县民宗局年度工作总结和下一年工作要点
一年来，县民宗局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕“两个共同”目标，扎实推进畲乡民族团结进步事业的发展，宗教领域的和谐稳定，成立了民族工作领导小组，调整县宗教工作联席会议成员，进一步加强了民族宗教工作的领导，有力推进各项工作。
一、民族工作
（一）三项调研，进一步理清工作思路
一是年初在县人大副主任吴道法的带领下，先后到xx个乡镇（街道）、xx个民族村以及有关县直机关部门，深入开展民族工作调研督查，并形成调研报告，提出了问题和建议，得到了有关领导的高度重视，为畲乡民族团结进步事业的发展提供了决策参考。
二是五月下旬县委常委、统战部长蓝小明带领县财政局、县民宗局等单位人员赴x省恩施土家族苗族x州考察学习。结合我县实际重点考察民贸政策、民族文化建设、民族村寨建设等内容，我们深感不虚此行、受益匪浅，也形成了调研报告，并向县主要领导作了报告，得到了肯定，为我县今后民族工作提供了借鉴。
三是结合“双服务双支持”主题活动，在县委统战部的指导下，开展了较小民族自然村调研活动，我们跋山涉水、深入的大均xx、xx、xx的xx、xx，xx街道xxxx、xx坦等民族小自然村，现场考察通路等民生问题，通过协调部门，已基本落实资金，项目已开始建设。为了更好地服务少数民族，今年新开办了少数民族司法救助服务工作，并提高少数民族住院医疗补助，自付超过xxxx的给予xx%的另行补助。
（二）四大抓手，努力推动民族团结进步事业的发展
1、抓好民族特色村寨项目建设。今年我们围绕xx风情旅游度假区、景泰公路沿线，继续做好民族特色村寨的建设工作。投入资金xxx余万元，重点打造提升xx、xx、xx三个特色村，并开展xx、惠明寺、敕木山等三个停车场的建设，进一步完善特色村基础设施建设。建设中重点实施特色民居保护和改造，特色产业培育和发展，特色文化传承和弘扬“三特工程”，着力做好“三个结合”文章，既坚持把民族特色村寨建设与新农村建设融合起来，与畲乡风情旅游相结合，与文化保护相结合，形成共建新局面。做好借山用水，着力营建xx民居为主调，山水风光为基调，畲民富裕为核心，xx风情为特色的xx村。我县的做法得到了省政府的高度肯定，黄旭明副省长作了专门批示。x月，x市民族工作乡镇例会暨民族特色村寨建设推进会在我县召开，与会人员参观了xx、xx、xx等民族特色村寨建设村，给予了高度的评价，会上潘娅红副县长、xx村主任梅小东还作典型经验交流，得到了一致好评。
2、抓好少数民族发展资金项目建设。少数民族发展资金是加强性资金、扶贫性资金、政治性资金，我们倍感珍惜，高度重视资金的争取，项目的建设管理工作。把握机遇，主动对接浙委〔xxxx〕xxx号文件，省民宗委专门出台了扶持我县的加快发展的浙民宗发〔xxxx〕xx号，同时，抓住省民宗委主任把我县作为工作联系点的良好机遇，积极争取资金项目。xxxx年落实县级少数民族发展资金xxx万元，争取到省少数民族发展资金一般项目资金xxx万元，省重点项目资金xxx万（包括xx万的xx特色村寨建设项目资金），省民族文化专项资金xx万元（用于xx服饰大赛），共开展了xx个项目建设。在项目管理过程中，做到安排项目科学合理，项目立项切实可行，项目实施监督检查，项目完成组织验收，报账审核核拨资金，使项目资金在整体运作中规范有序、成效显著。
3、抓好少数民族社会事业发展。我县设立民族教育专项资金，实行民族教育券制度，对少数民族学生实行困难补助、为考上大学的民族学生发放奖学金，重点大学xxxx元、第二批xxxx元、其它xxxx元；xxxx年高考，我县就有xx位xx学生考上清华、浙大等重点大学，我局组织招开了座谈会，并当场发放奖金。同时，每学年补助在本县就读的少数民族学生，小学xxx元、初中xxx元、职高xxxx元、高中xxxx元。在全县实施少数民族群众参加城乡医疗保险补助政策，其个人缴费部分给予xx%补助，并对参加城乡医疗保险的农村少数民族，住院医疗自费超过xxxx元的再给予xx%的补助。在扶持政策的推动下，近年少数民族参加新型农村合作医疗人数高于全县平均比例。
