区统计局年度工作总结暨下一步推进统计数字化改革工作思路
今年以来，高新区（xx）统计局在区委区政府的正确领导和上级统计部门的大力支持下，紧紧围绕全面建成世界一流高科技园区的目标，推动依法统计依法治统、夯实统计数据质量、提升统计服务水平，持续深化统计事业发展改革创新，为全区高质量发展提供数据支撑保障。
一、xxxx年工作开展情况
1、立足干部队伍建设，创新统计工作机制。
（1）建章立制开新局。自xxxx年x月x日区统计局正式挂牌单设以来，全局以建章立制为抓手，确保机构设立、人员转隶顺利进行，有条不紊做好组织人事、党建政务等各类工作。制定统计局本级和下属事业单位（统计数管服务中心）三定方案，完成社调队整体隶属关系迁移、公务员职级职数方案和公务员转隶、事业单位岗位设置方案和事业人员转隶、科级干部调整、工会和党支部搭建等工作。目前，已制定《党组工作规则》、《财务管理制度》、《请销假制度》等各类制度性文件xx个，全局机关管理体系已初步搭建完成。
（2）创新机制稳步行。立足统计局现有人员结构，创新工作机制，根据统计工作专业性强、综合分析要求高等特点，对业务进行全面梳理，打破原有科室界限，分专业建立工作组，调整业务人员岗位，实行“AB岗”制度并落实科长或组长工作负责制。新型工作体系既避免了职能交叉、多头管理，又保障统计调查工作实现多跨协同、高效运行。同时建立《区统计局与市统计系统职能处室对接联络机制》，建立健全上下沟通联络机制，确保第一时间落实省、市统计局各项决策部署。
（3）抓实党建强队伍。一是认真组织开展党史学习教育。以专题党课、专题研讨、走访实践等形式强化党史学习教育，共完成各类专题学习和交流研讨x次，区管领导干部完成上党课x次和领衔破难课题x个。扎实开展七一专题读书会、重温入党申请书等活动，并以“办实事、解难题、减负担”为着力点，开展“统计联心、数为民用”活动，走访企业xx家。二是认真做好党风廉政建设工作。制定了《区统计局关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施意见》，认真排查局本级、内设机构及下属事业单位廉政风险点，局党组与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。局班子成员按计划每月与统计干部开展谈心谈话，实现谈心谈话全覆盖。三是认真组织统计业务培训。以国家、省、市统计教育培训为依托，通过线上线下相结合的方式，组织全局干部进行统计业务轮训。着力培养年轻干部，通过“传帮带”、“AB岗”等形式，给年轻干部压担子、铺路子，让年轻干部有更多机会参与基层调研、企业走访、课题分析等各项活动，打造既业务精湛又勤政廉洁的统计干部队伍。
2、聚焦统计基层建设，强化统计监督职能。
（1）加强统计调查力量。一是建立健全全区统计调查责任体系。在区委常委会、区政府常务会上分别学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，重点学习中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和省市《关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》等系列文件精神，全面部署统计工作，强调统计工作重要性，明晰各级责任主体。二是强化基层统计力量。区政府印发《进一步加强统计调查工作的实施意见》（x办xx号），要求各街道保障统计条线人员力量，持续加强对基层统计人员和企业统计员的业务指导和法治培训，今年已对街道、社区和重点企业统计人员累计开展培训xx次，参训人员超一千三百人。
（2）落实统计依法行政。为建立健全全区防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系，出台了《x高新区（xx）防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》（区党委xx号）。根据《实施办法》相关要求，在全区“四上”企业中深入开展数据质量自查自纠整改，开展实地走访、线下培训、钉钉直播、群内答疑等多种形式的重点培训，推进数据质量核查工作深入有序进行。加强统计执法检查力度，全面推动统计执法检查“双随机”抽查制度，今年已检查企业xx余家，处罚x家，检查数量较去年实现翻番。
（3）加快统计网格建设。加快夯实基层统计体系，区统计局在深入走访调研三个街道的基础上，制定下发《全区统计网格化工作实施意见》（xx计x号）。根据街道属地企业特征，指导街道因地制宜分专业选取企业建立统计网格，目前三个街道均已完成网格的初建、活动驿站选取等工作，xx、xx街道分别于x月、xx月成功开展首次企业网格交流活动，xx街道计划于xx月中旬开展。
3、把准经济发展脉搏，提升统计服务水平。
