乡镇法治政府创建工作总结报告
xxxx年以来,xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在xx考察时的重要讲话精神,坚决落实《关于印发<xxxx年法治西湖建设工作要点>的通知》(西委法办发〔xxxx〕xx号)、《关于印发<xxxx年度法治西湖建设考核评价细则>的通知》(西委法办发〔xxxx〕xx号)中明确的年度目标任务,紧紧围绕加快打造三全首善之区建设的各项目标任务,切实推进法治政府建设,各项事业取得新的进步,现将有关工作汇报如下:
(一)、主要工作与成效
1.加强组织领导,优化队伍建设。
一是加强组织领导。镇党委、政府及时召开专题工作会议,部署工作,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核。镇人大专题听取工作汇报,并牵头展开相关调研。全面协调开展工作,不断提高科学、民主、依法决策水平。进一步强化镇法治政府工作领导小组领导职能,推进合法性审查工作,明确规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等工作的合法性审查程序,形成合法性审查工作常态化氛围。
二是加强干部队伍建设。深入开展机关干部能力作风建设和党风廉政建设,认真落实领导干部重大事项报告制度,严格落实重大行政决策暂行条例,严格遵守镇“三重一大”机制和议事规则,严格执行责任追究制,积极构建廉政建设惩防体系,坚持标本兼治的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑清正廉洁的政治环境,为各项事业的健康发展提供坚强的法治保证。
三是优化法律顾问机制。继续推行并优化镇法律顾问制度建。镇政府、镇征迁二部聘请法律顾问共x名,组建了镇村法律服务团,建立法律顾问月度例会机制。法律顾问主要参与行政合同、信息公开、涉法涉诉信访、征迁方案、司法强迁、合同纠纷等工作。xxxx年以来涉及行政复议x件,应诉案件x件,案子总体数量有所回落。
2.深化机构改革,提升法治水平
一是深化最多跑一次改革。全力推进“一站式”一窗受理,提供办理涉及人社、卫计、民政、残联、经发等部门服务事项,进一步方便了企业群众办事,全面提升政府依法办事效率。
二是加强政府信息公开。为扎实推进政务公开工作,增强工作透明度,我镇按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容,严格审定公开内容,做到该公开的及时全面公开。xxxx年以来,在“西湖区政府信息公开网”、“xx网”及美丽xx公众号等平台发布政府公开各类信息xxx余条, 依申请公开xx件。
三是强化监督检查。接受人大、纪检各条线的监督和检查,开展联合督察工作。充分发挥xx镇监察办公室监督职能,对辖区xxx名监察对象开展监察工作。xxxx年以来,累计已查纠问题x个,问责x人。
3、加强矛盾化解,确保和谐稳定
一是用好人民调解。积极发挥人民调解作用,xx现有调委会xx个,派驻派出所调解室x个,个人品牌调解室x个,调解员xxx名,其中专职调解员x名。xxxx年来,全镇各调解组织共调解各种矛盾纠纷xxx件,调解成功xxx件,调解成功率达xx.x%,其中死亡纠纷x件,全部调解成功。
二是实施信访联席制度。坚持每月由主要领导对一月信访突出问题进行接访,每周由分管领导进行突出问题接访、研究。
三是落实信访接待和回复。信访维稳坚持“大事不出镇,小事不出村”,避免矛盾扩大上行。xxxx年以来,共处理省信访平台xxxxx来电信访件xxxx余件,处理来信、来访、网上信访件xxx余件。
四是强化法律服务。建立xx镇律师顾问团制度,安排社区律师驻点值班,为群众提供法律服务,解答法律问题、xx法律文书,与访调对接、人民调解形成一站式办公,构成矛盾纠纷“三轮”调解机制,今年以来律师值班次数xxx次,接待法律咨询xxx人次,进行调解xx次。
4、加强宣传学习,普及法治观念
一、深入开展法律进机关活动。以讲促学,抓好领导干部、公务员法治教育,着力提高升依法行政水平。落实党委中心组学法制度,组织镇党委政府班子成员开展普法专题学习,先后学习了《宪法》、《行政法》、《民法典》、《监察法》、《信访条例》和党内政策规定等。机关公务员人人完成在线学法课程。
二是全方位多形式法治宣传。以“民情大走访”和“x.xx、x.xx”等重要节假日为契机,围绕疫情防控、乡村振兴、扫黑除恶、村级换届选举等中心工作为重点,深入基层面向群众普法。全面推进一个宣传栏、一个阵地、一个法律图书角、一支普法宣讲团的“四个一建设”,利用文化礼堂、社区家园的载体,采取文艺演出、法治讲座、宣传橱窗、电子屏、标语、横幅等形式,广泛宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。其中杭富村成功创建省级民主法治村,xx村、xx村成功创建市级民主法治村。编印《平安xx》宣传小手册、宣传折页、宣传单、挂图、展板等共计x万余册,利用大走访等活动,直接发放给群众,解答群众法律问题。通过“泉安普法”微信小程序、“美丽xx”微信公众号和其他各类活动,将送法律、送科技、送文化、送技能、送健康结合起来,近年来共组织大型宣传活动xx场次,开展法治文艺演出xx场次,线上普法全面覆盖。
三是设立人大代表工作室。在各村社为村民向镇人大代表反映问题、献计献策设置平台,倾听群众意见和建议,高质量完成xxxx年人大建议、议案答复x条。
法治政府建设是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。建立了行政调解与人民调解、司法调解及警调、诉调、检调衔接联动机制,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的xx化依法治镇工作格局,基本实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
(二)、存在问题及原因
近年来,我镇推进依法行政,加快法治政府建设工作在取得一定成绩的同时,与全面建设法治政府的目标相比,还有一定差距,如xxxx年以来,xx镇“美丽西湖行动”各项工作推进,先后启动了灵山区域美丽乡村建设、生态修复战、xx新区整村搬迁战、“锦绣钱塘”项目建设等xx大战役,涉及xx全体xx个村社,拆违、征迁、整治、建设体量空前,速度推进较快,部分群众转变观念较慢,有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强;行政执法不够规范的情况依然存在;制定的规范性文件针对性、可操作性还不强。导致矛盾积压、信访量增大,具体表现在以下几个方面。
1、理论学习和机制完善方面。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。部分基层工作人员对法律法规学习不深,对在拆违等政策程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
2、体制外的环境需要进一步改善。体制内的监督体系制约作用发挥不够,外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑,内外监督没有形成有效合力,问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行,对依法行政制度的落实产生了负面影响。监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一,主要表现有:
(1)有些监督制度和机制存在"一刀切"、针对性和操作性不强等问题,使之流于形式,特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。
(2)现有监督制度和体系各自为战,相互之间缺乏协调配合的机制和程序,没有形成有效监督合力。
(三)、下步工作计划
xxxx年,xx镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实上级关于依法治区法治政府建设各项目标任务,为推动法治西湖建设作出贡献。
一是进一步转变政府职能,继续推进依法行政,加强干部法治培训,不断提高依法行政能力和水平。
二是健全完善预防化解机制,深化行政复议体制改革,全面履行行政复议法定职责,积极履行行政应诉职责,提升“两高一低”指标。
三是深化综合行政执法体制改革,继续完善执法程序,强调过程全记录,改进执法方式,严格规范公正文明执法。
四是大力发展和改进公共服务,坚持在发展中保障和改善民生,不断增强公众参与实效。
五是积极开展各种形式的法治主题教育活动,建立长效机制,培育扩大示范点,将法治触角延伸至千家万户。