同志们：
在热烈庆祝第38个教师节之际，县委、县政府在这里隆重召开全县教育工作会议。这是xx县除每两年一次的庆祝教师节大会之外，近些年来召开的规格最高、规模最大的一次教育工作会。之所以召开这样高规格的会议，主要基于四点考虑：一是教育是百年大计，既事关全县的发展，又事关每一个家庭的幸福；二是要实现教育现代化目标，必须科学总结成绩，分析存在问题，强化发展举措；三是当前我们正处在发展的关键时期，适应经济发展新常态，尤其需要通过教育来提升市民素质，为加快发展提供人才支撑；四是进一步营造尊师重教的浓厚氛围，更加表明县委、县政府重视教育工作的鲜明态度，表明全县上下办好教育事业的坚定决心。
县委、县政府对开好这次会议非常重视，会前，专门召开县委常委会、县政府常务会研究有关问题，出台了《关于进一步加快教育事业发展的意见》，明确了今后3-5年全县教育事业发展的思路目标、重点任务、主要措施，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。
一、全面总结，肯定成绩，全县教育事业发展成效令人鼓舞
近年来，县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略地位，坚持政府主导，引导社会参与，以最大的决心保证教育投入，最大的力度改善办学条件，最大的幅度提升教育质量，最大的程度促进教育公平，全县教育环境发生了翻天覆地的变化，教育事业得到了长足发展，在全市乃至全省发挥了排头兵作用，为经济发展、社会进步、民生改善作出了重要贡献。xx县先后被评为全省“两基”工作先进县区、全省义务教育督导评估优秀县区和xx省首批县域义务教育发展基本均衡区。
一是持续加大投入力度，城乡办学条件有效改善。2024年完成教育布局调整后，县委、县政府聚焦教育民生，聚焦均衡发展，大力推进薄弱学校改造和标准化学校建设。近年来共投入资金xx亿元，先后实施了“城区学校扩容、学前教育推进、薄弱学校改造、校园环境提升、运动场改造、信息化建设”六大工程，实施教育建设项目xx个，改扩建学校xx所，新建、维修教学楼、宿舍楼、食堂xx栋，新增校舍xx万平方米，维修校舍xx万平方米，增加城区义务教育学位xx个、农村学前教育学位xx个，改造xx所学校运动场xx万平方米，城区xx所学校运动场向社会免费开放，城乡学校实现了“班班通”、公共饮水机和读书长椅全覆盖，xx所中小学全部达到省定办学标准，城乡学校旧貌换新颜、基础设施明显改善，特别是农村学校办学条件达到了全省一流水平，一提起教育就让人感到很激动、很骄傲。
二是均衡配置教育资源，整体发展水平明显提升。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和特殊教育。五年共投资xx万元，新建、改扩建幼儿园xx所，保证了每个乡镇都有一所中心幼儿园，农村和城区学前教育入园率分别达到96%和99%。坚持兜底线、强基础，投资xx万元新建了特教学校，保障弱势群体和残疾儿童公平接受教育。强化教育保障机制，出台完善家庭贫困寄宿生生活费、交通费补助政策，落实营养餐补助资金，中小学取暖费、食堂炊事员和保安人员工资纳入财政预算，保障每一所学校正常运转，确保每一个孩子不因贫困而上不了校、上不起学、上不好学。下大力气改造一中、二中基础条件，特别是今年投资xx万元实施一中改扩建工程，使办学条件得到全面提升。严格执行普通高中招生三限政策，高中阶段入学率达到96%，今年全县高考二本以上上线率达到38.4%，上千名学生进入了本科院校，群众对教育的满意度明显提升。
三是大力推进素质教育，教育教学质量大幅提高。坚持教育内涵发展，注重培育办学特色，紧紧围绕立德树人，加强传统美德教育和体育艺术教育，持续推进高效课堂建设。充分依托“教育体制改革试验区”平台，大胆推行教育综合改革，现代教育技术广泛应用，基础教育课程改革迈出坚实步伐，教育教育质量稳步提高，高标准通过了省政府教育工作督导和县域义务教育均衡发展评估认定。同时，秉承“人人有特长、班班有特点、校校有特色”办学理念，持续推进“一校一品”特色学校创建工程和校园文化建设，共建成省级快乐校园、校园足球特色学校、德育示范校、语言文字示范校xx所，市级卫生健康学校和区级特色项目学校xx所，学生综合素质全面提升，教育教学质量大幅提高。
