县司法局创新普法工作总结暨下一年工作打算
xx县司法局认真贯彻落实上级工作部署,全面规范司法行政各项业务工作,在建设“法治xx、平安xx”中施展司法行政新作为,为县域经济社会发展提供优质高效的法律宣传、法律服务和法律保障。现将xxxx年工作总结报告如下:
一、xxxx年业务工作
(一)普法工作结合法治县创建活动,重点突出、形式多样。
一是突出普法重点,深入推进法治县创建。xxxx年x月xx县荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号,xxxx年x月县普法办获“全国‘六五’普法中期(xxxx——xxxx年)先进普法办”殊荣。这是对我县普法和法治建设工作取得成绩的肯定,更是一种激励。今年我县继续深入推进法治xx建设,新下发了《xxxx年度xx县创建法治县活动考评细则》,推动全县各地各单位大力开展创建和普法工作。x月在全县政法信访维稳专项工作会上授牌表彰了潭丘乡、xx二中、华城门村委会等xx个“xxxx年度法治创建先进单位”,制定印发了《xxxx年普法依法治理工作意见》,加大了普法工作在全县综治考核内所占分值。突出了领导干部学法用法,多渠道、多形式开展干部学法用法培训与学习,举办乡镇干部普法培训班xx期;会同县政府法制办开展了行政许可、行政审批事项清理和行政执法专项培训,大力推进依法行政工作,推动全县各机关、团体和企事业单位依法办事。着力于青少年学生普法教育,重点加强了网吧监督管理,开展了xx学生普法教育;配合县禁毒委,成立了禁毒宣传志愿团,到县城中小学、职业技术学校开展了校园、家庭远离毒品珍爱生命系列宣传教育活动。x月特邀了省未管所预防和减少青少年犯罪教育专家向伟东处长来县,深入到xx三中、四中、思源等学校举办了“青春之痛”以案说法青少年法制警示教育系列报告会。x月初举办了xx县第二届少年儿童法制书画优秀作品展,共收集到少年儿童创作的法制书画小作品xxx余幅。其中xx名少年儿童创作的优秀作品喷绘制成专栏在金川广场百米普法长廊进行集中展示,吸引上下学路过的学生及家长驻足观看。突出农村普法,大力开展了法治乡镇、民主法治村、法律明白人创评活动。x月底x月初开展了新春法制宣传活动,x月到xx个乡镇开展综治普法宣传,x月到桃溪黎山、城上山坳等x个边远农村山区送法下乡。x月开展了“法制宣传乡村行”活动,协助xx镇党委政府开展了为期两周的生猪禁养法律法规宣传,局法制宣传专用车走遍了xx镇各村组和规模养殖场所。xx法制宣传下乡入户进校,以群众喜闻乐见的图版、漫画、音像、文体艺术等形式,广泛开展了宣传教育活动。据统计,目前已发放各类农村普法宣传资料xxxxx余份,其中宣传挂图xxxx份,受教育人员达x万人次。
二是创新普法形式,加大普法阵地建设。阵地建设舍得花钱。在办好原有县城金川广场普法百米长廊、各乡镇村组社区宣传栏、农村祠堂文化中心等传统普法阵地基础上,今年x月我局花费近x万元重新整治修缮了县城金川广场百米普法长廊,定期更新了宣传内容,大力宣传了信访条例、征地拆迁、禁毒等方面的法律法规。帮扶农村普法长廊建设资金,给予七琴湾里新农村帮扶及宣传栏x万元、潭丘中洲村祠堂普法专栏x.x万元、xx镇新农村普法宣传栏建设x万元。宣传专栏有声有色。开办“法治xx”法制宣传专栏,刊载法治建设信息及成果xx期,县普法办新开通“青铜普法在线”博客、xx县普法QQ群等新媒介,广泛动员了全县干部群众积极参与全省“xx民学法律”活动。宣传形式活泼多样。结合三月学雷锋活动、三八妇女维权周、x·xx消费者权益日、五四青年节、x·xx国际禁毒日等纪念日、节庆日,组织相关专业法执法部门走上街头,摆摊设点,开展法制宣传和法制咨询,散发普法材料,通过“普法小摊”向过往群众奉送“法制大餐”。据统计今年我县开展集中法制宣传活动xx次,目前共刊普法专栏xx期;接待法律咨询xxxx余人次;解答疑难问题xxx余人次;普法帮教社区矫正和刑释解教xxx余人。
