市开展实施民生福祉政策年度工作总结报告
xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，我们在区委区政府、镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚、疫情防控、污染防治、风险防范、民生福祉、产业发展等重点任务为抓手，带领全镇广大干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，强弱项、补短板，一心一意谋发展、全心全意搞建设，解决了一个又一个发展难题，较好的完成了各项工作任务。
一、工作开展情况
（一）脱贫攻坚成效显著。xxxx年是脱贫攻坚收官之年，我镇坚持以项目为核心，以帮扶措施为抓手，有序推进脱贫攻坚各项工作，全面完成脱贫攻坚年度任务。一是对标问题补短板。深入推动脱贫攻坚“问题清零”行动，针对中央、省、市脱贫攻坚成效考核、评估检查、督查暗访、巡视巡察、审计反馈以及自查自纠的xxx个问题，细化整改措施，压实整改责任，已全面完成整改。二是动态监测防返贫。建立健全解决边缘户和脱贫监测户的长效机制，进一步细化完善帮扶措施，对辖区x户脱贫监测户、x户边缘户实施动态监测，并分别增派x名党委政府领导对其进行一对一帮扶，xxxx年x月，辖区x户边缘户xx人已在国家扶贫系统全面销号。三是完善机制探新路。积极探索解决相对贫困长效机制，扎实推进解决相对贫困试点工作。xxxx年x月，石柱村被纳入了全区解决相对贫困长效机制试点地之一，采用“企业+相对贫困户”的模式，成立了黄蜀葵药材种植加工合作社，引导相对贫困户通过土地流转、园区务工、入股分红、订单生产等方式参与产业发展，切实提高收入水平。四是稳岗就业促实效。按照党中央、省委、市委、区委关于对贫困劳动力稳岗就业的重要指示、部署，严格做好贫困户外出务工就业保障，实现xxx名贫困人口稳定务工就业；通过低保兜底、房屋维修、临时救助等措施保障贫困群众“两不愁三保障”全面达标，持续巩固脱贫攻坚成果。五是全面脱贫奔小康。xx镇共有建档立卡贫困户xxxx户xxxx人，通过加强组织领导，压实帮扶责任，落实帮扶措施，已于xxxx年实现全面脱贫，并于xxxx年顺利通过国家脱贫攻坚普查，实现辖区建档立卡贫困户全面“清零”，成功步入小康社会。
（二）疫情防控全面阻击。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇严格按照上级相关安排部署，坚持科学防疫、联防联控，全力打好疫情防控阻击战，保障辖区广大人民群众人身安全。一是强化责任落实。成立了xx镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，压紧压实疫情防控主体责任，主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，相关部门通力协作，组建“包片领导+驻村干部+村社干部+村医+民警”疫情防控网格体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是强化措施落实。坚持“外防输入、内防反弹”原则，在辖区xx个行政村（社区）主要进出口、主要交通要道共设置疫情卡点xx个，严格管控人员进出，筑牢疫情防控“钢铁防线”；严格落实发热分诊首诊负责制，在中兴卫生院设立发热隔离点，共计隔离xx余人；落实专业队伍每天对机关、企事业单位、超市、农贸市场等重点场所进行全方位实施消毒消杀；组建专班走村入户对x等“疫区”返乡人员进行全面摸排，完善监测机制，摸清人口底数，防止人员流动；政府共计投入疫情防控专项资金xx.x万元，用于购买医用口罩、消毒液、体温枪、防护服等应急物资。三是强化宣传引导。为提升辖区广大人民群众对防疫知识的知晓率，强化疫情防控思想认识，制定印发了《新冠肺炎疫情防控应知应会知识指南》《致从省外返乡人员的一封信》，悬挂宣传横幅xxx余条，发放宣传资料xxxx余份，并利用村村响广播、微信群等方式进行全方位宣传；组织干部职工成立宣讲队伍，进村入户进行防疫知识普及，确保每家每户至少有x个明白人，做到疫情期间不聚集、不走亲访友，切实从源头阻断病毒传播途径。
（三）社会大局安全稳定。坚持“稳定压倒一切”为原则，以金融风险、安全生产、食药安全、信访维稳、矛盾调解为抓手，及时应对一般或突发性涉稳情况，构建安全稳定的良好局面。一是防范金融风险。深入落实防范化解重大风险专项方案，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。严格政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量，加强债务审计和财政决算监督；加强金融欺诈、恶意逃废债务、非法集资等违法活动，健全地方金融风险监测预警机制，切实整治金融乱象，抓好互联网金融风险防范。二是筑牢安全屏障。