四是加强师资队伍建设，尊师重教氛围日益浓厚。坚持造血与输血并重，大力开展名师、名校培养工程，带动全县教师“比、学、赶、帮、超”，努力做到“一师一优课、一课一名师”。同时，每年新招聘近xx名优秀大学生进入教师队伍，每年选派上千名教师外出实岗挂职或培训学习，积极邀请知名教育专家来我县讲学，教师队伍结构不断优化，整体素质得到明显提升。目前，培养省特级教师2名、陇原名师1名，县级以上骨干教师、学科带头人达到xx名，也涌现出了一大批爱岗敬业、默默奉献的先进个人，用数十年如一日的“老黄牛”精神深刻诠释了教师这个职业的光辉，赢得了广大群众的肯定和信任，使全县上下尊师重教的氛围日渐浓厚。
总之，近几年我县教育事业的快速发展是有目共睹的，教育工作取得的成绩是值得肯定的。这些成绩来之不易，它倾注着全县广大群众对教育事业的深切期盼，饱含着社会各界对教育事业的关心支持，更凝聚着教育战线全体教职员工的艰辛付出。刚才，我们对教育系统涌现出的先进集体、先进个人和xx名师、名校长进行了表彰，借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县xx万人民，向全县广大教师和教育工作者，致以节日的问候！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向广大兢兢业业、无私奉献、忠诚教育的园丁们表示崇高的敬意！向长期以来关心支持我县教育事业的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前教育事业发展中还存在一些突出问题，主要是城乡之间、学校之间的师资、办学条件等教育资源发展不均衡，教师队伍适应教育改革发展的能力与人民群众的期望还有一定差距，教育改革创新的力度和理念模式还没有跟上时代发展的步伐。对此，我们要进一步增强责任感和紧迫感，继续深化教育改革，创新教育理念，不断激发发展活力，提升教育工作水平。
二、坚定信心，乘势而上，坚持加快教育发展的方针不动摇
“十年树木，百年树人” 。教育发展水平体现着一个城市的发展后劲，决定着发展的未来。“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，各级各部门一定要深刻认识教育的重要地位和作用，更加自觉地肩负起加快教育发展的重大责任和使命。
首先，加快发展教育事业是实现共同富裕的现实需要。实现共同富裕的奋斗目标，这是各级党委、政府必须紧抓不放的政治任务。从我县来看，整体工作进程与现共同富裕的目标仍然还有很大差距。重点监测的xx项指标中，直接涉及教育的“平均受教育年限”这一指标，2024的监测值为xx，而标准值是大于xx，没有达到目标值，还需要持续用力。同时，一些完成难度较大的指标，比如科研经费支出占GDP的比重、人均公共文化财政支出等，都与教育事业发展息息相关。如果说经济代表今天的实力、科技寄托明天的希望，那么教育则肩负着引领未来发展的重任。实现实现共同富裕的目标，加快教育事业发展也是一个关键。
其次，加快发展教育事业是推动经济社会发展的基础保障。当今时代是知识经济时代，市场竞争看似拼产业、拼科技，实则是拼人才、拼智力，归根到底还是拼教育。实践证明，教育始终与经济社会发展紧密相连，是文化传承之道、社会文明之源、经济发展之基，对促进人类文明、推动社会进步具有决定性的作用。特别是在经济发展步入新常态、“四个全面”战略布局深入推进的新阶段，劳动者素质的提高、各类人才的支撑越来越重要，人才、知识、科技、教育等要素在经济社会发展中的作用日益凸显。一旦离开教育事业的基础保障，发展就成了无根之木、无源之水。唯有统筹发展、加快发展，才能实现经济社会的持续健康发展。
