各位领导:
乡党委深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列讲话精神,全面落实新时代党的组织路线,加强党的全面领导,健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、加强自身建设,有力推动全乡组织人事工作取得新进展。现将近年来乡组织人事工作开展情况作简要汇报。
一、基本概况
乡党委辖6个行政村,8个党支部;其中机关3个党支部、6个行政村党支部、3个非公企党支部,党员300名。乡现有机关干部15名,市管干部25名,行政编制x人,事业编制x人,劳务派遣x人。
二、乡班子建设、人才队伍建设情况
(一)坚持正确的用人导向,规范人事管理。聚焦贯彻落实新时代党的组织路线,加强选人用人工作和基层组织建设情况。始终坚持正确的用人导向,坚持用人为贤、德才兼备、以德为先的用人原则,按照重德、重绩、重基层、重公认的选人用人要求,把好干部选任关。认真贯彻落实《干部任用条例》,坚持把《条例》同本单位干部选拔任用大体上工作的实际结合起来,选拔任用了一批业绩注重、奋发有为的干部,充实了乡干部队伍力量。同时积极推进农村干部人事档案数字化工作,目前乡已经完成对所有村“两委”干部档案的整理和完善,预计2024年底完成对村“两委”人事档案的信息化管理。
(二)开展届中考察,强化班子运行。组织6个村召开“我和我的支部”生活会,深入剖析自身问题;围绕村级班子建设、履职成效等方面,与全体村“两委”干部逐一谈心谈话;召开乡班子会深入分析研判,对每个班子和每名干部形成问题画像,以党委名义向各支部书面反馈,进一步教育触动干部,真正塑造一支讲规矩、敢担当、善作为的农村干部队伍,2024年共调整党支部书记4名,“两委”干部6名。
(三)基层组织建设情况。一是党委书记切实履行抓党建设第一责任人的责任,在谋划党建工作思路、安排党建重要工作、设计重大活动载体、协调解决重点难点问题、选好用好管好基层组织带头人、加强党建制度建设、建立组织工作考核机制方面有新举措、新作为。二是班子成员抓好分工范围的团队建设工作,分工协作,相互配合,坚持原则、发扬民主,形成一个“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。重大事项集体研究,大事小事互相沟通,形成一个尽职尽责、顾全大局的良好工作氛围。
(四)壮大集体经济,助推产业振兴。今年以来,乡党委把发展集体经济作为履行主体责任的重要内容,x个村集体经济收入全部清零,全乡集体经济收入累计达到x万,是2024年的x倍。同时,用好“整治、引领、培育”三大手段,不断壮大x产业、x产业、现代x三大富民产业,对x行业整治提升,4个规模较大的x企业全部成立了党支部;以党支部领办合作社为抓手,形成了流转土地、发展生姜种植特色产业的发展路子;抢抓产业发展利好机遇,把x养殖作为全乡支柱产业精心培育,促进基层党建与产业振兴同频共振。
三、不足之处及原因分析
(一)政治敏感性不强。做到“两个维护”的政治素养还不高。政治判断力、领悟力、执行力不强,有时还缺乏政治视野和全局眼光,思想观念、思维层次、战略素养的看齐意识还不够。贯彻落实决策部署不及时。对上级新制定出台的一些政策,在前期宣传贯彻时不够积极主动,标准不高,大多是等到上级安排部署了,才按照要求逐级传达、宣传贯彻。比如,耕地流出卫片工作,2个村一拖再拖,不按时落实。再如,有时对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争,缺乏警惕性和鉴别力,对一些苗头性倾向性问题把握不准。在网络、微博等媒体上看到一些负面报道,在社会上听到一些不良消息,收到一些手机“段子”,认为只要不牵涉本地,就觉得无所谓,没有足够的政治警觉性。在换届选举时,x村因为警觉性不高,产生了信访问题。
(二)干部培养意识不足。乡班子成员中年轻干部较少,仅一名90后干部和一名80后干部,其余成员均为70后,整体缺乏活力。乡村两级均缺乏培养后备干部的意识,形成了无人可用的局面。其中,乡级的股级干部配备不齐,编制配备x名,实际配备x名,缺配x名。村干部老龄化严重,尤其村书记,不注重培养后备干部,退休后,不能及时物色出合适人选,村级管理形成断层现象,不利于村内发展。比如x村,原书记退休后,x个月后才物色出新任人选。
(三)党员管理效果不好。一是管理意识不强。有些村党支部功能弱化,没有发挥好教育、管理、监督党员干部的政治功能,领导作用发挥不充分,在党员干部管理上不起主导作用;对党员干部纪律教育流于形式,普遍存在“重使用、轻教育”,“重奖励、轻惩戒”、“重激励、轻约束”的现象;对党员干部的组织措施在落实上打折扣。比如,部分党员纪律意识淡薄,涉嫌了危险驾驶罪。二是管理方法不多。管理手段简单化,学习往往宣读一份文件,开一次会议就束之高搁,没有融入日常,抓在平时,没有看平时,重一贯;组织生活会不严肃,没有达到洗洗澡、治治病的目的;抓早抓小、咬耳扯袖、红红脸、出出汗没有成为管理常态。民主评议党员存在走过场现象,优秀党员几乎都是村干部,很少有普通党员。比如,x村支委x经常缺席支部学习活动。
(四)党员模范意识不强。班子成员开展工作时,对基层党员的宣传发动不足,没有能够很好的发挥好党员的先锋模范作用,不能体现党员的特殊身份先进性意识不强,平时看不出来,关键时站不出来,危难时豁不出来,思想觉悟、奉献精神有时还不如普通群众,普遍存在党建与业务工作“两张皮”现象,不能充分发挥基层党组织和党员的作用。比如,在疫情防控期间,推行的户长制工作,第一批户长部分不是党员。
四、下一步整改措施
(一)强化理论学习,坚定理想信念。强化理论学习,坚持自学与集中学、线上与线下统筹学,借助主题教育学习计划、学习强国、x干部网络学院等方式开展学习,科学安排学习内容,特别是党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的学习,突出对党章、《准则》和《条例》的学习教育,强化理想信念教育,提高政治站位,不断增强班政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)持续紧抓干部队伍建设。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,全面落实党委主体责任,选择一批优秀年轻干部,落实包村,放手培养,勇于担当,争取早日独当一面。各村书记要及时物色年轻干部,提前进入村级班子锻炼,培养接班人,为村级持续发展做准备。
(三)持续规范基层党建工作日常管理。严肃党的组织生活制度,发挥党支部引领作用,加强“两委”干部理论知识和业务能力培训,落实好“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等制度,做好党员的监督和帮教工作。
(四)扎实推进廉政建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持每月召开警示教育大会,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应;持续加大民生领域监督力度,纠治低保审批、补贴发放等领域腐败和不正之风,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为;建立健全干部廉政档案,持续加强队伍建设,打造一支“团结、务实、高效、廉洁”的干部队伍。
我们将以这次巡察为契机,采取切实有效措施,进一步把深化干部人事制度改革,把增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓,以完善干部选任机制为重点,进一步提高干部选任科学化水平。
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