按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产和食品药品安全主体责任，落实安全巡查制度，组织相关单位对辖区工贸企业、建筑工地、学校、烟花爆竹店、加油加气站等重点行业进行拉网式排查，排查出安全隐患xx处，已全部完成整改；常态化督促检查餐饮行业、药店、屠宰等行业，并对在售食品进行抽样检测，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；对辖区危爆行业从业人员、学生、工业企业员工等群体开展安全生产集中培训，并组织开展消防应急演练、地质灾害应急演练等活动x次；发放xxxx年冬春救助资金xx.x万元、xxxx年中央救灾资金xx万元，用于水毁滑坡抢险、水毁道路抢险整治、地质灾害抢险整治、堰塘抢险整治共xx起；强化森林防灭火管控，组织相关单位组建了一支xx人的镇级森林扑灭火队伍，各村（社区）分别组建了xx—xx人的森林扑灭火队伍，严格火源管控，建立特别应急预案、网格化清单制责任、包干督导、卡点值守等刚性制度措施。全年内，辖区未发生一起安全生产、食品药品安全、森林火灾等安全事故。三是确保信访稳定。坚持事前预防与事后应急相结合，全面排查信访风险点，行业领域乱象信访量持续下降。全年共处理化解大信访、市区书记信箱
回复、xxxxx来电来访等xxx件，其中，处理房地产领域信xx件、场镇建设xx件、土地流转xx件、产业发展xx件，全年信访量同比下降xx%，挂牌整治以来信访量同期下降xx%；进一步完善多元化矛盾调解机制建设，及时、高效、有序化解社会矛盾纠纷，维护正常的社会秩序和工作秩序，共排查矛盾纠纷问题共计xx件，村级处理xx件，xx件本级调解，全部调解完成。
（四）民生福祉不断改善。xxxx年以来，我镇始终坚持以改善民生福祉为己任，多措并举切实提升广大人民群众获得感和幸福感。一是民生保障兜底线。发放城乡低保xxx余万元，临时救助金xx余万元，五保、孤儿供养金xx余万元，优抚对象补贴xx余万元，高龄补贴xx余万元，重度残疾人护理补贴xx余万元。二是社保工作稳增长。今年新增城乡居民养老保险参保人员xxx人，城乡居民基本医疗保险参保人数达到xxxxx人。三是政务服务更优化。在便民服务中心集中受理行政审批、公共服务事项的基础上，在各村（社区）设立便民服务代办点xx个，对公布的行政审批、公共服务事项实行全程代办，切实提升了政务服务效能。四是稳岗就业促发展。聘请专业人员对辖区xx个行政村（社区）群众组织就业培训，培训人次达xxx人；组织辖区群众参加就业招聘会x次，意愿就业xxx余人；严格把控公益性岗位管理，发展公益性岗位xx个，全部聘用建档立卡贫困人口，实现贫困群众稳定增收。
（五）经济发展稳中有进。xxxx年全社会固定投资xxxxx万元，招商引资xxxxx万元。基础设施建设更趋完善，全面完成巴万高速公路xx站建设并正式投运，投入项目资金xxxx万元，完成xx—大和乡道路建设x.x公里，投入项目资金xxx万元，完成石柱、杏垭、原台山村等村道路x公里；投入项目资金xxxx万元，在龙潭村、九湾村、洛伽村等村实施高标准农田建设xxxx余亩；xxxx年实现粮食、油料连续增产，同比分别增长x.x%、x.x%；出栏生猪x.x万头、牛xxxx头、家禽xx万只；实现财政收入xxxxx.xx万元，全镇财政一般预算支出xxxxx.xx万元，其中：一般公共服务支出xxxx.xx万元，社会保障和就业支出xxxx.xx万元，教育支出xxxx.xx万元，节能环保支出xxx.xx万元，农业、林业、水利支出xxxx.xx万元，住房保障支出xxx.xx万元，卫生健康支出xxxx.xx万元，城乡社区支出xxxxx万元，交通运输支出xxx万元，灾害防治及应急管理支出xxx万元，文化旅游体育与传媒支出xx.xx万元，其它支出xxx.xx万元。
（六）产业发展提质增效。为加快推进辖区产业绿色高质量发展，我镇紧扣全区“六园区四基地”中药材产业布局理念，结合自身地域特征以“两线—两园”道地药材发展为主线，积极探索多元化药材种植构架。一是采用“政府主导、国企建设、民资管理、协会参与”的建设模式，打造万亩连片枳壳园区，目前已完成核心示范区枳壳种植xxxx余亩，套种丹参xxx余亩、黄蜀葵xxxx余亩、有机茶叶xxxx余亩，该种植区枳壳盛产期时预计园区农户年平均增收达到xxxx元以上。二是着力建设巾字村中药材现
代农业园区，采用“政府+公司+农户”运行模式进行管理，种植枳壳xxxx亩，杆桔xxx亩，板蓝根套作xxx亩，姜黄xxx亩，逐步完善以中医药全产业链为重点和现代农业托底的现代产业体系，xxxx年被评为“省级三星农业园区”，并圆满承接举办全国扶贫产业现场会、全省中药材现代农业园区现场会。三是大力推进畜牧养殖产业园区建设，全面建成洛伽村温氏种猪场，项目占地面积xxx亩，总投资xxxx万元，建设标准化猪舍xxxxx平方米，存栏良种母猪xxxx头，年提供仔猪x.x万头，发展家庭农场xxx余个，出栏优质肉猪约xx万头，预计实现产值约x.x亿元。
