今年上半年,我区全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述,切实加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,大力推进农业农村现代化,统筹抓好“三农”工作,以农业强、农村美、农民富为目标全面推进乡村振兴,较好地完成了省市下达的各项目标任务,确保了上级决策部署在x落地生根、开花结果。现将上半年“三农”工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,奋力争先创优。一是强化统筹协调。建立健全区委统一领导、政府负责、部门统筹协调的工作领导体制,区委书记和区长坚持每月深入基层调研督导,召开区委农村工作会议和领导小组会议x次,制定x文件等指导性文件x个,印制《三农100问》x份,编发《三农要情》x期,抽调“常青树”干部x名参与乡村振兴重点工作,组织到省内外先进地区考察学习3次,完善镇街道乡村振兴工作体系,择优培强“一办一站一中心”工作力量。二是深化创先争优。制定《2024年创先争优工作方案》,召开工作动员会和推进会,统一思想认识,作出安排部署,狠抓工作落实,以“时时放心不下”的责任感和“处处奋力争先”的使命感,继续保持愿拼敢拼能拼会拼的精气神,锚定年内争创全省乡村振兴先进等荣誉目标,奋力争先升位。三是压紧压实责任。制定《2024年乡村振兴实绩考核和考评实施方案》,明确部门和镇(街道)工作目标和工作职责,成立重点任务推进小组,实行挂图作战,纳入目标绩效考核,强化督查督办,建立表彰激励机制,严格奖惩斗硬。实行“责任制+清单制+时限制”,抓实问题整改,采取“月跟踪、季调度、年度考核”方式,开展各类监督检查x次,发出督查通报x期,整改问题x个,确保工作责任落实、问题整改到位、目标任务实现。
(二)做好民生保障,巩固脱贫成果。一是健全监测机制。抓好精准识别,完成二批人口动态管理。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施细则(试行)》和《巩固脱贫攻坚成果集中排查方案》,建立监测台账,做到“不漏一户,不漏一人”,开展x次集中排查和每月日常排查,新增监测对象x户x人,全区现有监测对象x户x人,已消除风险x户x人,无一人一户返贫致贫。预计脱贫户年人均收入同比增长x%。二是稳岗就业促收。通过技能培训、岗位推送、兜底安置等方式,举办网络招聘会x场,发布岗位x期,促进脱贫劳动力就业稳收入,落实脱贫劳动力x人外出务工,完成年度目标任务的x%,预计务工人员年人均收入同比增长x%。开展外出务工情况抽查,发现各类问题x个,采取点对点方式反馈到相关镇(街道)全面整改完毕,探索“互联网+农业产业+精准扶贫”电商模式,行政村覆盖率x%。抓实抓细对口帮扶工作,全方位深层次结对共建,做好到期轮换工作,确保帮扶工作有序衔接、平稳轮换。三是落实帮扶政策。编制重点帮扶村年度发展规划,完成财政衔接资金项目x个,到位2024年财政衔接项目资金x万元,实施项目x个,开展2024—2024年度各级衔接资金项目自查,发现问题x个,整改x个。发放扶贫小额信贷x户x万元,累计贴息x万元。x名脱贫人口医疗保险全覆盖,脱贫人口住院先诊疗后付费,“一站式”结算等医疗延续政策全面落实。人大、政协、统战、工青妇组织和资源优势充分发挥,助力巩固脱贫成果,提出合理化建议x余条。
(三)严守耕地红线,做实产业发展。一是稳定粮猪生产。完成高标准农田建设任务,兑现各类惠农补贴资金x万元,深入推进“田长制”,确保“荒地”回归“农地”,“良田”回归“粮田”,全年粮食播种面积x万亩任务分解落实到农户和田块,预计粮食产量达到x万斤。完成生猪存栏x万头,出栏x万头。二是提升产业质效。依托企业建设x亩水稻高产示范片,带动周边农户x万亩水稻单产提升x%。推广“地标+中药材协会+农户”产业化经营模式,成功注册农产品类别商标x件。拓展工资、经营、财产、转移4项农民收入增收渠道,上半年农村居民人均可支配收入达到x元,增长x%。三是抓实园区创建。抓实现代农业园区梯次培育,及时为周边农户提供x亩稳定优质秧苗,选种制种中心及蔬菜基质大棚完成规划设计。粮蔬园区引进木本农业等龙头企业x户,吸引科技团队等x名农业科技人才,大力发展智慧农业、立体农业、固碳利用,竹产业园区核心区面积达到x万亩。