第三，加快发展教育事业是提高人民幸福指数的重要途径。对群众而言，教育事业承载着大家对自身幸福生活和下一代美好未来的期盼。对家庭来讲，教育是他们最关心、最现实、最直接、最根本的民生，如果教育问题没有解决好，就会影响个人的前途、家庭的幸福。对社会来讲，公平享受教育资源，是促进全面发展、缩小社会差别的重要手段，如果教育问题没有解决好，就会影响社会的和谐稳定。因此，教育既是国计，更是民生，而且是最大的民生。我们要牢固树立抓教育就是抓民生、抓教育就是保公平、抓教育就是促和谐的理念，把加快教育发展作为改善民生的重要任务抓好，切实把教育资源和学位不足、大班额、以及城乡教育发展不均衡等突出问题解决好。
三、突出重点，统筹兼顾，加快推进教育事业实现新的突破
县委、县政府提出，今后3-5年，全县教育工作要把立德树人作为教育的根本任务，把办好人民满意的教育作为衡量标准，把优质均衡发展作为基本取向，把深化教育改革作为工作动力，优化配置教育资源，着力促进教育公平，稳步提升教育质量，全面加强师资队伍，努力实现“135”发展目标。就是“一个率先”：率先基本实现教育现代化；“三个转变”：推动义务教育由普及巩固向公平优质转变，区域教育由普及九年义务教育向普及十五年教育转变，高中教育由规模扩张向质量内涵发展转变；达到“五化”：学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育优质化、成人教育终身化、校长教师专业化，形成与全县经济社会发展相适应的教育规模和教育环境，让全县人民群众享受到更高水平的教育公共服务。
第一，始终坚持把提升育人质量作为核心，办人民满意的教育。
要以“大力发展学前教育，巩固发展义务教育，优质发展高中教育，支持发展特殊教育，稳步发展职业教育”为主线，抓好“五个点”，办好与经济社会发展相适应、与人民群众期待相适应的人民满意的教育。
一要抓好学前教育这个起点。从今年开始，省政府把学前教育向行政村延伸作为教育“一号工程”。我们要抓住这次机遇，积极争取资金项目，把教育布局调整后闲置的校舍充分利用起来，每个乡镇办好1-2所中心幼儿园，稳步推进村级幼儿园建设。要积极支持和鼓励社会力量兴办学前教育，逐步形成区、乡、村三级学前教育公共服务体系，满足城乡群众子女接受学前教育的需求。这里需要强调，各乡镇和教育部门要切实管好农村闲置校舍，严禁变卖和私自处置。
二要抓好义务教育这个节点。义务教育是我县教育体系各个环节中的重中之重，要建立健全义务教育均衡发展保障机制，努力促进义务教育学校在办学条件、办学经费、师资配备、管理水平、教育质量、办学水平等方面优质均衡，逐步消除“择校”现象，解决大班额问题，实现从“有学上”到“上好学”的转变。要认真做好进城务工子女、贫困家庭子女、留守儿童就学工作，着力缩小城乡学校办学差距，提高均衡发展水平，为我县高中阶段教育提供更多优质生源。
三要抓好高中教育这个难点。随着高考制度改革的深入，高考的内容、形式都在发生变化。从今年的高考情况看，县内的xxx中学二本以上上线率都有所下降。教育部门和各学校要加强研判分析，真查找差距、总结反思，探索建立符合高中新课程标准为主要内容的质量考核评价机制，从办学理念、学校管理、课程建设、育人方式等方面入手，全面提高教育教学质量和效益，确保在提升高考升学率上实现突破，力争在2024年由降转升，到2024年xx中和xx中达到省级示范校办学标准。
四要抓好特殊教育这个亮点。2024年，县上建成了酒泉特殊教育学校，有效填补了全市特殊教育的空白。通过近几年的发展，在校学生逐步增加，特教教师更加专业，已成为我县教育的一个亮点。今后，要充分利用好这一平台，并支持各类普通学校接受特殊学生随班就读，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。力争到2024年，全县能接受教育的三类残疾儿童入学率、巩固率达到98%以上。