三是结合综治形势,开展禁毒等专项普法宣传。积极调派了法制宣传车深入到城乡居民区开展了综治月、禁毒、生猪禁养环境整治等专项法制宣传。尤其是禁毒宣传力度大、范围广、持续时间长。我局利用局普法宣传车,组织司法行政工作者,会同县禁毒办和有关部门的禁毒宣传志愿者一道,进乡镇、走社区、入企业,开展了一轮乡镇全覆盖禁毒法制宣传活动,向干部群众和中小学生发放县普法办自主编印的《禁毒宣传手册》x万册、宣传活页万余份和《xxxx年公民学法手册》千余册。同时制作了xx块禁毒宣传图版下乡宣传,部分展版内容还制成了专栏在金川广场普法长廊张贴。对金川广场百米普法长廊xx块宣传栏进行了全面清理和更新,新设计制作张贴了禁毒宣传相关内容,以图文并茂的形式向干部群众宣传了毒品危害知识以及我县禁毒斗争形势和取得的丰硕成果。x月xx日全市打击黄赌毒xx现场会对我局持续深入开展禁毒宣传工作给予了肯定。
(二)社区矫正工作责任更加明确,监管更加规范。我们认真学习贯彻省司法厅《x省社区矫正工作实施细则(试行)》、“社区矫正执法规范年”活动方案及市局的一系列会议精神,我局社区矫正工作主要做了以下几件事:一是全覆盖走访调研,听取对象意见建议。结合群众路线教育活动,县局班子成员率领全局干部职工分组分片到xx个乡镇走访了xxx余名在矫社区服刑人员,查看矫正情况,发放联系卡,帮扶特困对象发放慰问金xxxx元,协助就近解决就业xx余名。二是以个案促规范,召开两个会议。针对个别矫正对象重新犯罪,开展了社区矫正执法检查和调研,向县委、县政府主要领导汇报了工作情况,报告了工作中存在的困难;召开了社区矫正专项工作会, 向全局干部职工念好监管紧箍咒,明确监管责任,规范工作程序,加强日常监管;县委、县政府分管领导组织召开了社区矫正工作领导小组会议,印发了《xx县社区矫正工作领导小组会议纪要》,明确了几个问题,建立了相关协调机制,如严把审前社会调查入口关、加强流动对象监管、建立信息共享与通报机制、开展联合执法与警戒教育、加强执法装备等,力促形成公、检、法、司各部门齐抓共管格局。三是积极联络协调,变更矫正居住地。驱车前往xxx区司法局等地变更矫正对象居住地,成功办理变更居住地x例,严防脱管漏管。四是开展好“社区矫正执法规范年”活动。继续深入开展“四规范两提升”工作,严格分类管理,建齐执法档案,建立矫正人性化个案,着力手机定位,创新微信矫正,传发矫正微信,开展法制教育和心理疏导,以案释法强化警示教育,落实“日定位、周听声、月见面”,确保刑罚的规范执行。五是组织社区服刑人员开展“小红帽”义工社区服务与教育活动。x月组织社矫对象集中到县安置帮教基地,开展清扫垃圾、拔草种树、硬化道路等劳动。井冈山报x月x日第二版以图文形式题为“自新自立”进行了报道。各乡镇司法所也组织了辖区内矫正对象在辖区敬老院、乡镇居委会等地开展义工劳动。六是社区矫正从“心”开始,举办了社区服刑人员法制警示教育专训会。经积极协调、周密安排,x月份联合公安、法院在司法局举办了一期社区服刑人员集中教育警示培训,县公安局、法院、司法局x名领导,x名司法所长或负责人出席,全县xx名严管类矫正对象参加了警示教育培训活动。