发改委上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年是“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜和全面建成小康社会之年。今年以来，xx县发改委在县委、县政府坚强领导和省市发改系统的精心指导下，坚定信心、主动担当，围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的目标要求，抢抓政策机遇，加强经济形势分析，加快重点项目建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济态势正稳中向好发展。
一、监测经济运行，全面稳住经济基本盘
今年以来，受疫情影响，实体经济发展受到冲击，各项经济指标同比增长缓慢。随着疫情防控常态化和复工复产工作的不断开展，全县经济运行趋稳趋好态势逐渐明显，截止目前，主要经济指标已全部转正，增速位居全市前列。x-x月份，规上工业完成产值xx.x亿元，同比增长x.x%；规上工业增加值完成xx.x亿元，同比增长x%，增速位居全市第一。固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，增速位居全市第一。限上消费品零售额x.x亿元，同比增长x.x%，增速位居全市第一。财政收入x.xx亿元，同比增长x.x%，增速位居全市第一；财政支出完成xx.xx亿元，同比下降x.x%。全县金融机构存款余额xxx.xx亿元，同比增长x.x%；金融机构各项贷款余额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。
二、规划十四五，描绘宏伟发展蓝图
深入贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展重要指示批示精神，大力发展县域经济。坚持以我为主、主动融入，以把我县打造成为x省融入长三角的桥头堡，省际边界的商贸物流中心，大运河文化带上的运河名城，皖北振兴的示范区和引领区为目标，科学谋划编制“十四五”规划。一是重视前期课题研究。围绕国家和省市总体部署，紧扣县情，“十四五”规划基本思路、区位优势和综合交通（物流业）体系发展、文化旅游业发展、大数据发展等x个前期重大课题研究已形成初稿并完成征求意见，为“十四五”规划编制奠定基础。二是科学编制规划纲要。科学谋划“十四五”时期的重大项目、重点目标、重点任务，制定我县“十四五”规划项目库，提出规划基本思路，合理设置指标体系，科学编制“十四五”规划纲要，争取更多“xx县元素”纳入国家、省市“十四五”规划。
三、积极谋划，全力推进项目建设
一是协调推进重点项目建设。按照《xx县xxxx年重点项目调度工作方案》要求，牵头调度对全县经济社会发展牵动性大、群众关注度高、投资额度达到一定规模的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等x大类xxx个重点项目，总投资xxx亿元。截止x月份，完成时序任务的xx个，占xx%。二是重大项目前期工作取得突破进展。鲁宁输油管道改线项目由县政府成立了改线工作领导小组，全面启动改线工作，项目前期审批工作已经完成，企地合作协议于x月xx日签署，下步将按照协议约定迅速开展相关工作。城市集中供热项目已委托编制单位完成《xx县供热专项规划（xxxx-xxxx）》初稿编制工作，下步将邀请相关专家开展规划评审。天然气长输管道项目已完成前期资料收集工作，并由省能源局召开项目建设会议进行安排部署，预计年底前完成前期核准工作，xxxx年x月份开工建设。合新高铁（xx县段）完成站房规模变更，站房建设规模由xxxx平方米增加到xxxxx平方米，完成站房建筑外立面设计方案评选工作，x月x日在x召开初步设计审查会，下步将开展根据审查会意见完善初步设计，待国铁集团审核后立即启动施工图设计。通用机场项目前期审批手续基本完成，完成华东民航局、中央军委选址批复；取得工程项目代码；完成稳评、能评、环评、水保、地灾审批，完成省级立项、规划、用地、可研报批等工作，预计x月中旬完成项目招投标工作，拟采用EPCO（设计-采购-施工+运营）模式实施。
四、抢抓机遇，做好项目申报和向上资金争取工作
