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县财政局三保四创工作开展情况总结报告

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县财政局三保四创工作开展情况总结报告

  xxxx-全县财政工作主要是认真落实中央、省、市、县各类工作会议精神,坚持从严从紧编制预算,加大财政资金争取力度,加快预算执行进度,有效盘活财政存量资金;优化财政支出结构,降低行政运行成本,重点保障民生支出和政策性支出;全面推进乡镇国库集中支付改革,完善财政资金监管办法;推进政府债务管理,强化乡镇专项整治,防范财政风险,促进经济持续健康发展。

  一、工作目标

  xxxx-财政工作的目标是“三保四创”。

  三保:即确保完成全县财政总收入xx亿元,增长xx.x%;确保争取我县xx、xx区进入国家级生态功能区补贴县,一般性转移支付新增一个亿,新增财力性政府债劵规模在x.x个亿以上;确保财政资金、财政干部两个安全。

  四创:即创建省级园林示范单位和市级文明单位;继续争创全省、全市、全县综合先进单位;创建一批省级星级财政所;力争创造重点工程建设资金管理经验。

  二、工作措施

  (一)抓收入,在增加可用财力上实现新突破。坚定信心,时刻绷紧收入这根弦。积极应对经济发展新常态下的下行压力,努力做到调速不减势、量增质更优,确保财政总收入增长xx%的目标。依法加强税收征管。扎实做好社会综合治税,认真落实财税联席会议制度,明确财政、地税、国税、乡镇、园区等部门在组织收入工作中的职责分工,严格兑现奖惩措施,增强收入征缴的紧迫感,形成全员抓收入的浓厚工作氛围。认真分析“营改增”后的税源变化,对重点行业和新的收入增长点实施有效的跟踪监控,做实做细重点税源的管理。积极配合税务部门开展税收稽查,进一步加大对偷税漏税行为的打击力度,堵塞税收漏洞,做到依法征管、依率计征,确保应收尽收。强化非税收入管理。全面完成财政票据电子化改革,实现“以票管费”“以票促缴”的目标。

  加大对有偿使用的各类资源环境性非税收入的征管力度,努力化解大宗商地成交清淡的瓶颈,提高我县可用财力。加大边缘税收征收协调力度。加强对石油、烟草、电力等边缘税收的征收,充分发挥关联企业优势,提前做好税收筹划,增加关联企业税收。

  积极争取上级投入。充分发挥财政职能,围绕重点生态功能区建设、xx治理、铁山水资源保护等项目,用好、用活、用足国家政策,积极向中央、省市争取资金,支持县域经济发展。

  (二)促发展,在服务项目建设上实现新突破。着力推进供给侧结构性改革,积极转变发展方式,努力争取上级财政政策和项目资金支持,切实推进我县经济结构调整和发展方式转变。一是突出支持工业发展。认真落实“园区十条”,全力支持园区建设,积极探索园区发展新模式。实施新兴产业培育计划,采取财政补助、贴息、奖扶等政策措施,积极支持陶瓷、机械、造纸传统产业改造升级,增加科技投入,提高产品竞争力。支持培育壮大战略产业,促进装备制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等新兴产业实现规模扩张和集群发展,着力推动上下游配套企业向主导产业集聚,进一步延伸产业链条,壮大产业集群。围绕重点工业项目,大力支持科伦制药、茂昌医药、安达耐火、利尔康、向红机械等重点骨干企业发展,促进重点工业企业尽快做大做强,大力培育壮大骨干税源。二是突出支持重大项目建设。充分发挥财政政策和资金的导向作用,优化整合财政资源,提高财政筹融资能力,切实做好项目争取、项目管理和项目储备等工作,重点支持县城扩容提质、交通网络建设、荣湾湖综合开发、棚户区改造及教育、卫生等民生事业重大项目建设,以大项目带动大投资,推动大发展。三是突出支持农业现代化。积极争取国家项目资金,全面加强农业基础设施建设,切实提高农业综合生产能力,夯实农业增收基础。完善农业保险保费补贴政策,建立农业大灾风险分散机制,继续实施鼓励金融机构增加涉农贷款的奖励政策,提高农业综合生产能力。完善财政补助、贷款贴息等政策,支持农业品牌建设和农民专业合作社发展。四是突出支持现代服务业发展。加大财政投入,通过建立旅游发展引导资金,大力发展生态旅游业。继续支持张谷英景区、大云山国家森林公园、公田温泉等景区基础设施建设,积极打造以“村山泉湖”、现代休闲特色农庄为主题的省级全域旅游示范县。引导扶持发展电子商务龙头示范企业,大力发展农村淘宝,加快农民致富步伐。

