乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
近五年来，我乡在县委、县政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为统领，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕建设现代休闲观光农业示范乡镇和农业科技特色小镇的目标，抢抓长江经济带发展、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇，发挥区位优势，坚持以“脱贫攻坚为总引领、招商引资为主攻点、项目建设为主支撑、改进作风为主抓手”，全面推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，美丽xx建设呈现崭新局面。先后被x省总工会评为模范职工之家、省模范职工小家；被省机关事务管理局、省发改委、省财政厅评为第三批节约型公共机构示范单位。xxxx年xx月成功举办了全国夏季直播棉现场观摩会；xxxx年xx月圆满完成了国家档案局“村档乡管”档案工作调研。
“十三五”以来工作
一、经济发展取得长足进步。我乡主动克服营改增、长江保护“xxxx”及江豚保护区政策的影响，通过积极落实国家政策，优化发展环境，大力发展实体经济等一系列举措，顺利完成了华威油脂、万盛精细、正丰资源x家企业的关停和天柱纸业的环保升级工作。工业经济结构逐步优化，经济发展取得长足进步，财政收入实现大幅跃升，从xxxx年的xxx.x万元到xxxx年底的xxxx.x万元，增幅达xxx%，xxxx年x-xx月财政收入xxxx万元。目前，我乡规模以上工业企业x家，培育性企业x家，xxxx实现规模工业产值xx.xx亿元。xxxx年x-x月份实现规模工业产值x.xx亿元。
二、基础设施建设实现大提升。
一是集镇面貌更加靓丽。为提升xx集镇建设水平和公共服务能力，进一步完善我乡集镇基础设施，补齐集镇建设短板，根据乡村振兴建设的要求，我乡先后实施了群众文化广场、集镇雨水管道主管网、集镇整治改造、美化工程、公厕改建等x大项工程，整合资金xxxx余万元，按照“硬化、亮化、美化、绿化、净化、文化”的总体要求，扎实开展集镇整治，集镇面貌焕然一新。
二是农田水利更加完善。近年来为改善农田水利基本条件，实施了总投资近xxxx万元的东兴圩农业综合开发项目、总投资xxxx余万元的西联圩防洪工程、总投资xxxx万元的宝塔河xx大沟治理工程、总投资约xxxx万元的宝塔河上段治理工程、总投资xxxx万元的向阳河整治工程和总投资xxxx万元的农田水利“最后一公里”工程，全乡农田水利基础设施得到了大幅度提升。
三是道路交通更加便利。全乡乡村互联互通交通网络全面建成，“十三五”期间投入资金xxxx.xx万元修建农村道路xxx.xx公里。华莲线集镇段完成拓宽，有效缓解了集镇交通压力；投资超千万元的宝塔河滨河路桥延伸工程打通了xx到县城的交通瓶颈；东兴圩堤顶x公里道路、巩固圩堤顶x公里道路和西联圩x.x公里道路硬化工程，极大地改善了防汛条件，特别是在今年长江超历史警戒水位情况下，我乡巩固圩堤顶公路在今年长江外护圩防汛中发挥了至关重要的作用。
三、脱贫攻坚工作成效明显。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”工作目标，全面落实“一户一方案、一人一措施”，实现贫困户识别、退出、帮扶“三精准”。 依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障兜底扶贫等“十大工程”建设，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。xxxx年通过精准识别，全乡建档立卡贫困户xxxx户xxxxx人，贫困发生率xx.x%，建档立卡贫困村x个。经动态调整，我乡现有建档立卡贫困户xxxx户xxxxx人，贫困发生率降至x.xx%，x个贫困村均已出列。建立管理台账，确保各类问题全部清零，确保全乡xx户xxx名剩余贫困人口全部高质量脱贫，推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接。
一是产业扶贫。x.特色种养业：xxxx年以来全乡特色种养业项目共申报项目xxxxx个，补助资金总额xxxx.xxxx万元；x.电商服务站：全乡共有x个村开设电商便民服务点，都正常运营；x.光伏扶贫电站：xx个村共建设xx个，装机总容量为xxxx千瓦，截止今年x月底全乡总发电量为xxx.xxxx万千瓦，发电收益xxx.xxxxxx万元，已到账收益为xxx.xxxx万元，转到扶投公司收益xxx.xxxx万元。
二是就业脱贫。x.技能培训：从xxxx年以来我乡共对贫困劳动力培训xxx人次（其中xxxx年xxx人、xxxx年xxx人、xxxx年xx人、xxxx年xx人、xxxx年xx人）；x.扶贫驿站：我乡已建成x个，共投资xxx.x万元，吸纳xx名贫困人口就近就业；x.公益性岗位：光伏开发公益性岗位xxx个，帮助消除疫情影响，促进就业。
三是智力扶贫。认真落实各项学生资助政策，从xxxx年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。截止目前，全乡共发放各类学生资助资金xxxx人次xxx万余元。