4、抓好民贸企业政策落实工作。我县是民贸县，xxxx年认定了xx家民贸企业，民贸企业享有比基准利率低x.xx个百分点的优惠贷款利差补贴政策。今年以来，我局、人民银行就着手准备对xx县的民贸企业进行重新认定，针对认定的难点xx人行也积极与上级人行，包括x人行、省人行进行沟通，制定了认定办法。但根据新规定有在国家民委、财政部、中国人民银行联合发文的民委发[xxxx]xxx号文件中“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业才能享受贴息优惠政策，按照这个标准，我县仅有龙凤民族服饰有限公司符合这项条件，康宁医药公司和大自然食品公司就不能享受到优惠政策。为此，我们多方沟通协调，积极争取。同时，我们组织人员对民贸企业进行了走访，积极开展服务民贸企业活动，指导提高经济效益。向外地客人宣传xx特需产品。先后向x、x、福安、x等十五个民族部门宣传推销xx特需产品xxx多套。同时，为加强对民族地区的经济发展情况监测与分析，及时编报了民族地区社会经济发展年报。
（三）“三个活动”，努力营造民族团结进步氛围
一是做好民族团结进步宣传教育工作。我们在汇田大桥桥头附近、在县城高炮广告处设立“共同团结奋斗 共同繁荣发展”的大型民族团结进步宣传标语，在民族特色村寨以“三个一”要求建立民族团结宣传阵地。既每村设立一幅固定的民族团结进步标语，一处民族团结宣传栏，一个可自由切换的广播室。今年拍摄《畲汉一心三县并举团结昂扬再谱新篇》的民族工作纪录片，制作了民族工作宣传折页，举办民族政策宣传主题晚会，同时，加强信息报送工作，全市统战系统上半年信息得分中，我局报送录用的信息得xxx分，占我县得分的xx%以上，占到市总分的xx%。xxxx年，我局还被评为省统战系统信息工作先进单位，一同志被评为省民宗系统信息工作先进个人。
二是做好民族工作会议交流展示工作。每年全国都会召开一届全国民族x县（旗）科学发展经验交流会，对会议的召开县领导十分重视，今年x月，第三届全国民族x县（旗）科学发展经验交流会（北方片会）在x省桓仁满族x县召开。县长蓝伶俐、县民宗局局长雷晓东参加大会，我县的发展经验在大会上作交流发言。获得了与会人员的一致好评，提升了xx以及“中国畲乡”的对外影响力。
三是做好民族团结进步主题活动。以创建全国民族团结进步示范县为总目标，以“xxxx”示范工程为载体，即近三年内创建xx个民族团结进步小康村，评选xx个民族团结进步先进个人，评选xx户民族团结进步示范户，组织xx场民族团结进步宣传主题晚会。把每年的九月确定为我县民族团结进步宣传月，今年以“共同进步发展共创和谐畲乡”为主题，开展了“微博秀” “两村”创建图片，“最美民族干部”评选等x个子项目活动，通过活动进一步夯实民族团结进步的基础。
（四）“四大举措”，潜心传承弘扬民族文化
一是积极配合做好三月三各项活动。今年“三月三”，我局虽然没有主办负责的项目，但在总共x个子项目中，有x个项目是协办单位，同时，我们还要做好与国家民委、省民宗委的沟通衔接工作，x等少数民族的邀请接待工作，工作任务很重，但我们团结一致，夜以继日，出色完成。
二是建设xx文化传承基地。联合县教育局和有关乡镇、学校建立xx传统体育、山歌、语言、武术等传承基地。在县职高、民族中学、城北等开展民族传统体育项目训练，积极备战省少数民族运动会。着手编印《xxxx文化丛书》《xxxx村寨概况》，目前已进入排版印刷阶段，预计年底可以正式出版发行。举办畲语畲歌暑期培训班，切实传承弘扬民族文化。明年，第五届省少数民族体育运动会xx月份在温州举行，我们是牵头单位，前期的相关工作正在有条不紊的开展中，成立领导小组，确定了参赛项目，开展教练员、运动员的选拔工作。
三是积极举办民族文化主题活动。今年我局拨付资金、指导协助四个民族村举办民族文化主题晚会，渤海安亭上寮举行了“奏名学法”开堂仪式，xx村了举行原生态xx山歌大赛，xx村举行了民族特色村寨联欢晚会，包凤村举行民族艺术展示活动。这些活动不仅传承展示了xx民俗风情，还洋溢着浓浓的民族团结情，传递着美美的畲民幸福感。