（七）行政改革有序推进。按照区委区政府统一安排部署，为确保行政改革顺利、机构运转正常，我镇全力做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章。一方面，全力做好乡镇行政区划改革。全面完成原关渡乡整体并入xx镇后的相关事宜，我镇紧紧围绕“行政决策、干部分流安置、便民服务、发展建设、工作转接、债权债务锁定”等x个方面，深入开展风险隐患排查，制定稳控化解责任清单，全面落实属地管理责任，按照区委统一部署完成干部分流安置，实现平稳顺利改革。另一方面，深入推进村建制改革。以有利于实现“优势互补、规模适度、实力增强、班子更优、机制更活”为目标，在广泛征求人民群众的意见基础上，对辖区行政村建制进行调整优化，将原有的xx个行政村（社区）调整为xx个村（社区），调减率xx.x%。其中，保留设xx村、xx村、xx社区等x个行政村（社区），调整设置xx村、xx村、xx村等xx个行政村；顺利完成村级建制调整改革后的xx个行政村（社区）“两委”换届选举，xx名村（社区）党组织书记中，新任x名，继任xx名，平均年龄xx岁，其中xx岁以下x人，大专及以上学历x人，进一步优化干部队伍结构，为村级发展注入新的活力。
（八）廉政建设常抓不懈。按照区政府的统一安排部署，我镇围绕《xx区政府系统作风建设六条禁令》和《区政府系统开展作风纪律专项整治工作方案》的中心工作和重点任务，深入开展机关作风整顿活动和机关精神面貌大提升活动，重点整治“六类作风顽疾”。一是统筹谋划抓落实。成立了以镇长任组长的xx镇政府系统作风纪律专项整治领导小组，召开专题会议，制定工作方案，压实责任主体，切实做到“定机构、定人员、定责任、定任务”，确保“人人肩上有担子，家家头上有任务”。二是自查自纠抓整改。机关各单位全体干部职工围绕思想认识、履职尽责、群众观念、工作作风等方面开展全面自查，建立问题清单，细化整改措施，明确整改时限，共计自查梳理问题xx个，细化整改措施xxx条。三是建章立制抓实效。为巩固专项整治成果，完善工作机制，修订完善了相关工作制度，制定并印发了《xx镇机关内部管理条例》《关于进一步加强工作作风的通知》等条例措施，并成立了作风整治督查组，强化监督执纪问责，对整改不力、敷衍整改、拒不整改的人和事，依法依规从严处理，推动作风纪律建设常态化、长效化，营造风清气正的良好政治生态。
（九）污染防治持续发力。我镇积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持不懈走高质量绿色发展之路，以“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为抓手，大力推进辖区生态环境保护和生态文明建设。一是加强基础设施建设，投入资金xxx万元，建设场镇污水管网xx.x公里；投入资金xxx万元，完善原关渡乡污水处理站，并配套建设污水管网x公里，切实补齐污染治理基础设施短板，有效提升辖区污水治理能力和水平。二是深入推动河（湖）长制，建立完善巡河制度，制定一河一策管理方案，河湖“清四乱”专项行动，定期对河面漂浮物、河道两侧垃圾开展清理；全面完成谢家河农业面源污染，拉网式排查辖区饮用水源安全，确保群众饮水安全。三是常态化开展“禁五烧”，在辖区显著位置树立环保宣传展板xx个，悬挂“禁五烧”横幅标语xxx余条，建立健全秸秆禁烧“镇—村（社区）—居民小组”三级网格监管体系，成立秸秆禁烧巡查队伍，发现露天焚烧行为xx余起，教育引导相关责任人xx余名。四是加强农村人居环境整治，按照“村居主导、农户主体、工匠主建、综合验收、以奖代补、先建后补”的原则，在xx村、xx村、xx村、xx村、xx村深入推进“厕所革命”，实施新（改）建户厕xxx座、新建公厕x座、新建三格式化粪池xxx座；户厕建设按照xxxx元/户的标准给予补助，三格式化粪池进行粪污无害化处理的（含连接管网），按照xxxx元/户的标准补助，新建乡村公厕限额补助xx万元/座，改建乡村公厕限额补助x万元/座。五是优化政务服务，严格执行“三线一单”管控制度，杜绝“两高一资”企业落户；帮助指导xx家企业完成排污许可证网上备案登记，对x家涉污企业分类实施简化管理和重点管理。
二、存在的问题和不足
虽然我镇严格按照区委区政府统一安排部署，狠抓工作落实，经济社会发展不断进步，辖区广大人民群众获得感和幸福感不断增强，取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期盼还存在差距和不足。特别是受新冠肺炎疫情影响，加之经济下行压力较大，导致财政资金保障不到位，造成一些历史遗留问题未得到及时解决；场镇建设信访隐患较大，xx场镇路面破损问题，群众反响强烈，因本级财政难以承受新建费用，路面破损问题迟迟未能解决；经济发展总体质量不高，我镇经济主要是以农业为主，工业发展基础薄弱，虽然近年来引进和培育了一大批重点项目，经济发展程度有所提高，但产业布局还需进一步优化，民生领域也还不同程度存在短板。下一步，我们将高度重视、直面问题，严格对标对表，用务实举措补齐工作短板。