四是扶贫小额信贷。全乡共办理小额贷款xxxx户，发放贷款资金xxxx.xx万元。其中户贷户用xxx户贷款资金xxxx.xx万元，“户贷企用”xxx户，“一自三合”xxx户，户贷企用企业xx家。目前乡村两级均已经建立起扶贫小额信贷工作台账，加强风险管理。
五是资金项目管理。xxxx至xxxx年县下达我乡扶贫项目共xxx个，项目资金达xxxxx.xxxxx万元。xxxx年共下达扶贫项目xx个，资金xxxx.xx万元，已完工项目xx个。
四、社会各项事业全面进步。
一是社会保障体系不断完善。健全社会保障网络，城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、政策性农业保险参保续保率分别达到xx%、xx%、xxx%；落实各项惠民政策，及时发放低保补助金等各项惠农资金，xxxx年x-xx月累计发放涉农补贴资金xxxx.x万元；加强民生项目工程建设管理，保证工程标准、进度和质量，搞好运行维护，确保取得实效；加大就业培训力度，落实对高校和各类职业学校毕业生的就业政策，加强对农民工的技能培训，鼓励和支持全民创业，“十三五”期间，累计帮助企业招工近xxxx人，解决xxx名贫困户就业，建成并投入使用扶贫驿站x个。完善社会救助体系，扎实开展低保核查工作，规范实施五保供养，严格特困救助对象、特殊群体救助的审定，提高社会服务保障能力。
二是文教卫、养老等社会事业不断发展。各个方面改善都很明显，仅教育一块近x年投入近xxxx万元，改善了中小学校软硬件条件，新建、改建了村级卫生室x个，新建了村级文化广场xx个，新建了日间照料中心x个，新建居家养老服务站x个，新建xx乡敬老院消防设施等。
三是乡村综合治理不断提升。近年来随着改厕、危房清零和人居环境整治工作不断深入，一改过去农村环境脏、乱、差混乱不堪的局面，乡村人居环境得到整体提升。“十三五” 期间，我乡对xxx户农村危房进行修缮或重建， 为xx户老人成功解决了住房安全等问题，共申请拨付危房改造资金xxx.x万元。省市县级中心村建设分层推进，全面推开，共建设完成x个省级中心村，申报建设市级中心村x个，建设完成县级中心村x个。特别是去年以河长制推进为龙头开展全域环境治理，取得了明显成效，乡村综合面貌实现根本性改观。
四是电力通讯设施建设不断加快。近年来我乡电力基础设施投入较多，仅电力台区改造及部分线路建设投入达xxxx余万元，已完成xxx多个台区提标升级。今年投资xxxx余万元xxxKV输变电站项目又在我乡落地建设，项目建成后将极大优化改善电网架构，保障电力供应。电信、移动运营商投入不断加大，网络覆盖面、光纤入户、带宽提速等不断提升，农村信息化建设进程逐年加快。
“十四五”工作谋划
新时代使命光荣，新征程责任重大。xxxx至xxxx年，xx乡将抓住新机遇，实现跨越大发展。xx乡党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴乡富民力量，到xxxx年，将xx乡打造成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新xx。
一、指导思想
xx乡党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实省、市、县委及政府的各项决策部署，围绕现代农业科技示范小镇和省级电商小镇建设，以脱贫攻坚和乡村振兴引领发展大局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，在逆境中继续保持良好发展势头。
二、发展目标
“十四五”期间，我乡经济和社会发展的主要预期目标是：
——全社会固定资产投资和财政收入与全县同步增长，城镇、农村人均可支配收入不低于全县平均水平。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到xxx%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成村级卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济等民生保障工作。农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我乡发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）推进乡村振兴，拓展发展新空间。全面实施乡村振兴战略，围绕打造农业科技示范小镇，编制乡村振兴规划，出台年度实施方案。坚持农业农村优先发展，依托合成圩省级科技示范园建设，大力培育、发展新型农业经营主体，扩大养殖规模，带动推广特色养殖，成为省级示范园内标杆型企业；因地制宜发展蔬菜、瓜蒌、芦笋、草莓等特色水果及中药材和薄壳山核桃种植，大力发展现代农业产业发展，提高农业产出和效益；加大农技推广力度，扎实抓好动物疫病防治和农技、农机推广及农作物病虫害防治，为农业农村发展提供有力的技术保障；全面落实党的惠农政策，认真做好农业保护补贴和秸秆还田补贴，积极引导农村土地流转，推动土地规模化经营；逐步推进美丽乡村建设，完成xx市级中心村及xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等县级整治点建设和xxx户农户改厕任务；进一步规范农村宅基地审批和建设，认真做好房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权登记工作；大力发展乡村旅游，启动旅游规划编制，挖掘xx文化潜力，利用倪模、陆洪非等名人的影响力，发挥临江临湖临城的区位优势，打造高端农家乐，推进古xx文化旅游环线建设，使旅游经济成为加快xx发展新动力。