四是承办xx服饰设计大赛。举办xx服饰大赛，我局历来是执行单位，负责大赛资金落实、策划、组织等所有事物。xxxx年，通过大家的共同努力，我们成功举办了首届中国（x）xx服饰设计大赛。xxxx年第二届中国（x）xx服饰设计大赛通过各方协调，争取到在我县举办，这也是对我们工作的肯定，为举办好大赛，先后已x次协调会议，专题研究大赛经费、方案、合作单位等相关事宜，并明确以直接委托方式给x省服装行业协会承办。目前，进展各项顺利，已制定发布了大赛方案，商定了合作事项，签订合作合同，发布了公告，开展征稿工作，xx月还并组织了xx人的服装设计师到我县采风。
二、宗教工作
1、加强宗教团体自身建设。制度成就管理，规范增进和谐，开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动，积极开展佛道教专项治理工作。建立健全宗教活动场所财务管理制度和账务监督体制机制，把依法管理宗教事务与健全宗教自身各种规章制度结合起来，把发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展中的积极作用与抵御境外利用宗教进行渗透活动结合起来，坚定宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护党的领导的信念，积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结宗教界人士和信教群众为我县经济发展和社会和谐作出贡献。社会
2、规范宗教各项活动。对涉及各项宗教活动，规范管理，对敏感时段，认真部署，严格把关。一是做好宗教非通常活动的审批管理，完成九龙乡徐垟基督教堂改建、城关教会培灵会、鹤溪基督教堂厨房修缮、xx教堂落成典礼、xx城关牧区同工查经学习、城关基督教会洗礼会、县基督教同工培训、徐垟教堂落成典礼等行政许可。二是做好宗教教职人员跨区域主持宗教活动的认定备案，跨区域主持宗教活动备案x人次。
3、有序完善场所建设。一是完成xx基督教堂迁建工作。x月xx日，xx基督教堂举行献堂庆典活动，它的落成解决了xx周围信教群众宗教生活需求。二是完成徐垟、城关教堂厨房改建及惠明寺改造设计方案等，切实强化宗教活动场所的基础设施建设。三是做好城关基督教堂迁建相关工作。落实城关基督教堂与县基督教两会办公用房合署迁建到鹤溪街道塔墈村上山塘地块，县住建局规划新教堂用地面积xxxx平方米，现在积极落实征地工作。
4、开展民间信仰活动场所摸底调查工作。为规范民间信仰活动场所管理，摸清本区域内民间信仰活动场所基本情况，为下一步将民间信仰活动场所纳入社会化管理格局做准备，根据省民宗委、市民宗局的部署，开展民间信仰活动场所调查摸底工作。经调查摸底统计，全县有xxx个民间信仰活动场所。
5、开展宗教信息管理系统建设工作。为进一步强化信息安全保障，更好地为社会提供满意的公共服务。xxxx年年初省民宗委提出要建设全省宗教信息管理系统的任务，并于x至x月份在温州洞头县进行了试点，目前我县已完成所有宗教活动场所和教职人员的资料收集、数据录入和提交审核等工作。
三、中心工作
一是推进政治思想建设。从树立局干部终身学习的理念入手，组织开展党的十八大会议精神，省第十四次党代会精神、民宗系统的政策方针内容学习，扎实推进学习型机关建设步伐；贯彻全县工作会议、全县政法工作会议等系列会议精神。从提升局干部政治思想、品德素养入手，深入开展干部形象讨论活动，听取专家讲座，增强干部调研、依法管理等方面的干部素养，切实培养造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的局干部队伍。二是狠抓党风廉政建设。深入开展“双服务双支持”主题教育活动。建立组织，制定方案，扎实推进“双服务双支持”主题教育活动。进一步完善制度建设，落实党风廉政建设责任制，转变机关工作作风，提高机关服务水平和办事效率，取得了明显的成效。三是扎实开展机关党建工作。我们以“组织一次调研、精读一本好书、开讲一次讲座、撰写一篇心得、奉献一次爱心”的“五个一”学习活动，推进学习型党组织建设活动。四是切实做好联系乡镇、村工作。根据县里安排，今年我局联系xx镇xx村和xx村，并向xx村派驻农村工作指导员。一年来，我局按照要求、结合实际、加强沟通协调，参加xx镇重大活动，协调推动险情村移民安置工作，同时加大资金扶持，改善联系村生产生活条件，我局下派的指导员还被评为省先进农村工作指导员。五是做好做好春节困难群众慰问。配合做好省民宗委和县领导慰问少数民族困难群众工作。局机关开展少数民族困难户、困难党员、退休干部慰问工作。做好“县两会”交办的建议和提案的答复工作。完成少数民族中考、高考学生民族成分审核确认工作，以及全县少数民族参加农村医疗保险审核工作。完成民族x地方统计报表、年鉴、社会事业分析报告等工作。
