市上半年农村人居环境整治工作总结及下半年工作打算
改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”。今年以来，在区、市党委、政府的坚强领导和x区农业农村厅的大力支持下，我市把农村人居环境整治工作作为“三农”工作的重点工作，从实施村庄清洁提升行动入手，以“五清两改一绿化”和“厕所革命”为主攻方向，通过扎实有效的工作措施，全市农村村容村貌得到明显改善，村民清洁卫生文明意识普遍提高，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。
一、重点工作完成情况
（一）有序推进厕所革命。按照“尊重民意，试点先行，由点到面、稳步推进”的工作要求，围绕水资源和立地条件，因地制宜，因户施策，科学选择改厕模式，创新工作机制，市县乡村“一把手”主抓主推，严把工程质量及施工技术关，着力推进农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。今年，我市需完成农村户厕改造xxxxx户，包括x区xxxx年度下达任务x.xx万户（其中xx区xxxx户、xx县xxxx户、xx县xxxx户、xx县xxxx户、xx县xxxx户），以及xxxx年度任务x.x万户欠账任务xxxx户。截止目前，全市共完成户厕改造xxxxx户，其中：污水管网直连xxxx户、三格式化粪池xxxx户、其他xxx户，完成年度任务的xx.xx%（xx区xxxx户、完成率xx.xx%，xx县xxx户、完成率x.xx%，xx县xxxx户、完成率xx.xx%，xx县xxxx户、完成率xx.xx %，xx县xxxx户、完成率xx.xx %）；全市农村厕所普及率达到xx.xx %。预计以xxxx年底全市农村卫生厕所普及率将达到xx.xx%
（二）大力推进农村垃圾治理。把加强农村生活垃圾治理作为助力乡村振兴战略，从根本上改变农村人居环境的突破口，围绕“五清两改一绿化”目标，健全完善农村生活垃圾源头分类、收运处理、长期保洁和设施运维管理机制，全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，农村人居环境面貌明显改善。截止目前，全市村庄清洁行动参与劳动力xx.xx万人（次），出动垃圾运输车、吸污保洁车等车辆x.xx万台（次），清理农村生活垃圾x.xx万吨，垃圾整治率达xx%，非正规垃圾堆放点整治率达到xx%；清理村内沟渠 xxxx条，清理农业生产废弃物xxx万吨，清除残垣断壁及乱搭乱建x.xx万处，庭院、道路绿化xxx.xx万株。
（三）稳步推进农村污水治理。按照“因地制宜、注重实效、政府主导、社会参与、梯次推进、建管并重”的思路，加强统筹规划，突出重点区域，加大农村生活污水治理力度，全面提升农村人居环境。目前，全市农村污水处理设施共有xxx座，正常运行的xx座（xx区xx座，xx县x座，xx县xx座，xx县xx座，xx县xx座），覆盖农户xxxxxx户，xxxxxx人。全市农村污水平均处理率为xx.xx%（xx区xx%、xx县xx.x%、xx县xx%、xx县xx.xx%、xx县xx.x%），达到了目标责任考核（山区污水处理率xx%）要求。xxxx年全市共申报农村污水治理设施建设项目xx个（其中：xx区x个，xx县x个，xx县x个，xx县xx个，xx县x个），目前，开工建设项目xx个（其中：xx区x个，xx县x个，xx县xx个，xx县x个），完成项目方案编制的x个（其中：xx县x个，xx县x个，xx县x个）。
（四）加大农业生产废弃物资源化利用。加大畜禽养殖粪污、残膜污染排查清理，对全市xx家规模养殖场进行实地检查，开展专项整治。全市现有畜禽养殖废弃物有机肥生产加工企业xx家，年生产有机肥x.xx万吨，畜禽粪污综合排放xxx.x万吨，综合利用xxx.xx万吨，综合利用率xx.xx%；有x家残膜利用加工企业、xx个农机合作组织，投入机械xxxx台，设立回收网点xxx个，覆盖xx个乡（镇），共回收残膜x万吨，回收率达xx.xx%，加工塑料颗粒xxxx吨。
（五）加快推动农村基础设施建设。实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目，加快补上乡村建设短板，巩固提升农村饮水安全，全市实施x项“互联网+人饮”及农村饮水巩固提升工程，全市农村自来水入户率稳定在xx%以上，供水保证率达到xx%，实现“互联网+人饮”全覆盖。实施道路畅通工程，新修“四好农村路”xxx公里。优先支持建档立卡贫困户等重点对象危窑危房改造，全市共摸排出农村危房改造对象xxxx户（含xxxx年超计划完成的其他贫困户xxxx户），现全部开工建设，已竣工xxxx户，完成投资xxxxx万元。
（六）深入开展村庄清洁行动。大力开展村庄清洁行动春季战役、夏季战役，重点抓好交通要道两侧、人流密集区以及乡村集市、农贸市场、工业园区（物流园区）周边等区域清洁整治。突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，提高清洁卫生文明意识，宣传健康防病知识，引导农民群众改变不良生活习惯和改变落后的生活方式。坚持规划先行，因地制宜，全市新建美丽小城镇xx个、续建美丽小城镇x个，新建美丽村庄xx个、续建美丽村庄xx个，目前已全部开工建设，主要实施广场公园、道路铺设、公厕、供排水管网、垃圾和污水处理设施、绿化、道路亮化等项目建设，计划投资xxxxx.x万元，已完成投资xxxxx万元。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导。坚持把农村人居环境整治作为“一把手”工程，对照国务院农村人居环境整治大检查反映的农村“厕所革命”、生活垃圾及污水治理等方面存在的问题和三年行动方案目标任务，制定了《xxxx年全市农村人居环境整治工作实施方案》，细化实化工作任务，列出时间表，倒排工期，挂图作战。市县（区）主要领导统筹安排、亲自督战，分管领导身体力行、一线指挥，乡村党组织书记切实担负起第一责任人和“清洁指挥长”职责，使农村人居环境整治工作层层有人抓，层层抓落实。