（1）常抓不懈，做优统计调查。一是以“重点专业”为抓手，强化落实应统尽统。全面完成xxxx年工业（xxx家）、服务业（xxx家）、批零住餐（xxx家）、建筑业（xx家）等规上限上单位统计报表填报审核验收工作。对照投资项目入库统计标准，查漏补缺单纯设备购置和省市级单位区内在建项目，确保投资项目及时入统，“一项目一台账”做好全区xxx个固定资产投资项目。二是高质量完成各类调查工作。按季完成规下工业、规下服务业、限下批零住餐行业抽样与问卷调查。完成xxxx劳动工资年报和xxxx劳动工资季报及企业用工调查、采购经理调查（xx家）、农业统计调查以及住户调查、生价调查、月度劳动力调查、专项调查（含社情民意调查）等各类调查工作。
（2）提纲挈领，做强统计监测。一是完善企业月度数据监测模型，做好工业增加值、服务业营收、社零总额等数据测算工作，确保投资、工业、服务业、社零等数据客观真实反映全区经济发展。二是全力做好GDP核算监测，对各行业专业发展情况提出预警，确保全区GDP数据全面真实反映我区经济发展形势。三是每月对“四上”单位重点指标密切关注，深入重点企业实地走访指导，了解企业运行现状及发展趋势，紧盯工业、服务业、社零贡献率和成长性前xx家企业的重要指标进行动态监测、趋势分析。
（3）深挖数据，做深统计分析。一是高质量做好全区经济形势分析，对全区主要指标加强分析研判，对重点产业、行业开展调研分析，从产业链、供应链出发深入研究企业发展动态，提出当前应重点关注的问题及下步建议。二是围绕区委区政府中心工作，主动挖掘针对性、前瞻性课题，撰写各类统计分析报告xx篇，形成专报报送区主要领导。同时在各类渠道积极上报统计信息，今年以来已上报各类统计信息、调研分析文章xx篇。其中《x-x月全区经济运行情况及三季度分析研判》、《关于GDP数据有关情况的汇报》等x篇专报获得区主要领导批示。
4、紧跟数字时代步伐，创新统计工作机制。聚焦统计核心业务，加快融入区数字化改革建设大方阵，制定《高新区（xx）统计数字化改革工作方案》（xx计x号），坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“世界一流高科技园区”、“xx统计可视化平台”和“统计RPA小叮当机器人”为统计数字化改革重点项目，精准发力推动落实改革任务，在半年内，三个项目均取得了丰硕的成果。一是“世界一流高科技园区模块”已完成核心表单设计，对任务总览及指标、政策、工作和评价五大体系整体框架完成重构。从单模块目标分析呈现出全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字赋能、高效协同预警参谋场景。二是“xx统计可视化平台”以原有的xx统计APP为基础，将原统计APP迁移到浙政钉，不仅保证了数据安全，更对版本进行了迭代升级，新增了数据分析以及跨部门数据预警等功能，在满足浙政钉移动办公的同时，更好地为区委区政府以及相关部门提供统计数据支持。xx月底，该平台已投入试运行。三是“统计小叮当机器人”以省统计局特色小镇试点为主要任务，积极对接省市特色小镇业务安排，采用RPA机器人完成特色小镇统计报表的数据处理和数据审核，提升统计效率，并使用RPA机器人完成统计业务的催报和数据审核等，大大节约了统计人员催报和审核的时间精力，并在全省统计数字化大会上做专题汇报。其中“数字员工（特色小镇机器人）”获全省统计局系统数字化改革重大应用首批试点。
5、围绕争先进位目标，做好火炬（科技）统计。一是加强部门联动。厘清牵头单位和配合单位，合力做好数据归集和审核，各项指标逐一任务分解，确保责任落实到位；关注重点企业，夯实重点指标，借助部门比对数据强化数据审核，力求数据客观、真实。二是精心部署推进。充分排摸火炬统计入库企业，保存量促增量；开展指标填报业务培训，保证源头数据准确有效，共组织线上线下近xx余场业务培训，参会企业超xxxx家，联合部门对企业表和综合表共xxx项统计指标开展精细审核，夯实数据质量。完成xxxx年度xxxx家火炬统计企业年报及高新区综合表的上报工作。同时每月做好火炬统计月报报送工作。三是创新“三色评估法分析”。创新应用“三色评估法”对火炬综合表、企业表进行评估，结合高新区新版评价体系，会对所有xx个定量指标开展分析和评估，标注出我区优、劣势指标及警示指标，提出评估意见，并加强测算比对，精准把控上报数据质量，圆满完成火炬统计工作会审。四是高质量上报火炬统计考核台账。组织开展火炬统计工作总结和考核材料的搜集、梳理、撰写和编制工作，完成火炬统计工作总结和考核材料的上报。五是统筹衔接完成科技年报。高效率同步完成xxx家企业研发年报表、xxx家工业创新调查表、xxxx家服务业创新调查表、xx家建筑业创新调查表和xxx家省软投入报表等科技年报。做好科技进步监测上报、核查和政府软投入等工作。
二、存在的问题和面临的挑战
1、统计法治工作方面。一是统计法治严肃性还缺乏高度认识。近年来，国家对防范和惩治统计造假弄虚作假力度空前，随着国家统计督察的全面铺开和省级督察的开展，数据质量作为统计数据的核心，如何推动企业统计人员业务能力全面提升、加强统计流动业务人员的管理培训，避免统计人员非主观意愿数据报错的现象发生，以更有效履行统计执法监督检查职能。二是统计数字化普法有待探索创新。目前，传统统计普法宣传的方式和效果在统计现代化改革的背景下显得羸弱滞后；统计调查对象、社会公众主动学法知法守法的统计法治素养和重视支持配合统计的氛围仍需进一步提升。