四、存在的问题和不足
一是民族群众收入偏低，民族村发展压力较大。xxxx年，全县农村少数民族人均收入xxxx元，比全县人均收入（xxxx元）低xxx元，比全省人均收入（xxxxx元）低xxxx元；全县xx个民族村中，有集体经济收入的只有xx个村，其中xx万元以上x个村，基本都在x万元以下，有的村仅xxxx元左右。全县将近三分之一的民族村为空壳村，如果在有集体经济收入的xx个村中剔除上级补助，又将有xx个可列为经济空壳村，所以全县民族村村集体经济十分薄弱。
二是对党的宗教工作基本方针宣传的深度和广度有待加强；宗教领域的有些重点难点问题仍然比较突出，宗教活动场所安全问题依然担忧，城关基督教堂虽然办理了迁建许可，但是场所用地的征用进展缓慢。依法管理宗教事务任务还相当艰巨，宗教界人士培养和宗教团体建设有待进一步加强。宗教管理事务繁重，面临新问题层出不穷，民间信仰又新列入管理范畴，宗教经费十分有限。所有这些问题，都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实措施予以解决。
五、明年工作要点
xxxx年，民宗局将以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“两个共同”要求， 围绕“三县并举”发展战略，创新方式，攻坚克难，以民族大会召开为契机，着力破解少数民族群众增收难、民族村集体经济发展难、民族群众聚居难等问题，全面推动我县民族团结进步事业的发展，不断加强宗教团体自身建设，全面推进宗教依法管理，促进宗教领域的和谐稳定。
（一）着力推动畲乡民族团结进步事业的发展
1、做好“全国民族团结进步创建活动示范县”创建工作。深入落实科学发展观，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，结合xx实际，围绕中心工作，服务和谐稳定大局，凝聚全县各方力量，采取多种形式，深入持久、扎实有效地开展民族团结进步创建活动，努力促进少数民族经济社会事业又好又快发展，为实现走在全国民族x县的前列作出应有贡献。
2、做好第三次全县民族会议召开工作。全县民族工作会议，暨民族团结进步表彰大会，大会将贯彻全国、省、市民族工作会议暨民族团结进步表彰会精神；回顾x年以来我县民族工作情况，总结经验，寻找差距；研究提出全县民族工作新举措，进一步明确下步工作任务。重点要开展民族政策调研，在景委（xxxx ）xx号的基础上进一步深化完善扶持意见，并着手起草少数民族发展扶持意，加强沟通协调，开展意见征求等工作，争取出台一个有一定含金量的扶持意见。要竭力做好相关会务工作，做好民族团结进步模范先进集体和个人评选及典型事例的宣传教育工作。
3、做好民族团结进步小康村创建工作。争取创建x个省民族团结进步小康村。创建中要紧紧围绕“共同团结进步，共同繁荣发展”民族工作主体，重点抓好民族特色村寨建设、群众增收致富产业发展、xx文化保护传承工作，不断深化民族团结进步小康村创建工作。通过创建工作形成一批产业特色鲜明、基础设施完善、环境整洁优美、社会文明进步、人民生活富裕、管理科学民主、xx风情浓郁、民族关系和睦的民族行政村。
4、做好少数民族发展资金项目推进工作。根据县委“集聚发展”战略，积极争取少数民族聚居新区金三洋项目的落地，统筹资金重点打造两个国家少数民族特村寨保护与发展试点村，以及配合做好环敕木山xx风情度假区内十个畲寨的项目建设。扎实推进本年度少数民族发展资金项目实施管理工作，加强监管，全面推进，同时，做好xxxx年度少数民族发展资金项目验收、审计工作。积极配合少数民族下山脱贫、古村落保护，魅力畲寨等工作，大力改善少数民族生产生活条件，提升民生水平。继续利用“结对”平台，做好少数民族低收入农户增收工作，村集体产业发展工作，切实加快少数民族群众增收致富步伐。
