区征收办城中村改造工作总结和下一年工作计划
xxxx年，我办在区委区政府的正确领导下，在各职能部门和镇街的支持配合下，紧紧围绕“科教新区、山水xx”这一重要发展战略，积极推进 “大拆大整”专项行动、城中村改造xxx计划、“大社区”发展战略等重点工作任务，真抓实干、改革创新、攻坚克难，主动作为，取得良好成效。
一、xxxx年工作总结
今年我区城中村改造攻坚任务涉及xx个行政村（区块），截止xx月xx日，共完成签约xxxxx户（完成任务数的xx.xx%，其中货币安置xxxx户，货币安置比例xx.xx%），旧房腾空xxxxx户，拆除旧房xxxx户。其中，市级攻坚项目涉及xx个行政村（区块），累计完成签约xxxx户（完成任务数的xxx%，其中货币安置xxxx户，货币安置比例xx.xx%），旧房腾空xxxx户，拆除旧房xxxx户。
（一）以“xxx”战略为引领，全力推进城中村改造工作
1.明确目标抓考核。根据《xx区xxxx-xxxx年城中村改造三年行动计划》，确保全年城中村改造工作有序实施，通过深入调查，拟定了xx个城中村改造项目各个工作节点详细计划、明确历年清零攻坚计划及保障性安居工程新建、续建、竣工计划；严格按照全年实施方案，联合区考绩办推出有针对性的城中村改造工作考核细则，使城中村工作有计划、有措施、有督导、有落实。
2.创新模式抓突破。出台《xx区临时周转房建设工作指导意见》，以“多渠道、多形式”有效解决临时周转房审批时间、建设周期长与搬迁腾空时间紧的矛盾；创新引进周转房设计、施工总承包建设模式（即EPC模式），有效缩短建设周期，目前全区有xx个街道xx个EPC在建周转房建设项目，其中梧田街道月落垟、娄桥街道周转房工程可在xx月底实现交付，其他项目年内基本能实现交付；推出货币化临时过渡措施，给予子女随带、投亲靠友等方式自行解决临时过渡问题的老人一定的经济补助，缓减周转房建设压力。
3.拓宽渠道抓融资。今年x月我区出台《xx区房屋征收、城中村改造产权调换安置权益回购若干规定》后，货币安置占比的大幅提升，对城中村改造资金需求量骤增。我办及时与省、市住建部门、区财政及相关金融机构对接，做好台帐资料准备、额度测算、项目立项等工作。目前已成功获取兴业银行xx.x亿元、宁波银行x.xx亿元棚改融资贷款，下一步将继续争取工、农、中、建、邮储五大银行xx.x亿元融资规模，有效化解城中村改造资金压力，确保城中村改造顺利推进。
（二）以依法征收为抓手，全力推进房屋征收工作
1.依法开展房屋征收与补偿工作。全年共审核拆迁补偿方案xx个，危旧房拆迁补偿方案x个，涉及全区xx个街道；启动国有土地上房屋征收的项目x个，分别是绕城高速公路（芙蓉山庄段）、景x山路改造工程和D-xx地块保障性安居工程；启动集体土地上依法补偿程序的项目x个，目前均处于房屋调查登记阶段。
2.妥善处理房屋征收疑难问题。建立班子成员、科室负责人结对蹲点街道的工作机制，班子成员带队定期到城中村改造现场，排查解决疑难问题。截止目前，办理各部门来文请示件征询函、督察督办件和区领导批示件等xxx余件，全区召开房屋征收与补偿联席工作会议xx次，解决了xxxx余户被征收人的房屋征收疑难问题与遗留问题；制定《关于规范xx区征收改造范围内未登记房屋调查认定工作的实施意见》，全年区未登记建筑联合认定专家小组共完成 xx次未登记建筑联合调查认定工作，对xx多个项目xxx余户被征收人的未登记建筑进行了年限认定。
3.加快推进房屋征收信息化建设。为做好城中村数据信息采集工作，我们以建立微信群、落实专人报送、集中培训、定期公布进展情况等方式及时掌握有关工作动态，及时对城中村工作运行情况进行分析，为领导科学决策提供依据。全年向区政府专题汇报四次，均获主要领导批示。另外，随着xx市房屋征收补偿管理信息系统完善，房屋征收信息包括房屋调查登记信息、评估报告、补偿协议等均登记录入信息平台，利益相关人能更加直观全面地了解征收补偿信息，有效推动我区房屋征收档案信息化、管理规范化。截止目前已经完成xxxx年城中村改造项目xx%的数据录入。同时为进一步规范xx区房屋征收事务代理机构执业行为，我们建立了xx区房屋征收事务代理机构备选库，对入选房屋征收事务代理机构准入备选库的机构实行信用评级制度，以建立良好的市场秩序，切实维护被征收人合法权益，