培训会对服刑人员如何接受监督管理,自觉加强改造提出了明确要求,要求矫正对象做到端正态度,不违反社区矫正规定;引以为戒,不重新违法犯罪;摆正心态,不自暴自弃。专项培训前,我们还督促了xx、神政桥、潭丘、七琴等乡镇社矫对象到县局监管中心指纹报到、进行法制学习;指导了神政桥补录相关工作台帐,对该乡x名社矫对象强化教育监管。截止xx月份,县司法局累计接收社区矫正对象xxx人,今年接收xx人,累计解矫xxx人,在矫xxx人,其中管制xx人、缓刑xx人、假释x人、暂予监外执行x人,今年开展审前社会调查xx例。
(三)安置帮教无缝对接工作保持了接送率和生活补助发放率两个xxx%以及宣传组织远程视频会见。一是认真贯彻落实上级文件精神,强化与监所之间的无缝对接机制,深入到省未管所、x监狱等监所开展高墙内的延伸帮教活动。通过刑释人员安置帮教信息管理平台,核查了xx籍在监服刑人员xxx名,通过走访宣传组织了xx户家庭进行了远程探监视频会见,确保了服刑人员与预释放刑释人员信息沟通到位。落实必接必送要求,严格按要求发放刑释人员x个月生活补助费。x-xx月共到监所接送刑释人员xx人,实现了接送率和生活补助费发放率x个xxx%。二是安置帮教措施落到实处,积极为有需要的刑释人员提供就业培训、就业推荐、落实责任田。x月份以来我们在全县范围内开展了刑释人员安置帮教工作经费发放满意度调查,采取电话回访、实地核实等方式向刑释人员及其家属和村组干部调查,内容为对经费发放是否及时、到位的满意度和经费发放审批程序、手续的满意度等,各项调查内容满意度均为非常满意。
(四)人民调解工作认真落实市两办文件,制定印发了《xx县关于进一步加强人民调解工作的意见》和“以案定补”经费发放管理办法,发放人民调解补贴。将人民调解工作列入了各乡镇场、县直各单位年度综治目标考核内,分别对乡、村调解员给予每月xx和xx元补贴,每调解好一件矛盾纠纷给予xxx—xxx元不等的补助,在年终考核时对优秀调委会和调解员给予一定的物质奖励。我县重新调整充实了调解员队伍,对全县xxx名专兼职人民调解员基本情况重新登记造册,统一发放聘书。在市局的大力指导和精心组织下,x月会同县综治办集中开展了人民调解业务培训活动。目前,全县共建立人民调解委员会xxx个,其中乡镇调委会xx个,村(居)调委会xxx个,企事业单位调委会x个。xx月我们对各乡镇、村居调委会人民调解员补助发放人员进行了调查摸底与审核,经核符合条件的共xxx人,其中乡镇人民调解员xx名、居委会调解员xx名、村委会调解员xxx名。会同县法院建立了诉调对接机制,联合下发了《关于诉调对接工作联系意见》,开展诉前、诉中人民调解工作,确认人民调解协议书的法律效力,倡导各地、各部门积极开展人民调解工作。截止目前,全县各级各类调解组织调处各类矛盾纠纷xxxx件,局内调解能手协助县委、政府和有关部门有效处置了xx余件县内有影响的纠纷案,有力地维护了地方社会稳定,获得了县委、政府的肯定。
(五)法律援助工作突出半小时服务xx建设,制定出台了权利义务告知书和案卷整理目录,提高了法律援助质量。一是进一步规范了法律援助办理流程,明确了权利义务及办案质量要求,年初制定了《法律援助权利义务告知书》,发放给每位受援助对象,明确法律援助不能收取任何费用,并列明举报方法及电话。x月我局法律援助中心再度深入梳理制定出台了“法律援助免费告知书”、分门别类编制了“法律援助案卷目录”,指导各办案人员规范法律援助,注重援助水平和质量。