县政府政务服务中心年度工作总结报告
xxxx年,县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导下,在省、市政务服务中心的精心指导和各窗口部门的大力配合下,始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨,紧扣重点工作和目标任务,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,大力推进“互联xx+政务服务”工作,进一步方便企业和群众办事,努力营造更加优良的政务服务环境。
一、xxxx年主要工作及成效
(一)政务服务工作
一是建成统一的县级xx上政务服务门户。县政务服务中心依托x市“互联xx+政务服务”云平台,实现了“群众办事一个入口”,企业和群众需要到政府部门办理的审批服务事项,只要登录“x政务服务xx-x市xx县分厅”,就能进行xx上咨询、申报。
二是做好政务服务事项实施清单编制和系统录入工作。在xxxx年xx月完成“行政审批事项”编制录入的基础上,县政务服务中心先后两次举行相关业务培训会,分别组织县直机关和县、乡、村三级业务人员开展“行政审批事项”、“其他依申请类权力事项” 和“公共服务事项”实施清单编制录入,截止到xxxx年xx月,县直各部门共录入xxxx项,xx个乡镇各录入xxx项, xxx个村(社区)各录入xx项,为xx上审批和服务标准化奠定基础。
三是努力打造基层一体化xx上服务系统。配合县政府办公室先后下发x份文件,强力推进市“互联xx+政务服务”云平台向县、乡、村延伸。县政务服务大厅如期完成整体升级改造,乡村两级的改造链接工作也基本完成,三级平台按时接入电子政务外xx,完成平台上线,初步实现“全面点亮”,做到了市级平台向县、乡镇、村(社区)全覆盖,政务服务事项全覆盖。与此同时,中心竭力推动乡镇为民服务中心大厅规范化建设工作,促进乡级服务事项进“一个门”集中办理,中心主要负责同志与县政府办公室相关领导一道多次对乡镇大厅建设情况进行实地督查指导,使破凉、柳坪、凉亭等一批乡镇服务大厅改造率先达标。
四是努力提升线下进“一门”办理水平。县政务中心结合x月xx日召开的“两集中、两到位”存在问题整改协调会会议精神和抓住县委县政府督查室持续跟踪督查的机会,着力推进行政审批“两集中、两到位”工作,深化行政许可权相对集中改革,推动政务服务事项和审批办事职权全部进驻,切实提高线下实体大厅“一站式”服务水平,并在此基础上实现“三集中、三到位”,向xx上集中到位,逐步扩大服务事项xx上咨询、xx上申报、xx上预审、xx上推送(预审)结果的覆盖面。到目前为止,县直承担行政审批职能的部门在大厅设立审批服务窗口xx个,服务项目xxx项,窗口审批服务人员xxx人,基本做到了凡是县政府公布保留的行政审批事项一律进中心办理,与企业、人民群众紧密相关的公共服务事项大部分进中心办理。特别是税务办税大厅、出入境办证大厅、社保、医保、就业、公证处、不动产登记中心、新农合等x个二级单位的整体进驻,为中心增添了新的亮色。今年x-xx月办理xx.xx万件,“一站式”服务能力得到很大提高。
五是大力推进“最多跑一次”改革工作。做到在申报材料齐全且符合法定形式情况下,从受理申请到作出办理决定,形成办理结果的全过程,实现办事人“一次上门”或“零上门”,这是今年我县政府工作报告中提出的要抓出成效的重点工作之一。在县直相关部门的共同努力下,x月底推出了第一批“最多跑一次”服务事项清单xxx项,x月底根据市统一要求扩大到xxx项,超过在政务中心窗口开展服务事项的xx%。
六是积极开展xx上办事和“xx事通”APP 等宣传推广工作。x政务服务xxxxx分厅是加快推进政务服务“一xx通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,实现企业和群众到政府办事像“xx”一样方便的重要载体。“xx事通”APP是全省“xxxx”向移动端拓展延伸的主要平台,也是深化“放管服”改革,方便企业和群众办事的重要举措,首批推出xxx项便民服务。为了让社会尽快了解、应用xx上大厅和“xx事通”APP查询、办事的功能,县政办专门下发文件,要求在各乡镇、县直各单位广泛宣传、动员、注册、使用。县政务中心率先实施,在中心大厅内、柜台上广贴宣传告示,营造舆论氛围,下达任务到窗口,安排专人引导前来办事的企业和群众注册,要求窗口工作人员统一利用x市云平台开展审批服务,及时接受、回复企业和群众的xx上办事咨询申请,开通在线支付业务,快递寄送审批结果,努力让群众办事少跑腿、不跑腿。梳理线上线下通办的“三级双百”高频服务事项,围绕企业和群众关注的重点领域,努力推进主题式服务。积极推广“国家政务服务投诉与建议”小程序,由各乡镇、县直有关单位明确分管负责人和联络员共同参与,印制了海报、桌牌等,并在中心醒目位置进行张贴。
七是推进政务服务大厅办事免费复印工作。根据上级文件规定和县相关领导指示,出台《xx县政务服务大厅办事免费复印暂行办法》(xx政务 xx号),自xxxx年xx月x日起,为前来大厅办事的企业和群众提供免费复印服务,切实减轻企业和群众负担,增加企业和群众的满意度和获得感。
