经济开发区管委会上半年工作总结报告
xxxx年即将迎来党的十九大召开，意义非凡，开发区牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在县委、县政府的坚强领导下，以百日攻坚、大赶考为契机，以铁军精神奋勇赶超、自我加压，主动应对经济环境变化，以县域资源开发为依托，坚持“项目立区、招商兴区、机制活区”为方向，以转型跨越发展为主线，围绕“打开两山新通道，富民兴县再赶超”目标，全力实施平台建设、项目建设、基础设施建设 “三大工程”，努力将开发区建成对外开放的主窗口、赶超发展的主平台、转型升级的主阵地、体制改革的试验区，x-x月，各项工作成效显著。
一、上半年主要指标完成情况
（一）招商引资工作实现新突破。xxxx年上半年引进企业xx家，实现历史新突破，同比增长xxx%；认缴注册资金x.x亿元，实际到位资金x.x亿元，比去年同期净增x.x亿元，同比增长xxx%。
（二）园区经济平稳发展。xxxx年x-x月份开发区企业累计完成工业总产值x.x亿元，实现工业和总部经济销售收入xx.x亿元，其中，商贸企业xx亿元，工业企业x.x亿元；完成税收收入x.x亿元，其中新引进企业平安创展服务有限xxx分xx实现税收收入xxxx万元，占x.x%，为逐步扭转一企业独大局面开好局。
（三）创业园基础设施工程建设取得阶段性成果。创业园一期场地平整工程已完成竣工验收，总面积xxxx亩，可用工业用地xxx亩左右，累计完成固定资产投资x亿元；佃源万人下山移民小区自来水厂完成管道铺设、进厂道路厂区基础、手动供水系统安装等工作，确保了水库蓄水后能正常供水，累计完成固定资产投资xxxx万元；xx县第三污水处理厂已开工建设，累计完成固定资产投资xxxx万元；创业园二期已完成工程招投标工作。
（四）特色产业投资项目建设稳步推进。创业园引进的首家入驻企业xx有限xx，现已经完成大部分基础建设，累计完成投资xxxx万元，预计到年底可实现试生产；创业园引进的第二家入驻企业xxx有限xx，今年开工建设，完成投资xxxx万元，预计到年底可实现试生产。
（五）积极推进畲乡生态创业小镇建设工作，谋划“旅游+工业+农业”新模式，打造畲乡特色小花园。上半年，生态创业小镇完成固定资产投资x.xx亿元，完成年度目标的xx%。
二、上半年主要工作开展情况
（一）平台建设全面推进。
开发区作为我县产业发展平台建设的主战场，主动顺应经济转型发展的新要求，立足资源禀赋和长远发展的实际，自我加压，不断创新，着力构筑工业经济发展新平台。
1、全力推进发展平台建设。
今年以来，开发区承担了农民创业园基础设施建设的主要工作，面对任务倍增、农民创业园指挥部抽调人员大幅减少、工程专业技术人员严重不足、遗留问题复杂繁琐的困难局面，开发区发挥党员先锋模范作用，以“事不避难、志不求易”的精神鼓舞士气，克服人员流动、汛期多雨的不利因素，砥砺前行，圆满完成“大赶考”阶段性目标。创业园一期场地平整工程已完成竣工验收，总面积xxxx亩，可用工业用地xxx亩左右，工程结算工作正有序开展；佃源万人下山移民小区自来水厂完成管道铺设、进厂道路厂区基础、手动供水系统安装等工作，确保了水库蓄水后能正常供水；xx县第三污水处理厂已开工建设，累计完成防洪堤xx%的工程量、进厂道路土石方开挖xxxxx方、边坡开挖xx%及防护（格构梁以及锚索+格构梁加固）、厂区回填等，计划年底前完成主体建筑建设；创业园二期已完成工程项目招标工作，x月份将实现开工建设。
2、积极推进成长平台建设。
开发区积极推进标准厂房（畲乡生态创业小镇中小企业孵化基地）等重点项目建设，围绕产业培育建设企业孵化基地，以提高土地利用效率为中心谋划建设xxx亩规模的中小企业孵化基地，一期xx亩的标准厂房项目完成项目开工前各项准备工作，现已具备工程招标条件。
3、扎实推进特色平台建设，全面开展畲乡生态创业小镇前期工作。
xx“畲乡生态创业小镇”规划选址于澄照农民创业园范围内，为市级培育的特色小镇。xx经济开发区管委会自xxxx年x月份正式承担畲乡生态创业小镇创建工作任务，目前已完成项目规划设计招投标，确定了规划设计单位，签订了委托设计合同。同时，创业小镇各类项目陆续开工建设，截止x月，累计完成投资xx.x亿元。创业小镇产业项目也开始入驻，xx有限xx与xx有限xx建设项目同步推进，累计完成投资xxxx万元，预计到年底能够投入试生产。
（二）招商引资成果丰硕
今年，开发区着力创新招商引资工作机制，再造政策洼地，优化投资环境，形成对投资项目的强大吸引力，把符合生态环境要求的好项目、好企业吸引进来，做到真落地、快落地、快投产，着力打造发展平台，提高服务水平，优化发展环境，全力推进开发区发展新步伐。