五要抓好职业教育这个重点。把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的重点之一，作为推动经济发展、促进就业、改善民生和缓解劳动力供求结构矛盾的重要途径。要依托职业技术学院以及县内各类民办职业教育机构，建立健全公益性职业技术培训网络和制度，围绕工业转型、循环经济和现代服务业发展，重点培养高素质的技术技能型人才，为全县经济社会发展提供有效的人才保障。
第二，始终坚持把加强队伍建设作为基础，办充满希望的教育。
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。要始终把教师队伍建设作为教育发展的第一资源和最重要的基础来抓，做到“三个强化”。
一要强化校长队伍建设。一个好校长，可以成就一所好学校，从某种意义上讲，校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。要结合教育教学改革深化，推进校长职级改革，采取择优选聘、竞争上岗的方式选聘中小学校长，新聘任的中小学校长不再设置行政级别，逐步实行教育去行政化；中小学校长实行聘任制和任期制，任期满两届的原则上要进行交流。要更加重视中小学校长的选调培训，给他们创造更多的机会去拓宽视野、更新理念、提升素质，着力造就一支懂得教育规律，善于抓好管理的优秀校长队伍。
二要强化师德师风建设。当前，全县教师队伍师德师风总体是好的，但也有少数教师，对教书缺乏热情，对学生缺少爱心，得了职业倦怠症，虽然表现在少数人身上，却严重损害了教师队伍整体形象。今后，要建立师德师风长效机制，积极开展各种形式的师德教育，不断提高教师的思想政治素质。县上将每年的九月定为“师德师风教育月”， 县委、政府每两年对涌现出的先进个人进行表彰，对违反职业道德行为的还要严肃追责问责，激励广大教师弘扬勤勉踏实的治学精神、为人师表。
三要强化教师管理培养。重点要建立教师编制动态管理机制、招录补充长效机制和轮岗交流互促机制三项机制，让教师进得来、留得住、动得了、发展得好，以稳定的师资队伍保障教育发展。机构编制部门每3年要对学校编制进行适当调整，实行动态管理，优化教师配置，解决教师编制紧张、结构性缺编和区域内不均衡等问题。教育、人事部门要根据学校情况，每年从重点师范类院校招录一批应届优秀毕业生，补充到城乡中小学和幼儿园，并完善城乡学校、优质学校和薄弱学校之间交流轮岗机制，促进教师交流轮岗合理化、常态化。
第三，始终坚持把体制机制创新作为动力，办充满活力的教育。
坚持以改革创新为动力，不断消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，建立宽松和谐、竞争有序、充满活力、富有效率的体制机制，做到“四个加大”。
一要加大经费保障力度。办教育没有投入不行，教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资。县委、县政府将继续加大教育投入力度，积极争取项目资金，确保教育经费“三个增长”和“两个比例”达到省定标准。要以增加城区教育资源，配套新城区二期建设和老城区改造为重点，组织实施一批重点教育项目，力争在3-5年内，完成xx中学等5所学校“全面改薄”工程，城区新建1所普通高中、2所九年一贯制学校和1所公立幼儿园，新增义务教育学位4000个，普通高中学位1500个，学前教育学位800个，切实满足城乡群众对教育资源的需求。
二要加大教育改革力度。涉及教育方面的改革事项比较多，我们的重点还是要放在办学体制、考试招生和综合素质评价改革上，不断激发发展活力。办学体制改革方面，要积极推进教育联盟办学，让更多的孩子享受优质教育。考试招生改革方面，要坚持和完善义务教育阶段学生就近免试入学制度，改进高中阶段学校考试招生方式，规范优秀特长生录取程序与办法。综合素质评价方面，要探索运用学生成长、社会实践、体育文艺活动记录等评价参考，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。