牵头制定我县《xxxx年向上争取项目资金考核办法》，总向上争取资金任务xx亿元，涉及xx家县直和乡镇，xxx项资金政策。截止目前，我县共申请中央预算内投资项目xx个，项目总投资xx.xx亿元，计划申请中央预算内及省级配套资金x.xx亿元，目前已获批项目x个，获批资金x.xxxx亿元，占全市xx%。如xx县三中教学楼和体育活动中心项目，获批资金xxxx万元；xx县雪枫家园二期配套基础设施建设项目，获批资金xxxx万元；xx县博雅庄园（城市之光三期）安置房配套基础设施建设项目，获批资金xxxx万元。按照国家发改委《关于进一步做好新增中央投资项目准备工作的通知》精神和县委县政府工作部署，结合最新x大类投向和项目要求，积极开展项目谋划申报，除应急物资储备能力建设专项外（因x市不在本批国家支持范围），涵盖了所有具体支持专项。我市经省发改委审核通过入库项目共计xxx个，项目总投资xxx亿元，申请投资xxx亿元。其中我县入库项目xxx个，项目总投资xxx.x亿元，申请投资xx.x亿元。入库项目占全市总数的xx.x%，居全省县级地区中第x名，项目总投资、申请资金均居全省县级地区中位前xx名。
五、精准施策，扎实做好脱贫攻坚工作
一是做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作。针对我委牵头整改的易地扶贫搬迁方面问题，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，集中组织驻村干部、村扶贫专干等人员对易地搬迁户开展逐户摸排，对发现问题立行立改，动态清零。构建安置小区属地村（社区）书记、搬迁前乡镇主要负责人和县四大班子领导“三位一体”的帮扶格局，压实安置小区搬入地xx城镇、屏山镇、开发区、大路口乡的属地管理职责，持续强化帮扶力度。在落实落细后续帮扶方面。实施“x+x+x”的综合帮扶机制，制定下发《关于做好易地扶贫搬迁户耕地流转工作的通知》和《关于做好易地扶贫搬迁集中安置点产业帮扶工作的通知》等文件，解决搬迁户子女就学、就业、创业等方面存在的问题，保证搬迁户“稳的住、能脱贫、能致富”。二是做好扶贫双包和调研督导工作。通过强化组织领导、细化帮扶措施、建立帮扶机制、创新扶贫形式等一系列举措措施，委机关包保xx户贫困户已稳定脱贫xx户，剩下x户均能在xxxx年如期脱贫。按照县委双包工作统一部署，发改委主要负责同志深入开展五访五促工作，多次赴xx乡进行暗访督导，实地查看工作开展情况。按照要求挂牌督战吴宅村，完成实地调研，制定督战方案，并动员社会企业参与包保。三是及时启动物价上涨与贫困群体生活价格临时补贴联动机制。x-x月份累计向特困人群、低保人群、优抚对象、失业保险人员发放临时价格补贴xxxx万元，有效保障农村低收入人群生活，防范返贫现象发生。
六、落实决策部署，深入推进重点领域改革
全面推进国家、省级试点改革，确保取得实效，创造更多的“xx县经验”。启动农村饮水安全工程水价改革工作，将原先“两部制”水价改为“单一制”，部分农户每年可节约水费xx元，有效落实公平负担和节约用水原则。全面开展事业企业单位车改工作，完成全县xxx家所有事业企业单位事业企业单位方案报批和审核备案工作，xxx辆事业单位车辆和xx辆企业单位车辆已基本停驶封存完毕，总体资金节支率预计达到xx%。围绕重点领域，探索实施了一批我县特色改革项目。建成农机农资大市场、红星美凯龙及特色街区、多金国际汽车城、新发地农批市场等八大专业市场。做好xx、xx、xx、农村休闲旅游等文章，打造大运河国家文化公园、石龙湖国家湿地公园、石龙湖田园综合体、蟠龙山四大文旅片区，成立了xx县石龙湖国家湿地公园管理服务中心、xx县大运河国家公园管理服务中心两个机构。点火运营生物质发电厂，全面提高秸秆综合利用率，营造绿色集约发展环境。xx涂现代产业园成功获批省级现代服务业聚集区，并率先在皖北地区建成智慧园区运营中心。组织申报石龙湖农旅特色小镇。
七、规范项目审批，持续优化营商环境
一是帮助企业全程代办，帮助搞好网上注册、网上提交材料等相关服务，xxxx年以来共办理企业项目备案xx个，在企业材料不齐全的情况下，实行“容缺”审批，材料后补，xxxx年以来共“容缺”审批xx项；二是积极帮助企业向上争取政策资金支持，帮助x个企业申请皖北贴息资金。围绕国家产业发展导向，高起点谋划“三重一创”工作。将“三重一创”融入全县“五大发展行动计划”。争创省级农机装备制造特色产业集群（基地），积极组织申报“三重一创”和汽车零部件市级战略性新兴基地。引导企业围绕供给侧，加大研发，更新设备，提升工艺，坚定不移实施“三品”行动，帮助企业争取项目资金。大力发展壮大新能源、机械电子、节能环保、农产品深加工、品牌服装等主导产业，坚持创新引领，助推企业高质量发展。积极引导企业对接校企、科研院所合作，推进产学研结合。三是落实优惠政策。疫情期间落实中央省市关于降低中小微企业生产成本的相关优惠政策，x-x月份累计为中小微企业降低生产成本xxx万元。