（二）强化宣传引导。市、县政府及成员单位结合第xx个爱国卫生月活动、x市“防疫有我，爱卫同行”城乡人居环境整治百日攻坚三年行动，通过农村大喇叭、电视、报纸、微信公众号、宣传标语、宣传单等多种形式，全方位、多渠道抓好疫情防控和农村人居环境整治宣传，广泛动员、组织群众增强疫情防控意识，积极参与到村庄清洁行动中。乡（镇）、村组充分发挥“一约两会”作用，提高群众自觉维护村容村貌的意识，鼓励社会各界力量掀起全民参与的热潮，营造“清洁连着你我他，齐抓共管靠大家”的良好氛围。
（三）聚焦集中整治。按照“立足清、聚集保、着力改、促进美”的要求，坚持“县级主抓建设，乡村主抓管理，农民广泛参与”，以影响农村人居环境的突出问题为重点，扎实开展村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”。农业农村部门主动牵头，住房建设、生态环境等部门积极配合，制定措施，明确任务，统筹各方，形成合力，为打好打赢村庄清洁行动奠定了基础。
（四）深化示范引领。各县（区）把村庄清洁行动和农村精神文明创建活动有机结合起来，通过创先争优、模范评选等活动，树立典型，进一步健全乡镇、村、组三级网格化管理制度和“户分拣、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收集处理模式，进一步深化“网格化管理”、幸福农家“xxx工程”和“五土共改”的做法经验，推动农村人居环境整治不断向前发展。
（五）加大督查力度。市、县（区）主要领导、分管领导和农村人居环境整治领导小组采取明查暗访相结合的方式，加大对农村人居环境整治的督导检查。各县（区）进一步完善了村规民约、门前“三包”制度，建立目标责任制，落实责任领导和具体责任人，强化督促、检查、通报、考评的工作机制，采取“月调度、季督查、半年一排名”“环境卫生打扫日”和“最美庭院和最差庭院评比”制度，全天候、地毯式督查，对督查中发现的各类问题及时下发整改通知，提出整改意见，确保农村环境整治做到督查常态化、保洁日常化、天天有变化、打扫全域化，确保取得实效。
三、存在问题
虽然我市农村人居环境整治工作取得了一定成效，但仍然存在一定差距：一是群众思想认识不到位。农村人居环境整治工作涉及农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物等多方面。受传统观念影响，一些群众对这项工作的认识不到位，群众卫生环保意识淡薄，参与整治的主动性不够，人居环境整治存在“政府干、群众看”现象。二是资金缺口大。农村环境治理经费主要依靠政府投入，资金来源渠道单一，整治资金严重不足，基层环卫运行经费十分紧缺，多数村庄利用公益性岗位、雇佣人员进行了环境整治，长效管护压力较大。三是农村改厕存在“建管用”分家现象。目前，农村改厕主要是政府主导推动实施，已经或者正在建设微型污水处理站，有的村已经落实了处理站建设资金。但是，处理站后期运维管护机制建设滞后，运行模式及资金保障尚未完全落实。一些村庄多采用污水一体化处理模式，无害化卫生厕所等旱厕模式推广还不够广泛，粪污资源化利用不充分，节水防冻等技术问题尚未很好的解决。
四、下半年工作打算
xxxx年下半年，我市将按照《x市农村人居环境整治三年行动实施方案》、《x市“防疫有我，爱卫同行”城乡人居环境整治百日攻坚三年行动实施方案》和《xxxx年全市农村人居环境整治工作实施方案》要求，进一步提高政治站位，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，牢固树立和贯彻绿色发展新理念，以“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，坚持抓重点、补短板、强弱项，补齐农村人居环境发展短板，狠抓人居环境整改提升工作。一是持续推进厕所革命。开展厕所革命百日行动，严把改厕质量，加快工程进度，加大督导检查，严格考核验收，加快粪污处理机制建设。二是深入推进生活垃圾、污水整治，开展好秋冬季清洁行动和“防疫有我，爱卫同行”百日行动，加大农村人居环境整治力度。三是加大人居环境整治的宣传引导。通过各种途径，宣传引导村民参与环境整治，吸引社会资本投资环境整治。四是抓好村容村貌提升及其他各项工作。抓好秋季造林，美丽村庄，农村道路，面源污染等。五是健全机制抓长效。聚集村庄环境整治长效机制的建立，突出抓好“百村示范、千村整治”行动，健全公共设施管护机制，探索推行专业化、市场化运行管护，吸引社会资本参与农村垃圾处理、污水治理等公共服务设施项目，形成有制度、有机制、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境整治长效机制。六是发动群众抓共治。加强农村人居环境整治的宣传教育力度，提高农民群众保护环境意识，激发群众参与环境整治内生动力。充分发挥好基层党组织的核心作用、先进党员的模范作用、村规民约的约束作用、广大群众的主体作用，加大乡村文明实践积分卡制度的推广力度，动员群众广泛参与投工投劳，确保农村人居环境整治工作向纵深推进。