二是在《法律援助条例》和xxxx年x月x日生效的《x省法律援助条例》规定援助范围的基础上,进一步扩大了法律援助范围,降低了法律援助门槛,在法定范围内提高了办案补助,提高了律师参与法律援助的积极性。三是进一步健全和完善了xx半小时法律援助服务网络,在各乡镇建站,各村组建联络点,县直有关部门设点,工业园区等重点区域和企业委派专业律师结对,快捷受理法援申请。四是进一步探索了法律援助与信访相衔接机制,参与县委、政府信访接待,介入信访维稳一线,为困难群众提供援助,引导群众依法维权、合理表达诉求。截止xx月底,xx县司法局今年已办理法律援助xxx件,其中民事案xx件、刑事案xx件、公证援助xx件、非诉件xx件,法律援助诉讼案件代理相比去年同期增长xx.x%,参与县领导信访接待xx余次,答复县长手机信箱涉法件x件。
(六)公证等基层法律服务流程更加规范,监管更加严格,法律服务市场健康有序。x月下旬我局会同县政府法制办到泰和县考察学习建立政府法律顾问制度工作,起草了《关于在全县普遍建立法律顾问制度实施办法》(草案),呈请县委、县政府对我县普遍建立法律顾问制度工作进行统筹安排。xxxx年我局各类法律服务质量稳步提升。一是公证办证水平稳步提升。我县公证工作认真贯彻执行《公证法》,规范公证服务流程,规范公证服务收费,推进公证服务便民、利民,开展延时、上门服务,积极参与县里中心工作,为县防洪工程房屋征收拆迁选房选址、“两房抽签”、城市旧房改造、农村惠农信贷等提供公证服务,公证服务水平不断提升。x月公证处重点对全处自xxxx年xx月至xxxx年x月办理的xxx件公证案件进行了自查和互查,防止错证假证出现,并顺利地通过了省、市公证质量评查,受到了专家好评。截止xx月底,为群众办理各类民商事公证服务xxx项,其中涉外公证xxx件、涉港澳台xx件。二是基层法律服务所管理更加规范。在去年出台《xx县司法局关于加强基层法律服务所管理的几项规定》,明确执业人员、执业范围和执业纪律的基础上,今年又下发了《xx县司法局关于规范法律服务工作的意见》,进一步强化了法律服务所规范化建设与管理,实现了集中统一受案、统一函件、统一用印、统一收费等。三是律师工作健康发展。今年x-xx月,赣泰律师事务所担任有关单位和组织法律顾问xx家,代理民事案xxx件、刑事案xx件,参与办理非诉讼案件xx件,为困难群众提供法律援助xx件,解答法律咨询xxxx余人次,律师服务收入xx多万元。四是司法鉴定做大做优,诚正司法鉴定中心为群众办理司法鉴定xxx例,其中验伤xxx例、定残xxx例,实现业务收入xx余万元。
(七)加强司法所建设,深入推进星级创评活动。我局严格按照市局“星级司法所”创评要求,全力推进司法所规范化建设。一是强化了队伍建设。通过不懈努力,今年我局新招录了x名公务员,并从广昌县司法局调回x名公务员,充实到基层工作,还开展了人民调解、社区矫正、法律援助、法制宣传等业务培训。二是强化了效能督查。落实“编制在司法,工作在基层,工资在财政,福利在乡镇”的全县司法所管理模式,结合纪检聚焦主责主业,开展“三转”活动,局纪检组加大了督查力度,督促各司法所全面履职,推进司法行政工作网络向村(居)延伸,打造司法所一线实战平台。三是强化了硬件配套。给基层每个司法所新增了办公电脑、空调、桌椅等,划拨了办公经费和专项业务经费,突出了基层司法所一线为民服务作用。xxxx年x月,沂江、大洋洲、xx三个司法所被授为省级五好司法所。市局授予沂江司法所“五星级司法所”,xx司法所、大洋洲司法所为四星级司法所,星级司法所创建取得成效。