1、栽好梧桐树，把握招商引资主动权。
一是千方百计促增量。开发区学习标兵地x经济开发区的先进经验，出台综合最优政策，进一步完善实施招商引资“一号工程”的工作意见，按照招大引强选优原则，建立和完善工业项目、新经济招商的新机制。抽调精干力量，成立专项工作组，制定明确的方案和措施，实行“一对一”盯引，重点完成了xx七星旅游产业发展合伙企业（有限合伙）、平安创展保险销售 服务有限xxx分xx等一批大项目、好项目引进工作，并对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”的程序进行追踪管理；以工作清单法推进总部经济更优质服务工作；重新编印了《招商手册》，涉及我区概况、交通区位、优惠政策、投资程序等多方面内容，为招商对象快速有效了解最新政策提供了有效媒介。
二是贴心服务保存量。开发区以大赶考、最多跑一次改革为契机，提供最贴心的入园服务，实行从企业名称申报、设立登记、审核发照到刻章开户的全程代办制度，全面推行“一次也不用跑”，真正做到企业“零上门”，上半年，实现“一次也不用跑”的企业有xx家，占比达到xx%；形成最及时的常态化服务，实现月月一对接，为着力扭转总部经济多年连续下滑趋势，进一步发挥xx少数民族优惠政策的优势，做大做强xx总部经济，确保全县税收稳定增长做出巨大贡献。
2、拓渠道抓项目，确保招商活动显成效。
一是开展招商小分队活动，根据国家、省产业发展导向，从我县资源禀赋出发，对照“四个新区”建设思路和部署，设立生态环保产业、食品加工等专业产业招商组。积极组织企业参加“浙洽会”和“消博会”，推荐项目，宣传xx优势和优惠政策。上半年，招商部组织招商小分队，多次赶往x、宁波、x、x等地会见客商，洽谈跟踪重大项目，并与xx有限xx、xx有限xx、xx有限xx等十余家企业进行反复的深度项目洽谈。
二是以文化引商，以文化助招商。今年x月份，开发区积极配合县委县政府关于“三月三”活动的组织宣传，邀请了总部经济企业xx有限xx、xx有限xx和xx有限xx的代表参加活动，向企业展示xx民族政策的魅力，扩大畲乡xx的影响力。
三是以统战引领招商，推动“浙商回归”、“景商回归”。 充分利用好统一战线这个平台，挖掘和利用在外资源，吸引和鼓励xx在外经商和创办企业的成功人士回乡投资创业。上半年，与xx有限xx负责人柳国东等一批成功景商多次联系洽谈，并向其介绍景商回归相关优惠政策，成功引进了xx有限xx等一批优秀景商企业。
（三）全面从严治党成为新常态
1、党建水平得到新提升。
开发区管委会坚持“围绕中心、服务大局”，坚持“党要管党、从严治党”，坚持“标本兼治、惩防并举”，结合“两学一做”常态化制度化学习教育，扎实推进党建工作，落实全面从严治党主体责任，为全面构建繁荣和谐新园区提供了坚强的组织保障和纪律作风保障。
一是强化党员教育学习，提高政治思想素质。开发区党组认真制定中心组和学习型党组织建设学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，组织党员干部深入学习党的十八大，十八届四中、五中、六中全会精神，重点学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《党员廉洁从政若干准则》、省第十四次党代会精神等内容，以及省、市、县重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策，不断提高党员干部思想政治和理论水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。x-x月召开党组织学习讨论会和专题组织研讨会共计x次、民主生活会x次，主要领导带头上党课、带头参加党支部活动，加强思想作风建设，提高拒腐防变的能力，使干部作风得到进一步改进，切实加强支部规范化和制度化建设。
二是规范组织生活，增强党组织的凝聚力。进一步健全党内制度，提高党内生活质量，认真落实“两学一做” 常态化制度化、三会一课制度、党员活动日制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量；进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。每个党员根据年初制定的目标工作任务，做好相关工作，促进各项党建工作的开展，把党建工作落到实处；发挥党员的先锋模范作用，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动及志愿者活动，开展微心愿认领活动，为困难党员干部送去心愿。