（三）以强化司法为保障，有效推进依法征收工作
1.化解矛盾促和谐。全区信访诉求主要集中于补偿政策咨询、“一赠三”及户增政策享受争议等方面，我办始终秉持“重个案纠纷化解，防止面上扩大”原则，针对肯恩大学丽塘村李成春等xx人起诉xx区人民政府违法强拆，省高院审理后判决确认拆除行为违法，但未对房屋补偿金额作出判决，我办会同街道开展了大量调解工作，宣传肯恩大学补偿政策的优惠性、安置房已交付等有利时机，逐个击破避免抱团，至今已陆续化解xx户，部分安置户已迁入新房，最大限度保障他们的利益，有效地化解矛盾纠纷。今年我办答复处理x省政务投诉举报平台、xx市网络问政平台、各部门转交办理等信访案件共计xxx件；接待群众来访咨询xxx余次，电话或短信回访xx件，核实xx件。
2.司法助推促执行。我办积极发挥司法助推作用，紧跟征收步伐，及时启动房屋补偿、责令交地、强制执行等程序，积极应诉行政案件，化解原则贯穿始终。今年x月xx日区政府组织对南白象街道张炳新吴小华户司法强拆，这是我区首例房屋征收行政强制执行，给周边“观望户”们起到了强有力震慑作用，有利助推我区城中村改造工作。同时，我们启动丽岙高铁连接线工程毛者庆户、新桥Cxx地块保障性安居工xx、xx两户依法征收程序，为“清零行动”扫除障碍。
3.宣传发动造氛围。今年我办与新媒体“xx网”合作，大力宣传我区城中村改造进展、工作典型和先进事迹等，城中村改造宣传氛围浓厚。与xx网、xx日报联合推出“城中村改造 一把手访谈”专栏，大篇幅、系列式的刊载我区各地城中村改造形势；娄桥街道吕家降村和新桥街道山前村作为城中村改造工作方法，分别被xx电视台的“新政聚焦”与“电视问政”栏目录用播放，取得很好宣传效果和积极的社会反响；更新印制《xx区房屋征收与补偿管理政策汇编（xxxx年版）》，组织参加各镇街房屋征收知识培训政策宣传活动xx余次，发放宣传手册和书籍xxxx余册。
（四）以挖掘潜力为手段，安置提速工作成效显著
1.超额完成安置房交钥匙任务。我办不断深挖潜能，及时掌握安置房建设进展，努力化解安置房建设和安置过程遇到的困难，针对xx肯恩大学安置房工程与南湖路安置房工程实际套型面积少于协议安置面积、牛山整治工程安置面积不足且套型不匹配等情况，多次组织相关街道与实施单位进行分析协调，制定多套补救方案。截止目前，完成牛山整治工程高翔片与梧田片、xx大道西段快速路南堡段及梧田段、宁波路二期陈庄段工程等xx个项目xx次计xxxx套安置房摸文认购工作；完成梧田B-xx文化广场、新桥国鼎路旸湖锦园、牛山整治工程高翔片等共计xxxx套安置房交钥匙任务，超任务完成区政府下达的xxxx套工作任务，使xxxx安置户喜迁新居，年减少政府临时过渡费支出x.x亿元。
2、开辟绿色通道力促剩余房源去库存。一是严格把关，优先安排。根据街道提出的申请，严格把关。统筹安排，使剩余房源优先用于所在辖区的其他征收项目、城中村改造或危房改造安置。二是异地安置，合理利用。根据片区改造实际情况，由区政府统一安排，打通剩余安置房转换通道，将剩余房源转为异地安置房源，化解征迁压力，减少过渡费用，减轻政府财政压力。三是国有资产有效盘活。在《剩余房源管理处置暂行办法》基础上，不断完善剩余房源处置利用的具体流程，加强我区剩余房源管理系统更新运营，最大限度盘活国有资产。全年累计已将xxx套剩余房源用于安置。