（二）加快工业转型，培育发展新动能。严格落实长江保护“xxxx”和江豚保护政策，完成华威油脂和万盛精细等企业的关停搬迁后续工作，启动金泉科技整体搬迁，积极牵线搭桥，支持金泉科技总部及科技研发部落户县经济开发区并新上成品药生产项目，推动企业转型发展。坚持把“四送一服”双千工程作为贯彻落实新发展理念、服务实体经济高质量发展的重要抓手，全面落实并积极帮助企业争取省市县扶持实体经济优惠政策，支持东博服饰、百川纳包装制品、鼎立医疗、优品户外用品等支柱企业扩大生产规模，支持途乐服饰、明达纺织、杰杰木器、兴江能源等重点企业加大技改投入，培育并申报赛腾智能制造、百川纳包装制品和鼎立医疗器械等企业入规，大力支持企业加快转型和发展壮大。大力发展“飞地”经济，坚持走出去、引进来，发挥驻x招商组作用，采取亲情招商、以商招商方式，引进更多企业落户县经济开发区，为推动工业经济快速发展蓄积新动能。
（三）谋划重点项目，厚植发展新潜力。按照“四督四保”要求，继续把保障重点项目落实落地作为全部工作的主线，加快推进项目征地拆迁，及时化解矛盾，促进重点项目提质增效。进一步强化项目的谋划和争取，紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和“六稳六保”工作部署，结合我乡实际，围绕主导产业、乡村振兴、基础设施、民生保障、拉动内需等方面，谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的项目，争取更多项目纳入省市县“十四五”项目库。着力以古xx文化为载体，打造xx文化产业园；以省级合成圩示范园为平台，打造国家级现代农业示范园；利用青草湖得天独厚的自然优势，建设青草湖湿地旅游观光示范区；为彻底解决旱季东兴圩近x万亩农作物灌溉难问题，推进实施东兴圩长江提水抗旱工程建设；为及时做好洪涝灾害修复和人员安置，加快推进东兴圩、巩固圩江堤达标项目建设和巩固圩人员整体搬迁安置项目建设；为改善乡村医疗条件，加快推进xx卫生院搬迁项目建设；为提升县域江北交通网络，加快推进xx至漳湖快速通道建设；为大力发展新型农业经营主体，力争培育省级农产品加工龙头企业x家。为全方位推动高质量发展提供有力支撑。
（四）落实民生福祉，共享发展新成果。加强民生工程建设，继续抓好新型合作医疗、城乡居民养老、政策性农业保险、社会治安保险及个人小额意外伤害保险的征缴工作，确保全乡社保卡参（续）保率达到xxx%、医保参保率达到xx%以上，政策性农业保险、社会治安保险、个人小额意外伤害保险较上年有所增长；健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实健康脱贫综合医疗保障政策回归基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度和资助参保政策，坚持按规定标准分类资助。统筹推进卫生健康、就业创业、教育体育、文化、医疗保障等事业发展，扎实开展爱国卫生运动，做好医养结合省示范点创建，完成xx、xx、xx、xx及双新等x个村卫生室新建或改建任务和xx、双新和青草湖x个村（社区）综合文化服务中心项目建设，继续开展送戏下乡活动，完成双新村为民服务中心建设；进一步做好教育扶贫和控辍保学工作，强化校园安全大排查及校园周围环境整治，关注义务教育阶段学生营养改善、乘车安全、预防溺水和心理健康及疫情防控等情况，切实关爱青少年儿童尤其是留守儿童身心健康；全面提升敬老院管理水平和服务能力，规范和完善“农村老年人关爱服务”制度；扎实开展双拥创建和军民共建活动，完成年度征兵任务。深入推进文明创建，继续开展xx县文明村镇（社区）及身边好人、最美xx人、x好人和x好人等评选活动。进一步创新社会治理，借鉴“枫桥经验”，不断完善x、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系；深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系和“大调解”机制，依法做好信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，加强对安全隐患的排查和处置，加强对重点行业和重点领域的安全监管，严守安全红线。进一步做好疫情防控工作，巩固疫情持续向好的形势，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。与此同时，积极争取各级支持，进一步提升行业服务水平和群团组织创新发展，营造全社会共同参与社会治理的良好氛围。
（五）强化服务职能，彰显政府新形象。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，加快便民服务中心建设和投入使用，进一步提高服务水平。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，确保政府权力在阳光下运行，彰显政府新形象，实现xx乡经济社会发展再上新台阶。