八、扎实稳步推进，认真做好各项粮食工作
一是粮食监管工作。上半年对全县粮食流通市场进行全面的监督检查，共出动xx余人次，有效地维护我县粮食流通市场的经营秩序。牵头主办了第一次xx毗邻五县区粮食流通执法联席会议，共同探讨本地粮食流通执法体系建设、存在问题和今后工作方向，探索跨区域粮食联合执法新模式，并签订了《苏皖毗邻五县区粮食流通执法合作协议书》。二是粮食库存大清查问题整改粮食收购工作。认真开展政策性粮食库存数量和质量大清查整改“回头看”工作，针对涉及安全储粮、安全生产、账务处理等三大类xx个问题的xx个库点，认真制定整改方案，目前已全部完成整改，有效保护了粮食安全。今年午季期间，开磅收购库点x个，共收购托市小麦xxxxx.xxx吨。三是粮食产业化工作。全县市级龙头产业化企业x家，省级农业产业化龙头企业x家。通过公开遴选、专家评审、网上公示，评选出“xx州面粉、金丰面业、旭峰面粉”x家“中国好粮油示范企业”。到今年x月底预计累计实现现代工业总产值xxxxx万元，实现销售收入xxxxx万元，比去年同期降低xxxx万元。四是粮食粮食仓储设施建设工作。坚持采取政府支持、企业主导、力争上级财政补助以及吸引外资开办混合制粮食企业等办法，积极筹措建设资金，xxxx年上半年已完成县级粮食储备库x.x万吨整体搬迁和粮食物流（产业）园xx.x万吨粮仓新建工作，并在屏山、大魏、xx、彭铺x个收储库点扩建仓容x.x万吨，累计全县新建仓容xx.x万吨。
九、强化党建引领，持续开展党风廉政建设
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，持续加强基层组织建设，大力推进学习型机关、学习型党支部建设。发改委机关党支部获县直工委先进基层党组织表彰。深入推进党组中心组集体学习、党性教育十分钟、主题党日活动等党内组织活动。上半年，共召开党组学习会议xx次，其中专题研究党风廉政建设工作x次，研究发展党员工作x次，组织主题党日活动x次。推进了干部队伍理论水平，政治素养显著提升。继续巩固推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，成功召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。举办建党周年暨“六个一”活动，加强党员干部作风建设，党组成员定期开展分管领域内的提醒警醒工作，落实党风廉政建设“两个责任”，不断增强机关党建的生机和活力，努力开创机关党建工作新局面。
十、下半年工作计划
（一）加强经济运行调度。建立经济社会持续健康发展约谈制度和经济运行季度考核机制。针对发展短板，认真梳理存在问题，统筹落实解决办法。成立经济社会发展办公室，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全方位调度监测经济运行情况，以月保季、以季保年，确保全面完成全年目标任务。加大“四上企业”培育力度，全面摸排“四上企业”发展现状，进一步摸清底数、科学帮扶、靠前服务，制定“四上企业”培育发展计划。持续实施现代服务业集聚发展工程，积极做好xxxx年市级服务业集聚区、xxxx年省级集聚区和示范园区申报工作，积极与省市沟通对接。
（二）加快“十四五”规划编制工作。衔接国家、省、市规划思路，争取把我县重点工作、重大安排、重大项目更多列入上级规划。广泛征求人大代表、政协委员、企业家和群众团体等各阶层、各界别意见建议，完成规划纲要草案编制工作。组织专家评审论证后报请县政府常务会议、县委常委会议研究审议研究，修改完善后提请县人大审议规划纲要草案。
（三）强力推进重点项目。始终把项目建设作为经济社会发展的重要支撑点和“压舱石”，继续坚持行之有效的重点项目调度机制，着力破解征地拆迁、资金保障、水电接入、市政配套等要素制约，强化协调调度，及时解决项目建设过程中的阻点和难点。
（四）做好向上资金争取工作。抢抓中央加大资金投入机遇，积极争取各类政策及项目资金支持，做好新增中央预算内资金、特别国债项目申报，围绕新基建重点规划，梳理报送信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施、保障新型基础设施制造能力提升项目。
（五）统筹做好粮食和物价工作。一是强化粮食流通监督检查，推进依法管粮力度，构建监督检查、行政执法、质量检测并驾齐驱格局。坚持收购质价政策，提高服务质量，千方百计方便农民售粮。二是继续推进价格和收费管理制度改革，做好价格信息监测上报及价格认证工作，以优质服务为抓手，简化办事程序，提升办事效率，营造更好价格秩序。