3.优化质押贷款登记。为拓宽被征收人融资渠道，我办会同相关部门深入探索，在《xx区房屋征收安置补偿权益质押登记与管理办法》的基础上，积极为有关金融机构和房屋被征收人牵线搭桥，推行质押贷款银行“跑腿”服务，极大方便安置户，xx月xx日xx日报以《xx“试水”房屋安置补偿权益质押》为题对此进行了专题报道，得到了市、区有关领导及社会各界的一致好评。截至目前，共办理安置房质押贷款登记xxx宗，涉及贷款规模达xx.xx亿元（自xxxx年x月至今累计xxx宗，涉及贷款达xx.xx亿），解决了安置对象，特别是企业房屋未交付“空档”段融资难的问题。
4.严格把关工业用地及安置地块价格评估。为确保工业用地和安置地块市场评估价格的合理性、公正性，邀请多位估价师组建专家库，参与区审价小组会审。针对前几年货币补偿率低的问题，在评估基础上，询问属地房屋交易中介，走访部分征收户，在年初完成全区xx个地块安置权益回购价格，为大力推行安置权益货币回购工作奠定了基础。同时组织联审xx个工业、商业、办公、金融等土地相关价格，防止人为因素干扰，确保价格公平公正，有效助推我区城中村改造进程。
（五）以“三个创新”为契机，纵深推进“拆迁安置”政务公开标准化规范化试点工作
1.创新统一国有、集体土地房屋补偿标准。xx区率全省之先，以“补偿标准相同、操作流程各异”的形式统一国有、集体土地房屋补偿标准，将“拆迁安置”拆分为国有土地房屋征收和征收集体土地涉及房屋补偿两个子领域。这一建议得到省国土厅和其他x个试点县（市、区）职能部门的赞赏与支持，并最终在全省推广，这样即解决房屋所有人同地块、不同土地性质的房屋补偿工作，更有利于规范程序步骤、明确补偿标准、统一职能部门意见。
2.创新细化公开标准，完善规范征收程序。在全面梳理细化基础上，逐项规范每个具体事项的公开标准，对涉及的征收范围、暂停办理手续通知、征收范围内房屋调查登记等方面按照工作流程全部予以公开。
3.创新多元公布渠道，坚持程序合法过程公开。我们将根据基层实际情况，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台，实现政务公开和政府服务“xx小时不打烊”。
（六）以“党建+”为指引，从严从实抓队伍建设
1.深入推进“两学一做”常态化制度化建设。按照中央、省、市、区委统一部署，通过召开座谈会、交流会等形式，搭建党员学习平台，把学习贯彻十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、省第十四次党代会、市委十二届二次会议、区委九届三次会议等精神不断推向深入。
2.扎实推进“四化”党支部规范化建设。根据《关于在xx区机关开展“四化”党支部创建活动的实施意见》的要求，结合城中村改造工作、“两学一做”、机关党建、党风廉政建设等内容，制作党员活动阵地、学习宣传阵地、红色文化阵地等内容；组建“服务基层 和谐征收”志愿服务队，配合“红七月 服务月”、“四访送清风”等活动，开展房屋征收政策现场咨询活动，为广大群众答疑解惑，普及房屋征收政策法规知识；积极开展“三联三促”活动，结合我办工作实际，深入到xx街道学士前村走访村民、视察村容村貌、了解基层党建情况等。
3. 党风廉政建设深入推进。制定下发了《xxxx年党风廉政建设责任和反腐败工作组织领导与责任分工》、《xx区人民政府房屋土地征收管理办公室廉政风险防控机制建设的实施方案》，强化领导班子成员“一岗双责”；深入开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动依照标准逐条查找作风建设的薄弱环节，严密查摆存在问题和短板。
xxxx年，在工作成绩得到区领导认同的同时，我办也清醒的认识到目前工作还存在着一些不足，比如城中村改造工作还存在着“腾”、“拆”相对滞后、年限中介认定工作量集中、协议书临转正不理想、土地报征工作滞后依法征收无法同步启动、周转房建设启动过晚等问题，这些工作都需要我们在以后工作中努力加以改进。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面落实党的十九大会议精神的开局之年，面对新形势、新任务，我办将进一步增强工作的责任感、使命感，振奋精神，科学谋划，创新思路，强力推进，努力实现xxxx年工作再上新台阶。