2、廉洁建设全覆盖。
开发区管委会、党组认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪，认真落实中央和省、市、县关于党风廉政建设的决策部署，以落实“八项规定”和正风肃纪专项治理为重点推进干部作风建设，认真将党风廉政建设和反腐败工作落实到具体工作中。
一是加强领导，落实党风廉政建设责任制。开发区严格执行廉政建设责任制，把全面从严治党与反腐败工作纳入工作总体布局。成立领导小组，形成“一把手”负总责、各部门抓落实的良好工作格局；结合实际制定开发区党组工作规则、xxxx年度党风廉政建设工作要点，从加强组织领导抓好主体责任的落实、开展正风肃纪、加强和改进作风建设等个方面梳理了主体责任xx条及党组主要负责人为“第一责任人”责任x条，制定了开发区管委会党组xxxx年度主体责任工作任务清单，每月及时上报明细月报表，并按要求建立工作台帐逐项抓好落实；认真落实“两个责任”及各班子成员履行”一岗双责”的相关规定，对党风廉政建设和反腐败工作进行了x次研究部署，研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足；在与县委签订党风廉政建设责任状的基础上，与本单位x个职能科室和x个下属单位签订了xxxx 年度党风廉政建设责任书，明确岗位职责，层层落实党风廉政建设责任制；充分建立健全作风长效机制，不定期开展廉政谈话，约谈提醒党员干部；开展正风肃纪和内审活动，及时发现在工作纪律、公车派车、办公用房配备、经费支出等方面存在的问题不足，制订整改措施，并付诸实施，全力协助党组做好主体责任的落实。
二是严格责任考核，严肃责任追究。管委会党组强化日常考核督办，把违反政治纪律、财经纪律、工作纪律等行为作为审查重点，结合实际情况制定和完善了公务接待、财务财产管理、请销假、加班管理等制度。党组每月不定期进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查，共计x次。不断提高开发区党风廉政建设和反腐败工作水平。
3、意识形态工作取得新作为。
今年以来，开发区以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，意识形态工作充分发挥了思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，引导广大干部职工围绕开发区各项工作任务和目标，全面深入扎实开展意识形态工作，为开发区经济社会更好更快发展提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一是创新机制，全面落实主体责任。开发区党组站在以规划促发展的战略高度，紧跟县委、县政府的中心工作，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程；不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。
二是加强理论武装，培养德才兼备复合人才。扎实做好开发区党组理论中心组学习，努力创建学习型党组织，做到计划、心得和考勤相结合。上半年，切实抓好中心组学习，共开展中心组学习多次，积极发挥中心组学习的示范带动作用，促进全体干部职工进一步提高认识，不断增强责任意识，为开发区各项工作提供理论保障。通过领导干部上党课、警示教育、在办公区域粘贴社会主义核心价值观内容时刻提醒全体干部自主学习等方式，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作，不断加强党员干部思想建设工作力度。开展向楷模学习的活动，举办“忠勇担当铸铁军”演讲比赛，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，为开发区全面冲刺大赶考奠定思想基础。
三是注重舆论引导，营造和谐良好舆情氛围。制订应急预案、新闻发言人制度，落实信息员制度，及时关注涉及开发区及农民创业园区块的网络舆情和社会舆情，做到早发现早报告早处理，xxxx年上半年，未发生涉及开发区和创业园区块的舆情舆论事件；积极参与各项宣传工作，在我县组织的各项宣传活动中积极配合，为营造干事创业良好氛围贡献应有的力量；高度重视信息宣传报道工作，紧紧围绕开发区跨越赶超的工作思路、措施和重点，用足平台，创新宣传形式，完善激励机制，宣传报道开发区机关、企业、经济组织等各条战线上涌现出来的新亮点、新经验和新典型，调动各方面的积极性，效果显著，据统计，今年向省商务厅、《国际商报》、县府办信息科等相关部门报送各类动态信息xx篇，被各级相关部门录用x篇，较好的完成了党务政务信息工作，提高了开发区知名度，为开发区经济社会事业发展营造了良好的舆论氛围。