5、积极备战、参赛第五届x省少数民族体育运动会。联合教育、文化等有关部门，利用好《xx传统体育校本教材》扎实开展少数民族传统体育项目挖掘、传承、训练工作，成立备战省民运会工作领导小组，召开专题会议、做好教练员的培训，运动员的报名、训练工作，有效组织备战，参赛工作，争取保四争三。
6、积极做好xx服饰设计大赛工作。xx服饰是xx文化的一个重要组成部分，是xx最具直观、最具体的文化内容。举办xxxx年第二届中国（x）xx服饰设计大赛意义重大。大赛既是建设“全国xx文化发展基地”的应有之义，也是丰富县庆活动内容，扩大xx服饰影响交流，增进各民族了解的最佳平台。各相关部门要加强沟通合作，秉着“廉洁、高效”的原则，寻求大赛“四大突破”，在专业性上突破，在设计类型质量上突破，在颁奖盛典晚会上突破，在宣传推广上突破，努力将大赛举办成县庆活动中的亮点，xx文化传承交流的经典。
（二）着力维护宗教领域和谐稳定
1、继续做好鹤溪镇城关基督教堂。教堂的迁建工作事关我县宗教领域的和谐稳定，是xxxx年度宗教重中之重工作，希望各有关部门齐心协力、鼎力配合，攻坚克难，顺利启动项目建设。目前，县住建局已规划新教堂用地面积xxxx平方米，现在积极落实征地工作。
2、继续开展和谐寺观教堂创建工作。按照省市创建和谐寺观教堂有关要求，继续开展和谐寺观教堂活动，指导宗教团体搞好自我管理。一是加大力度，积极做好佛道教专项治理工作；二是开展民间信仰活动场所摸底工作；三是完成宗教信息管理系统数据采集和录入工作；四是完成县基督教两会换届工作；五是严格把关，做好宗教非通常活动的审批管理；五是高度警惕，强化抵御渗透工作。
3、加强宗教政策法规及业务知识的培训学习，不断提高宗教教职人员的综合素质和依法管理宗教事务的能力。着力探索宗教基层组织自我教育、自我管理、自我服务，充分发挥堂委会（管委会）在加强人员、财产和活动管理中的作用。要善于吸纳有责任心、热心民族宗教工作的少数民族群众和信教群众参与到民间管理组织中来，积极参与民族宗教事务管理。
4、加强信息掌控工作，充分发挥信息服务保障作用。着力探索村（社区）参与宗教事务管理，充分发挥村（社区）畅通信渠道和有效监督的作用。同时要积极引导宗教界人士开展社会慈善事业活动，把开展“送温暖，献爱心”活动作为宗教团体的一项重要工作。
（三）着力加强机关自身建设
一是全面学习宣传十八届三中全会精神，进一步夯实民宗工作思想。把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为我局首要政治任务，要通过原原本本研读文件抓好学习，全面准确地把握十八届三中全会的主要内容和基本精神，切实把全县民宗干部的思想统一到十八大精神上来；要在全县民族宗教界开展宣传教育，把学习贯彻好十八届三中全会精神与对民族宗教界人士与党和政府上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心”思想教育相结合；要密切联系民族宗教工作实际抓好学习贯彻。要深刻领会报告关于民族宗教问题的重要论述和对民族宗教工作主题赋予的新内涵，努力开创我县民族宗教工作新局面。
二是进一步改进工作作风密切联系群众，积极开展“双服务双支持”主题实践活动。认真贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的精神，结合本单位实际，坚持群众观点，走群众路线，深入民族村，加强民族宗教工作调查研究，多为民族群众办实事，解难题，抓实“双服务、双支持”主题实践活动。厉行勤俭节约，严格执行“六个严禁”、“三远离、三亲近”要求，切实加强党风廉政建设。树立终身学习理念，加强政治理论和民族政策的学习，及时掌握党和国家为推进民族地区经济社会发展出台的有关政策，用好xxx县这张金名片，抢抓机遇用活用好民族优惠政策。三是切实加强日常服务。认真做好民族成分核定、更改工作；认真做好少数民族发展资金项目的申报落实工作，做好少数民族贫病补助工作；全面落实民族教育券制度、少数民族农村医疗保险经费补助、大学生困难补助等工作；努力做好民贸企业相关工作。
