴旺文章，使农业更强。一是做大做强平台。整合政策、资金、人才等要素，加强招商引资，着力推进“三区六园”建设，持续做好省级现代农业园区、特色农业强镇项目建设工作。继续创建市级现代农业庄园、市级多彩农业美丽田园示范基地、市级农业xx企业。推进农创金陆、智农茂新等“城郊十园”建设。二是提升传统产业。通过招商引资、技术引进等举措，重点提升做强水稻、蔺草、毛竹、茶叶、贝母等传统主导产业。积极进行招商引资，与x袁氏集团展开合作，大力推动水稻高产攻关和优质品种的引进；依托xxxx中药材生产园区，深度开发贝母产业，确保贝母产业良性发展，力争将资源优势转化为产业优势。建立具有xx特色的“水稻—渔”稻田综养模式，计划在xxxx年全区建立x-x个xx亩及以上的“水稻—红螯螯虾”生态综养试验、示范基地。三是促进产业融合。通过创建国家级农村一二三产业融合发展试点县，有机融合农产品加工业、休闲农业、乡村旅游和电子商务等新业态新模式，促进农业接二连三或隔二连三，实现产业链相加。挖掘农产品的文脉、工艺、精神等内在价值，做好产业与文化的融合，重点做好毛竹、茶叶、蔺草、贝母、樱花等传统农产品的文化挖掘，提升农产品内涵和档次，走出从“卖产品”到“卖风景”的农旅、茶旅、文旅融合的发展之路。四是做强区域公用品牌。以“它山堰”区域公用品牌为范本，对一批有影响力、有文化内涵的区域公用农业品牌实行标准化生产管理。
二、致力于加强基础建设，着力做好生态宜居文章，使农村更美。一是推进水利安全建设，加快xx堤防整治工程、沿山干河（xx镇-大西坝段）河道整治工程等工程的建设步伐；二是加强水生态建设，大力推进美丽河湖建设，全面推进农村饮用水达标提标工作，打造水生态环境示范，积极开展局部调水活水工程，大力开展生态高品质河道创建，进一步推行xx镇活水调水模式。三是改善农村人居环境。打赢农村污水革命、垃圾革命、厕所革命等“新三大革命”，重点做好农村垃圾分类工作；通过对区域内资源特色比较突出的存在进行梳理，形成村庄连片发展，连点成线、集线成面，推进美丽乡村示范创建工作，为全市乡村振兴现场会的召开做好充分准备；在小城镇综合整治基础上，继续按照全村拆建、整体改建、异地迁建等模式，因地制宜推进旧村改造新村建设工作。四是高标准推进农村饮用水达标提质工作。围绕三个明确“目标明确、任务明确、责任明确” 开展农村饮用水达标提标工作。坚持“城乡同质标准、落实县级统管责任，农村饮水安全问题要在xxxx年全部解决”的工作目标，在工程建设、标准化管理、水费收缴三方面进行项目销项管理，抓好工程项目开工率、完工率和人口受益率，确保年度建设任务完成；抓好机制、体制建设，结合我区实际情况落实“区级统管”，确保水质达标，至xxxx年实现专业化管理全覆盖的预期目标
三、致力于增强农村活力，着力做好改革创新文章，使农民更富。一是做好“两进两回”工作，引导海归人才、“农创客”等各类高级人才和“乡贤”投身乡村振兴，激发农村发展新活力吸引高级人才通过实施新业态新主体打造工程，搭建农业众创、众筹平台，探索“农业+互联网”、“云认养”、“APP农场”等农业新业态，不断完善农业农村“引才、育才、用才”工作，让科技进乡村、资金进乡村。二是进一步打造共建共治共享的乡村治理模式，通过村民说事等方式，让村民参与村务议题决策、实施、监督的全过程中，推动乡村治理水平进一步提升。三是发展壮大村级集体经济，规范农村集体资产管理，盘活闲置农房，把资源变成资产，通过大力推广xx、xx“镇村联建统营”等模式，积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等，xxxx年实现全区集体经济收入超xxx万元的村占总村数的xx%，所有村经营性收入达xx万元以上。四是做好土地流转、产权制度改革等工作，进一步提高土地的经营率和有效率，为全区农业发展提供良好基础。五是深化服务创新，通过“互联网+”，实现从“最多跑一次”向“最多跑x次”转变。