四是不断推进文明创建工作。今年以来，开发区管委会积极参与“xxxx中国畲乡三月三”系列活动，文化搭台，经济唱戏，积极为今年开发区“打好民族品牌，打造政策洼地”宣传造势，不断扩大畲乡开发区的知名度，为xxxx年开发区全面完成招商引资目标任务及加快生态创业小镇（农民创业园）开发步伐打下良好基础。与此同时，开发区还作为鹤溪网格牵头部门，积极组织“创建省级示范文明县城”工作，圆满完成各项任务。
（四）环境发展迈出新步伐
将“创建省级示范文明县城”与“五水共治”、“三改一拆”、“平安园区”、“双争双创”、为企服务等工作结合起来，在提升工作常态化、长效化水平上下功夫，着力营造宜居宜业、和谐稳定的投资环境。
为企服务是开发区主要职能之一，管委会要求每一个干部职工都成为合格的“店小二”，不仅在思想观念的转变上下功夫，并且要求科室负责人“以师傅带徒弟”的形式开展业务培训，以此提升全体人员的服务水平。为进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性，努力解决当前企业在发展中遇到的困难和问题，开发区围绕“服务企业、排忧解难”的服务主题，开展园区企业大走访活动，分成两个活动小组，由管委会主要领导带队，对园区企业逐家进行走访，了解企业生产经营情况和存在的问题和困难，了解企业的服务需求，针对性的采取改进服务的措施，切实为企业解决实际问题，实施项目“一对一”服务，对每个落户开发区的项目，都确定一名管委会领导牵头，一名科室负责人盯上、靠前，变被动服务为主动服务，把企业的生产、建设、发展作为第一位的工作来抓，对企业的立项、环评、审批、落地等全程跟踪和代理服务，从而使企业将全部精力投入生产建设上来。
重点抓好平安综治、安全生产，维护社会稳定。以“平安园区”建设为目标，扎实推进“和谐开发区”创建活动。努力推进社会治安综合治理工作。为了加强对安定稳定工作的领导，保证综治各项任务完成开发区按照上级部门的总体部署和要求，切实做到了有机构、有人员、有办公地点、有专人负责，并积极开展普法教育，信访渠道畅通，信访工作顺畅，特别是对重点项目的建设，重大节庆、重要会议召开期间等重点阶段维稳工作进行了全面落实，实现“零接访”目标。进一步深化安全隐患排查治理，加大园区安全生产检查力度，与企业签订《xx经济开发区内企业安全目标管理责任书》，第一责任人、分管领导全面落实“一岗双责“制度，进一步完善了安全责任制，构建了以岗位安全生产责任制为核心的长效机制。结合“安全生产月”活动，通过加强宣传、营造氛围、专项检查等举措，提高企业的安全生产意识和能力；认真开展“五一、春节”等法定节假日前安全生产大检查。以环境、设备、用电特种行业、燃气企业安全生产为重点，进行了安全检查x次，及时排查、整改安全隐患并转发上级部门文件共xx次，实现全年零安全生产事故，保障园区和谐发展。同时公开工作、信息报送等工作运行机制进一步完善，人大、民族、统战、人才、档案工作、年鉴、计划生育等工作得到进一步加强，有力的促进开发区社会各项事业再上新台阶。
三、存在的问题
上述成绩的取得，是县委、县政府统筹谋划、正确领导的结果，也是全体开发区人上下奋力拼搏、攻坚克难的结果。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题。一是农民创业园基础设施建设有待加快。随着xx澄照农民创业园内企业逐步竣工投产，配套基础设施建设滞后，给入驻企业带来建设、生产经营的诸多困难，影响园区及园区企业的发展。二是招商引资竞争激烈，相比其他开发区，招商力量依然薄弱，政策优势相对弱化。三是入园项目高效审批机制仍不健全，需完善入园评价机制联席会议制度，提高行政工作效率。
四、下半年工作计划
（一）工作目标
xxxx年下半年开发区的主要目标是：科学稳妥推进农民创业园二期开发建设，完善园区基础设施，争取尽快建成一个功能齐全、设施完备的产业发展平台。以生态创业小镇建设为主平台，突出园区稳投资、稳项目、稳增长的重要平台作用，创新机制体制、强化项目支撑、优化政务环境、力求要素保障，全面实现园区建设发展的“提质创新”，建设畲乡特色小花园。
（二）工作任务
为实现上述目标，xxxx年开发区将着力推进以下几个方面工作。
1、提升产业发展，加快转型升级。