(八)群众路线教育实践活动扎实开展,作风建设取得实效。队伍建设始终是重中之重。建设一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的司法行政队伍,引导全局干部职工讲政治、顾大局、守规矩、转作风是关键。结合第二批党的群众路线教育实践活动,全局统一思想认识,精心组织安排,按时间节点一环扣一环抓落实。深入开展集中学习教育,通过实地走访调研、民主评议、召开座谈会、谈心谈话等形式广泛听取意见建设,查准查实查到位“四风”问题表现。经梳理归纳出“四风”问题表现县局班子xx条,科级干部个人共xx条。召开了班子专题民主生活会,批评与自我批评过程中干部红了脸、出了汗,找到了症结所在,提出了整改措施,并实行销号管理。通过一系列活动,全局干部职工特别是党员受到了一次深刻的党性、党纪和理想信念教育,心灵得到洗涤,队伍作风建设取得一定成效,为开展好各项工作打下了基础。
二、xxxx年工作打算
(一)普法依法治理工作
1.深入学习宣传贯彻十八届四中全会精神。
2.转变观念,不断丰富和创新普法宣传形式,用群众喜闻乐见的形式来开展普法宣传活动。
3.积极主动开展“禁毒宣传”活动,配合有关部门深入开展禁毒普法宣传。
4.动员和发挥普法成员单位的作用,按照“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”的工作原则,加强专业法普法宣传的督导工作,推动全县专业法普法工作的深入开展。
5.加强法治县创建督促检查工作,促进普法和依法治理工作深入开展,迎接“六五”普法验收。
(二)基层工作
1.根据省厅市局要求,继续做好司法所规范化建设工作,按要求完成星级司法所创评任务。
2.继续抓好矛盾纠纷化解工作,落实全县人民调解员补贴和案件补助。一是加强人民调解队伍建设,加强调解业务培训,建设一支专职调解员队伍。二是加强沟通、协调,促进人民调解和司法调解、行政调解“三大调解”机制健全完善,发挥更大的作用。三是落实好人民调解“以案定补、以奖代补”经费保障制度。
3.规范基层法律服务市场,加强基层法律服务所管理,实现统一受案、统一登记、统一用印、统一收费、统一归档等。
(三)社区矫正、安置帮教工作
1.建立健全乡(镇)、村社矫组织机构,争取增配辅助工作人员,开展相应业务培训,完善监管机制及考核机制等。
2.争取为矫正工作人员统一配备服装和定位监管手机。严格日常监管,树立执法威信。
3.加强与公安、法院、检察院的沟通协调,形成齐抓共管格局,落实好社矫人员担保帮教责任人制度。
4.继续抓好刑释人员安置帮教工作。加强向地方党委、政府汇报,积极争取强有力的经费保障;通过举办职业技能培训的方式为刑释人员提供就业支持;建设并完善过渡性安置基地。
(四)律师公证管理、法律援助工作
1.进一步规范律师管理,推动全县普遍建立法律顾问制度。监督检查律师和律师事务所执业活动,不断规范律师法律服务行为。
2.巩固和加强公证成果。加强公证队伍建设,不断拓展业务范围,转变服务方式,为地方重大建设项目、为企业、为群众提供优质的公证法律服务。探索管理新模式,建立有效的激励机制。进一步完善便民措施。
3.继续加大法律援助工作的宣传力度,简化法律援助案件受理审核交办流程,拓展延伸法律援助工作,建设规范化的基层法律援助工作站点。探索便利群众申请法律援助的渠道,切实方便群众办事。加强监督管理,提高办案质量。
(五)司法行政政法队伍建设
逐步改变基层司法所工作力量薄弱状况,充分利用现有xx个人员编制(实有xx名干部职工,空缺编xx个,其中政法专项编空xx个),配齐配强司法所工作人员。