  (三)惠民生,在促进社会和谐上实现新突破。坚持把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点,积极落实各项民生政策,让群众共享改革发展成果。一是着力完善社会保障体系。积极促进就业,加大对特殊群体的就业扶持力度。完善城乡低保和农村五保供养制度,逐步提高保障水平。进一步完善社会救助体系,切实解决困难群众的基本生活问题。支持深化公立医院综合改革,提高居民医疗保险的财政补助标准和基本公卫服务经费标准。加大保障性住房建设力度,推进农村危房改造,落实补贴资金。二是支持教育事业均衡发展。支持农村薄弱学校改造,推进义务教育标准化建设,逐步化解高中阶段学校债务,提高职业教育经费保障水平,改善职业学校办学条件。大力支持学前教育健康发展,努力解决城区和集镇学校“大班额”问题,实现教育事业均衡发展。三是强力推进精准扶贫。统筹整合交通、住建、农业、水利等行业项目资金,支持贫困地区农田水利、饮水安全、农村公路等农村基础设施和生态环境建设,提升扶贫攻坚实效。要转变运作方式,充分发挥财政资金的撬动作用,采取PPP、政府购买服务等方式,引导吸附更多的社会资本和金融资金支持扶贫开发。四是大力支持文明城市、园林城市创建。把创建全国文明城市和省级园林城市作为重点支持的民生项目,广辟资金筹集渠道,多元投资,为创建工作提供财力保障。同时,大力支持文体事业发展,加快各类文体活动场地建设,支持群众体育活动开展,提高人民群众身体素质。

  (四)强管理,在深化改革创新上实现新突破。加快财政改革步伐,积极探索财政科学管理的新途径,有效提升财政运行效率。一是加强政府预算管理。认真编制全口径预算,建立预(决)算公开长效机制。强化预算执行,加强预算单位结余资金管理,对预算结转结余资金超过两-的收回财政统筹安排,对当-结余较大的与下-预算挂钩。二是全面推进乡镇财政国库集中支付改革。在荣家湾镇、公田镇试点的基础上,吸取试点成功经验,以点带面,全面推进乡镇财政国库集中支付制度,全力打通服务乡镇“最后一公里”。同时,以此次改革为契机,通过国库单一账户体系建设,建立健全预算执行动态监控体系,强化乡镇财政国库集中支付内控管理和外部监督,对乡镇财政资金运行全过程进行实时监控和重点核查,有效防范和控制乡镇财政资金管理风险。三是大力推动PPP项目建设。要以县工业集中区污水处理、荣湾湖综合治理开发等x个省级示范项目为重点,尽快启动招投标工作,加快与社会资本合作方进行洽谈,争取项目早落地。要完善并细化社会资本支持公共服务体系建设机制,鼓励广泛采用PPP模式,实现政府、企业、社会三方共赢。四是加大政府购买公共服务力度。对列入《xx县政府购买服务指导目录》的公共服务事项,逐步推行政府购买服务,激活民办服务机构发展动力,减轻财政压力。五是防范和控制财政风险。妥善处理存量债务,切实做好政府存量债务债券置换工作,严控新增债务,着力防范和控制财政风险。六是推进财政资金整合。有计划地对发改、财政、农业、林业、水利、国土、扶贫、移民等部门资金进行整合,变分散投入为集中投入,有效发挥财政资金规模效应,切实提高资金使用效益。七是完善财政支出管理。继续加强“三公”经费管理,从严控制行政成本,严格执行财经纪律“十条禁令”,加大财政监督检查力度,确保财政资金使用规范。八是全面提高财政干部队伍素质。要着眼大局理好财,切实做到依法、依规、依程序,做到公开、公平、公正。要坚持永远在路上的韧劲,以履职尽责的责任心、勇于作为的使命感、干事创业的精气神,真正做到责任上身,工作上心,推动各项财政工作落地见效。

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