(四)强化生态保护,建设和美乡村。一是优化规划成果。按省市要求,抓实乡村国土空间规划编制实施,《国土空间总体规划(2024-2035)》通过大会审议,x个镇级片区国土空间规划进行修改完善,启动报批程序,稳步推进村级片区规划编制工作。完成《2024年耕地“x”总体方案》《2024年耕地专项行动实施方案》编制工作。二是完善基础设施。完成撤并建制村畅通工程x公里,新建产业旅游路x公里,率先实现寄递物流站点全覆盖。完成农村房屋安全风险排查整治,更新改造老旧燃气管道x公里。完成山洪灾害危险区搬迁摸底调查,建成x个镇抗旱供水工程x处。三是改善生态环境。建成防洪工程堤防x公里,开展巡河问河x万余次,清理河湖垃圾x余吨,建成基层河湖管护“解放模式”示范村x个。实施“千村示范”工程建设,农村生活污水治理正在开展工程设计,全区农村生活污水治理村占比x%。推进“三大革命”,新改建农村户厕x户,全区农村户厕普及率x%。
(五)坚持党建引领,完善乡村治理。一是夯实基层组织。派强用好x名驻村工作队,推动责任上肩、攻坚有序。积极培树优秀人才典型群体,创新开展“x”活动,实现人才下乡、科技进企。举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班、村(社区)常职干部示范培训班,培训x余人次。推动集体经济“消薄壮大”,“三资管理”提质增效,完成涉农项目审计x个。二是开展平安创建。建立“有进有出”动态管理制度,分层次广泛开展创建活动,开展“红袖标”群防群治,成立巡逻队x支,充分发挥基层矛盾中心协调作用,排查矛盾纠纷x件。三是深化文明建设。创新打造“x”文明城市品牌,制定市民公约,发放倡议书,持续举办全民阅读活动、中华传统文化进校园活动,让书香氛围溢满乡村、校园,连续承办国际马拉松赛事,大力倡导移风易俗,引导群众崇尚文明新风,广泛开展“农民春晚”、“农民运动会”等特色文化活动,极大丰富群众文化生活。
二、存在的困难问题
一是农业规模偏小,结构不优,发展不均,关联不强,品牌不响,融合不够,竞争优势不明显。二是农村居民外出务工较多,农村“空心化”严重,农村人才匮乏,留守人员年龄偏大,农业生产后劲不足。
三、下一步工作打算
(一)持续抓好稳产保供。严格落实耕地保护党政同责,严格落实耕地进出平衡,坚决守住粮食安全底线,全力稳定粮油生产,做到播种面积和产量只增不减,大力推广玉米、大豆带状种植,有效扩大大豆和油料种植面积,做好重要农产品调控,保障重要农产品供给。
(二)持续巩固脱贫成果。抓好防止返贫致贫动态监测,继续开展全区集中大排查,加强网格化动态监测,对符合条件的农户,分层分类做好施策帮扶,对脱贫户和边缘易致贫户,制定增收措施,确保家庭收入稳定增加。全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线。按照上级衔接资金管理规定,有序实施好财政衔接资金项目,高质量做好对口帮扶工作。
(三)持续做优特色产业。以建设现代农业园区为抓手,大力发展绿色农业、生态农业,推动产业集群发展,促进农业产业提质增效,做强优势产业。深化粮油园区院企、企地合作,开展农业技术集成和示范运用,加快建设国家融合发展示范区。
(四)持续建设和美乡村。加快编制国土空间总体规划,持续推进片区乡村国土空间规划编制,优化完善已编制镇级、村级片区规划成果,按计划推进村级片区规划编制工作.开工建设防洪治理工程、移民后扶与水务融合发展项目,推进“千村示范”工程建设,深入开展农村“三大革命”,确保全市考核走在前列。
(五)持续提升治理水平。发展和壮大农村党组织,充分发挥党组织在乡村振兴中的核心作用。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村既充满活力又安定有序。深化开展宣传教育活动,充分激发农民自我创造幸福生活内生动力。深化平安村(社区)建设,健全完善社会治安防控体系,加强矛盾纠纷排查化解,树立新时代文明新风,推进移风易俗,加强村务公开民主管理和村务监督,完善未成年人关爱保护、养老服务体系建设。
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