八是开展经济发展督查指导专项行动。与县国土局、住建局、规划局、环保局、安监局、税务局、消防大队、不动产登记中心共同组成工作专班,于x月上中旬连续深入到全县xx个乡镇及“两园”辖区内企业共xx家,摸清未办理不动产权证企业的状况和在办证过程中存在的具体问题,并就具体情况进行深入交流探讨,提出了解决建议。并持续跟进服务,指导帮助企业加速达到办证要求,为企业顺利融资创造必要条件,努力创优“四最”营商环境。
在推进政务服务工作中,也存在一些问题及困难,主要在推进“互联xx+政务服务”和“一xx、一门、一次”改革过程中,具体体现在以下几点:
“一xx”方面:推进“互联xx+政务服务”工作时间紧、任务重、要求高,工作刚刚起步,还有许多主、客观因素在制约工作的推进.一是平台虽已初建,应用尚待推广,绝大多数部门还没有利用平台开展服务;二是部分工作人员、特别是乡村基层同志,对平台应用缺乏相关工作经验;三是推进数据共享还存在破除传统观念和都门利益问题,多数单位业务审批系统各自独立、互不联通、信息无法共享,群众办事材料反复提交,窗口审批二次录入,影响到办事效率;四是对乡镇为民服务中心规范化建设的认识和重视程度有待提高,部分乡镇为民服务中心受到场地、资金、政策的制约尚未达标,难以做到进“一扇门”办事。
“一门”方面:目前进驻中心大厅办理的事项约占县直部门录入省政务服务事项管理平台的xx%,还有较大进驻空间;少部分窗口存在授权不到位的情况,项目“体外循环”。
“一次”方面:要做到xx%以上的服务事项跑次办成压力较大,特别是不动产登记、投资项目建设等方面,还要下大力气。
xx络技术人员相对缺乏。推进“互联xx+政务服务”、“一xx、一门、一次”改革、建成县乡村三级一体化xx上政务服务平台急需专业技术人员,目前,中心没有xx络应用管理专业机构,技术人员也相对缺乏,为此中心已向县编委会上报在政务中心增设xx络股,增加一名xx络技术人员编制,缓解业务性较强工作压力。
(二)政务服务大厅管理
一是严格实行考勤管理。为完善对窗口工作人员日常考勤工作,县政务服务中心出台了《xx县人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核管理办法》和《xx县人民政府政务服务中心工作人员考勤规范》,严格事前请假制度,督促窗口工作人员按时准点对外提供优质服务。中心党组班子成员通过每日不定时对大厅的巡查,进一步规范了窗口工作人员服务行为,树立了良好服务形象。同时,结合日常考勤巡查、群众表扬、投诉和行政审批服务电子监察系统考核情况等,每季度评选“红旗窗口”和“服务明星”,xxxx年x月至x月共评选出“红旗窗口”xx个和“服务明星”xx人。
二是强化业务素质培训和精神文明创建。通过专家讲座、分类业务培训、服务技能比拼等,提升窗口人员道德修养,激发进取意识,规范服务行为,努力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁政务服务队伍。今年,中心持续将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为思想建党的根本,依托革命传统教育、“道德讲堂”、“党员先锋·志愿创城”等活动载体,让全体党员干部职工思想行动统一到党中央对工作的部署上来。县政务服务中心围绕大力培育和弘扬社会主义核心价主题,狠抓公民思想道德建设,在县政务大厅开展了以“图说我们的价值观”“中国梦”为主要内容的“讲文明树新风”公益广告宣传。同时还以中心道德讲堂为主阵地,利用“身边人讲身边事”的形式,认真组织学习和宣传道德模范和身边好人先进事迹。
(三)党的思想作风纪律建设工作
一是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。县政务服务中心紧扣“学”这个基础,“做”这个关键,“改”这个重点,以学促做,以做践学,按照学习要求,深入贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,真正将学习工作项目化、数据化、载体化。为提升学习效果,坚持每月开展主题党日活动,坚持党组书记和班子成员上党课,并组织全体党员集中学习研讨,x月份县政务服务中心传习所挂牌宣讲,着力于打造学习型“主阵地”,建设宣讲“大讲堂”,通过丰富多彩的学习教育,真正使全体党员将“两学一做”内化于心、外化于行、转化为果,为打造县政务服务中心发展升级版注入了强劲动力。
三是开展“讲严立”专题警示教育活动。中心以开展xxxx年度领导干部民主生活会、xxxx年度组织生活会和民主评议党员大会为契机,深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,针对查摆出的问题,列出问题清单、整改清单和责任清单,实行挂账销号。在“七一”期间开展“七个一”系列活动,组织党员干部赴泾县参观学习红色教育基地革命传统教育,观看专题警示教育片,及组织专题学习“陈杨周”反面典型案例,引导党员干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