三要加大素质教育力度。加强和改进学校德育工作，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，深入推进社会主义核心价值观教育，把德育教育渗透到教育教学的各个环节。开展传统文化教育，推进高雅艺术进校园，引导学生热爱、弘扬中华传统文化。大力开展校园足球、篮球、乒乓球和田径等体育竞赛，定期做好学生体质健康监测，带动青少年体育蓬勃发展。深入开展平安和谐校园创建活动，抓好校园安全管理，净化校园周边环境，加大学生健康管理，逐步配备校医室和专职校医，着力维护学校安全稳定。
四要加大创新办学力度。把创新作为教育发展的不竭动力，严格落实国家课程计划和课程标准，积极进行探索创新，切实提高教育教学质量。要从办学理念、办学策略、管理思路等方面入手，全力打造特色亮点，创建特色品牌学校，逐步形成教育优质发展的“高地”和教育资源聚集的“洼地”，充分发挥一所学校辐射一片区域、带动一个产业、推进城镇化进程的强大效应，推动全县经济社会持续健康发展。
四、加强领导，协同推进，着力形成推动教育发展强大合力
教育是一项社会系统工程，办好人民满意的教育，不仅仅是教育部门的事，而且是全县上下的共同责任。各级各部门要切实各司其职、各尽其力，努力形成党委领导、政府负责，教育职能部门牵头抓总，有关部门紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作格局，共同推动教育事业加快发展。
一要强化责任、主动作为。坚持把办好教育、办人民满意的教育做为最大、最重要的民生工程来抓，深入实施教育强区战略。县委、县政府要研究制定教育事业发展规划，分年度提出重点工作任务，解决教育发展过程中的困难和问题。区人大、区政协要加强督促检查和视察调研，及时提出好的意见和建议。教育部门要进一步强化牵头抓总的职能作用，切实加强对全县教育工作的谋划部署和协调组织，强化教育教学管理，深化名师名校培育，不断夯实教育事业发展基础。
二要齐心协力、合力攻坚。各级各部门都要把优先发展教育作为科学发展的重要举措和改善民生的首要任务，强化大局意识和服务意识，以更有力的举措形成强大合力共同推进教育事业发展。项目主管部门要加大教育基础项目资金的争取力度，财政部门要全力保障教育经费和教师待遇的落实，人社部门要做好教师职称评聘和人才培养等工作，公安、文化、食药、卫生、工商等部门要加大校园周边环境整治力度，营造良好的校园环境。
三要奋发有为、积极进取。我们都知道，教师的工作很辛苦，但教师肩上扛的是千千万万个家庭“望子成龙”的殷切期望。希望广大教师进一步增强担当意识和使命意识，始终保持无私奉献的敬业精神，始终保持甘为人梯的崇高境界，始终保持蓬勃向上的朝气和动力，始终保持高度的热爱与无限的激情，俯首甘为孺子牛，把“桃李满天下”作为一种人生事业的追求，努力做学生爱戴、社会尊重、人民满意的教师。
四要广泛宣传、营造氛围。要加强学校与社会互动，增强教育工作与社会、家庭间的互信，大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，广泛宣传党的教育方针和重大决策，全面展示我县教育事业取得的成果，树立先进学校、优秀教师的典型事迹，充分调动广大教育工作者的积极性、创造性，让教师享有应得的荣誉，获得应有的尊重，在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚。
同志们，教育承载着重托，更承载着希望。我们一定要切实担负起时代的重任，用我们的执着和智慧，用我们的心血和汗水，为进一步加快全县教育事业发展作出新的更大的贡献！
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