1.围绕中心，合理谋划xxxx年城中村改造工作。一是针对xxxx年城中村改造工作计划，科学拟定工作实施方案，周密安排具体工作节点，并配套推出操作性强的镇街城中村改造工作考核办法。二是坚持“土地报征先行，周转房建设先行，依法征收同步启动”的原则，及时做好xxxx年城中村改造项目依法征收手续的前期资料准备工作。三是建立城中村改造攻坚例会制度，定期召开工作例会，汇报各攻坚区块工作进展情况，及时化解改造工作中出现的问题，全力推进工作进度。
2.创新措施，探索征收工作新思路。一是积极配合各实施单位做好房屋征收与补偿工作，做好xxxx年城中村改造实施方案的审核工作。二是大力推进产权调换安置权益回购政策，从被征收人切身利益出发，引导被征收人选择安置权益回购方式，进一步提高货币安置比例。三是不断加强房屋征收工作信息化建设，按照市级考核要求，同步录入xx市房屋征收与补偿管理业务系统电子平台，加快临时（腾空）协议书转正式协议书工作。四是高效解决历史遗留问题，通过“一村一策”“一事一议”等方式，定期对各项目的征收疑难遗留问题进行排查梳理。
3.部门联动，强化信访维稳机制建设。一是积极应对行政诉讼和行政复议，做到诉前加强房屋征收程序流程的审查与管理，诉中及时准备完善应诉证据材料，加强联系沟通，诉后及时申请法院强制执行，回访被征收人，化解行政争议，确保房屋征收管理工作顺利进行。二是强化房屋征收补偿程序，对依法征收项目中未能达成补偿协议需启动依法补偿程序的包括补偿决定及责令交地决定的，及时补正相关材料，依法开展工作，确保房屋征收程序正当、内容合法。三是积极配合信访部门完善相应的工作预案，加强与实施单位、信访人沟通，做好省政务咨询平台、区问政平台、各部门转办等来信来访处理工作，有信必复、有访必接，及时化解各类纠纷矛盾，确保城中村改造工作稳步推进。
4.凝心聚力，助推安置工作再创新业绩。一是继续提高剩余安置房源处置力度，加强我区剩余房源管理系统更新运营，最大限度盘活现有剩余安置房源，确保国有资产得到充分利用。二是xxxx年计划完成安置房xxxx套交钥匙任务，中心区xx家企业面积达xxxxx平方办公用房安置，重点协助做好中心区建管办的高翔村Cxx等地块、平天镬公园D-xx地块及仙岩街道景区入口等项目的安置工作。三是xxxx年计划完成x个街道xx个村居的新、旧房价格前期的市场摸底、调查及初定工作，完善工业用地价格评估办法，进一步优化企业工业用地价格的审价机制，特别是划拨与集体性质的企业，遵循“等价置换”的原则，确保被征收人的合法权益
5.结合试点，着力打造政务公开“阳光工程”。一是提高自觉意识。统一干部职工的思想认识，增强推行政务公开的自觉性。以此次试点为契机，加强学习培训，提高我办工作人员的业务水平，依法依规办理政府信息公开申请，提升群众满意率。二是巩固现有成果。认真学习贯彻国家、省、市、区有关政务公开工作的文件精神，按照“五公开”要求，根据实际情况定期调整和更新，扎实推进试点工作全流程优化，提升“拆迁安置”领域政务公开工作水平，确保试点工作的“如期完成”，讲好标准化的“普通话”。
6.继续深化“党建+”，营造风清气正的干事氛围。一是坚持党的建设工作常态化，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫。二是进一步完善党建目标管理考核制，坚持理论中心组学习制度和“三会一课”制度，切实加强党员经常性教育。以“主题党日”活动为载体，严格党组织生活制度，健全党内民主生活会和党员评议制度，做好党员发展工作。三深入推进党风廉政建设，严格实行“八项规定”、省委xx条实施细则以及区委“x+x”文件规定，进一步健全内部管理制度，切实加强机关作风效能建设，提高干事效率，打造一支能干、肯干、巧干的征收“铁军”。