四是开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动。根据县关于开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动的安排部署,成立了以中心党组书记为组长的“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动工作小组,并制定了“大学习大讨论”活动方案,以深入学习党的十九大报告,习近平总书记关于“讲忠诚、严纪律、立政德”的重要论述,省委十届七次全会精神,市委十一届八次全会、推进高质量发展会议及有关文件精神,县委十四届五次全会精神,以及“学海安 问x”系列报道、x广播电视台专题片等为主要学习内容。中心党组已召开x次党组会、x次中心组学习会、x次组织生活会,并由中心党总支负责,定期组织下属x个支部开展专题学习。在坚持学习和讨论的基础上,中心还开展了大调研工作,对在政务中心工作中存在的“肠梗阻”现象以及干部职工思想状况进行了专题调研,并形成了专题调研报告材料向活动组上报。
五是认真抓好党风廉政建设工作。党组主要负责人认真履行“第一责任人”职责,坚决执行中央、省委、市委和县委关于落实党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定,进一步强化“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职,党风廉政建设有问题是渎职”的使命意识,对党风廉政建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。利用中心党组会、工作例会等时机,认真组织全体干部职工学习习近平总书记的系列重要讲话精神和中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动作了专题党课教育。中心各班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,对承担的党风廉政建设责任和执行廉洁从政若干规定带头进行“背书签字”,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。机关总支及各支部全体党员自觉执行廉洁自律各项规定,认真落实民主集中制和“三重一大”决策制,重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。今年,在县纪委、县委县政府督查室对窗口是否存在“微腐败”调查中,中心没有一位工作人员“触红线”。
(四)扶贫包保专班及帮扶工作
县政务服务中心扶贫包保专班严格按照县委组织部和县脱贫攻坚指挥部工作要求,自x月x日起,每周一至周四由单位主要负责人带队吃住在斗山河村,在入户核查期间共发现问题xxx个,已督促村干整改完成xxx个。今年以来,县政务服务中心帮扶联系人共计走访及电话慰问贫困户xxx余人次,每位帮扶联系人都已在社会扶贫xx注册为爱心人士,帮助帮扶户发布“微心愿”,完成对接任务数xx个。在扶贫认领日主动认领帮扶贫困村的扶贫项目,为村级养老院提供生活用品和积极协助村营造浓厚的脱贫攻坚宣传氛围,切实为贫困村解决实际困难。县政务服务中心投资服务全程代理中心主任朱双进作为驻村扶贫工作队副队长已连续五年工作在斗山河村扶贫一线,帮助斗山河村发展村集体经济,扩大番鸭基地建设、推广油茶种植和加强基础设施建设,不断推进精准扶贫工作,力争实现xxxx年“村出列”工作目标。
(五)文明创建、双拥、意识形态等各项工作稳步开展
今年x月份印发了《xx县政务服务中心精神文明创建工作实施方案》,并制定了文明创建工作清单,做到每季度召开窗口负责人会议,多次组织开展志愿服务行动,保持办公区域和政务大厅的卫生整洁,为开展好文明吸烟环境建设,杜绝办事群众在大厅吸烟,政务中心大楼建成了由县烟草局捐建的我县首批文明吸烟室,每天安排工作人员到大厅巡视,在中心广场劝导办事群众文明停车,维持公共秩序,同时倡导窗口单位节能降耗,县政务中心也于今年被评为全省节约型示范单位。为迎接和顺利通过省、国家语言文字督导评估,县政务服务中心加大推广普通话,营造良好的语言氛围,组织窗口人员参加普通话测试,测试人员都已取得了三级甲等及以上的普通话证书,进一步提升了政务中心打造成为文明服务示范点的能力。持续做好双拥工作,在清明节开展了现场祭扫、xx上祭奠等多形式的缅怀先烈活动,利用春节、端午节、七一、八一、重阳节等时间节点,到社区、帮扶贫困村养老院对老党员、优抚对象及困难群众进行了走访慰问。定期召开意识形态工作专题会议,及时学习传达贯彻有关文件精神,并坚持把学习宣传贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为重中之重,深化落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权,强化意识形态领域引导和管理,确保意识形态阵地守得住、管得好。
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