2、数字化改革工作方面。在现统计数改项目实施过程中，一是指标数据获取受限。各项统计指标取数方式不同，无法直接获取，也无法实时更新，更无法用其他指标替代，例如科技部综合评价体系中，大部分数据来源于年终的火炬统计上报数，实现数据收集和监测的实时化仍存挑战。二是互异的体制机制模式增加对标对表难度。各个国家高新区的体制机制模式不同，前十高新区中多以“一区多园”模式开展火炬工作，只有年度数据需依靠中心的支持尚可获取，与其他高新区进行实时对标比较难度较大。三是技术语言转换壁垒。数字化改革项目推进过程中，需要把业务语言转换为技术语言，打破统计业务工作人员与技术团队沟通障碍，实现精准开发设计、协作融合仍需深化。四是数据安全管控风险。数字化改革驶上快车道的同时，防范化解数据保密、数据安全风险任务更显艰巨，合理平衡好数据赋能和数据安全的关系面临前所未有的挑战。
3、基层建设工作方面。一是基层统计队伍力量薄弱。面对全区“四上”企业数量每年高速扩增，街道、社区统计人员等基层组织网络体系亟须充实完善、基层统计业务能力亟待提升。二是民生调查的配合度待提高。由于城区人口的年轻化、高学历和工作快节奏等特点，居民群众对住户调查、专项调查、社情民意等民生调查关心和支持程度不高，甚至出现抵触情绪，影响调查数据质量。三是调查样本区域性代表不足。例如在住户调查中，国家抽样以省、市为大样本框进行抽取，这样的方式使得区县一级的样本结构较为不合理。目前以全区居民收支情况所统计的xxx户居民户账本与全面真实客观反映我区居民收支情况会有偏差。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，区统计局将在做好各专业月报、季报、年报、课题分析、执法监督等常态化工作的基础上，以数字化思维引领，加强改革创新，在“重研究，强培训，提能力；勤调研，多走访，强分析；建网格，畅机制，夯基础；推数改、深挖掘、广应用”四方面下功夫，为建设世界一流高科技园区和现代化先行示范区，打造高质量发展共同富裕实践样板贡献统计力量。
1、重研究，强培训，提能力。以党的政治建设为纲领，深入学习习近平总书记系列讲话精神，建设学习型机关，不断提高全局人员的政治思想素质和业务工作能力，努力打造一支高素质、精业务、纪律严、作风优的统计干部队伍。一是加强政治理论学习。建立党史学习教育长效机制，认真组织好固定主题党日活动，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，进一步增强全局干部的党性觉悟、宗旨观念和担当作为意识。二是加强统计业务学习。统筹谋划固定主题党日和统计业务学习，充分依托国家、省、市统计教育培训资源排定全年培训计划，组织线上线下学习，分层次分重点分专业，确保全员轮训、精准受训，不断提升统计干部业务水平。三是加强干部监督管理。严格落实“一岗双责”责任制，层层压实责任，进一步建立健全各项规章制度，加强制度贯彻执行，强化干部监督管理，建设清廉机关，筑牢防范统计造假的坚实堤坝。
2、勤调研，多走访，强分析。一是聚焦国际国内宏观局势，立足全区经济稳中加固，积极开展走访调研活动，提高走访调研的针对性和有效性，为企业开展面对面的统计指导服务，获取企业动态发展的第一手资料。二是加大重点产业行业分析，全面了解企业发展动态，作为全国前十高新区的统计部门，在高新技术产业快速发展，新业态、新模式此起彼伏背景下，力争做到把脉产业行业变动趋势，紧跟统计分析监测预警。三是密切关注主要指标发展趋势，做好月度、季度、半年和全年的试算预测，及时通报监测预警情况，加强经济形势分析，将情况说清楚、问题点到位、建议提准确，为区委区政府科学决策提供统计支撑。
3、建网格，畅机制，夯基础。一是加强基层组织建设，贯彻落实省市关于加强基层统计网格化建设的部署要求，全面推进街道网格工作，实现三个街道全专业覆盖，点、线、面强化统计力量，层层夯实统计工作基础。二是强化对街道、社区和企业等统计人员的业务培训，通过集中培训和分期培训相结合、实际操作与个别指导相结合、线上培训和线下培训相结合的模式，各类分层进行培训，全面提升基层统计员业务能力。三是以考核为抓手引导带动基层统计员真学实干，对优秀网格长、网格员进行通报奖励，提升网格员活动参与的积极性，优化网格服务管理。
4、推数改、深挖掘、广应用。根据省、市、区数字化改革大会精神，按照《高新区（xx）统计数字化改革工作方案》，稳步有序推进统计数字化改革工作。一是进一步完善和优化世界一流高科技园区模块的开发和应用，打造具有xx特色的高新区发展监测平台。二是以省统计局特色小镇“数字员工”试点为契机，积极开展RPA机器人的深入开发，谋划统计业务的智能变革，促进统计工作与数字化相结合，以数字化的思维谋求统计现代化先行。三是持续迭代升级统计可视化平台，加强统计数据共享，提高数据资源利用率，提升服务决策水平，为建设世界一流高科技园区和现代化先行示范区，打造高质量发展共同富裕实践样板贡献统计力量。