一是遵循循环经济的理念，统筹一、二、三产融合发展，构建资源能源在产业之间可循环和再利用的产业体系。二是根据创业园的产业定位，着重围绕重点发展的产业，引进和培育x至x家龙头企业，引领产业发展方向。三是优化产业结构，按照集聚发展的要求，以龙头企业为中心，大力引进和培育一大批上下游及行业相关的中小型企业，形成众星拱月的产业格局。四是建立公共平台，建设小微企业孵化基地，为创业创新提供强有力的支撑，充分利用市场“倒逼机制”，推动一批加工型企业向研发设计、品牌营销领域拓展，推动一批生产初级产品的企业向生产高附加值、高技术含量产品的企业发展，支持主导产业下游产品配套发展，延长产业链，提升产业发展层次。五是是改造提升传统优势产业。积极运用高新技术、先进适用技术和引进先进设备，提高绿色食品加工、竹木制品加工、畲医畲药、服装服饰加工、畲族风情旅游产品等传统优势产业的科技含量和技术水平，增强传统产业的发展后劲，再创传统产业竞争新优势。
2、狠抓平台建设，提升承载能力。
坚持以平台建设促进发展，为产业发展搭建好软硬平台，增强产业发展承载力，提升园区吸引力。
一是加快基础配套设施建设。坚持“产城融合”，强化园区总体规划的引领作用，完成佃源万人下岗移民小区自来水厂建设，实现供水目标；完成xx县第三污水处理厂完成主体建筑工程；创业园二期实现工程开工建设，完成投资x.x亿元。积极谋划“旅游+工业+农业”新模式，打造畲乡特色小花园；二是推进标准厂房建设。加大标准厂房建设力度，要以标准厂房建设为平台，为产业转移筑好“巢”、搭好“窝”，一是按照规模化、标准化、功能化的要求，高起点、高标准规划园区标准厂房建设。二是尽快完善畲乡生态创业小镇的水、路、电、管网等基础建设。
3、狠抓项目建设，增强发展后劲。坚持以项目建设为抓手，扩大投资，提速项目建设。
一是扶优做强领军企业。重点扶持企业做大做强，不断增强企业竞争力，做成领军企业，使优势重点企业支撑明显，成为园区稳步发展的坚实后盾。二是力促项目完工投产。督促xx有限xx、xx有限xx等在建项目早日完工投产；在项目洽谈方面，进一步规范招商合同，加大合同对项目的约束力度，提高项目履约率和资金到位率。
4、狠抓招商引资，激活发展动力。
一是以重抓大促招商。要认真分析研究客商的需求和产业转移的动向，重点跟踪洽谈投资强度大、财税贡献率高、科技含量高的项目，实施“招商选资”和“龙头带动”，招大引强，努力实施重大项目带动战略。
二是注重实效善招商。坚持以情招商，引老乡带客商回家乡投资创业、办企业；以商招商、产业链引客商，充分发挥落户企业客商资源优势引进战略投资者；坚持网络招商、委托招商、小分队招商等多种方式，及时编制更新招商项目库在网上发布，对有意向投资较大的在谈项目，由领导带队推进，实施高位招商；加强对接联络，力促已达成投资意向的项目早签约。
三是因地制宜巧招商。结合xx实际情况，大力引进创新创业型企业，实现招商主体市场化。加快推进标准厂房项目的建设运营，更多通过标准厂房的投资主体和建设主体招商，真正发挥市场主体作用。
5、狠抓管理服务，优化发展环境。突出抓园区管理和企业服务，进一步优化园区发展环境。
一是搭建服务平台。采取“走出去、请进来”的方式，不断摸索总结，改进和完善办事环节中存在的问题和不足；同时加强业务培训，培养工作骨干，全面提升开发区干部职工的业务素质和办事效率；要强化协调沟通，进一步加强与相关部门的联系，形成良好的互助合作氛围；严格执行“一对一、点对点”企业服务机制和企业帮扶机制，努力在政策咨询、市场信息、企业融资等方面进一步优化企业服务，扩大服务的范围和广度，提高服务的水平和深度，真心实意地为企业排忧解难。
二是提高园区管理。突出抓好企业、项目管理。继续完善重点项目推动组工作制度、项目开工建设协调联动机制、项目业主约谈制度等，要建立健全项目台账，实行动态管理，对招商项目实行跟踪负责，建设项目实行进度管理，投产项目实行对口服务，确保项目招得来、引得进、建得快、见效早，同时要突出产业定位，把好企业项目关，提高企业项目质量，争创一流的产业环境；全面落实从严治党主体责任，规范内部管理。进一步完善工作制度，严控三公经费，实现管理的规范化、常态化；进一步强化内部绩效考核，完善奖罚机制，历练一支一流干事创业队伍，努力打造良好的人文环境。
总之，面对新形势新挑战，着力提升区域创新能力，加快推进转型升级，是开发区实现科学发展和新一轮跨越发展的必由之路。开发区将继续克难攻坚、敢于担当、真抓实干，以更加创新的精神，更加扎实的作风，更加有效的举措，加快推进开发区转型升级，努力打造资源集约型、人才支撑型、创新驱动型开发区，以优异的成绩迎接党的十九大召开。
