市卫生健康和体育局2024年卫生健康事业发展工作总结

　　20xx年，在xx市委、市政府的正确领导下，在省卫健委、x市卫健委的具体指导下，我局围绕20xx年卫生健康和体育事业工作思路，以党史学习教育活动为抓手，以创建国家健康促进县为载体，以疫情防控和疫苗接种为工作重心，积极努力、主动而为，各项工作能够顺利推进。现将各项工作进展情况总结如下：

　　一、认真开展党史学习教育，全力推动“五型机关”创建

　　1、认真开展政治理论学习。今年以来，局党组根据市委理论中心组的学习要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为常态化学习第一内容，坚持每月至少开展一次党组中心组学习，坚持每周二开展机关党员干部集中学习，坚持每月开展党日活动，定期组织党组成员和支部党员分别开展主题学习研讨，督促每位党员做好平时学习和记号学习笔记，从20xx年x月起启动《学习强国》积分每月通报机制，从20xx年xx月起抓紧“x好干部学院”五个专题xx人的日常学习，局机关政治理论学习氛围进一步浓厚。

　　2、深入开展党史学习教育活动。x月份局党总支召开党史学习教育活动动员会，局属x个党支部组织所属xxx余名党员、入党积极分子认真学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》七本规定科目，科学制定实施方案，合理设计学习计划，组织撰写心得体会和交流发言，依托医疗机构资源与市委组织部、xx镇党委、xx街道等单位联动开展“我为群众办实事”实践活动，发挥部门职能组织实施x项重点工作和x项民生实事。

　　3、扎实开展“五型机关”创建工作。根据xx市直机关工委印发的《关于巩固支部标准化建设成果，深入开展“五型机关”创建，推进模范机关建设的实施意见》（x组通字xx号）文件要求，认真组织实施“五型机关”创建工作。政治机关建设方面，将政治理论学习作为机关干部的日常必修课，通过学习强国APP、好干部在线、电视直播、微信推送等途径组织机关党员干部学习政治理论、提升政治素养、增强政治意识；枢纽机关建设方面，认真组织实施上级卫健委和xx市人民政府的工作部署，有效发挥疫情防控办上传下达、联系左右、居中统筹的枢纽作用，切实保证各项疫情防控措施得到有效落实；服务机关建设方面，重点做好公立医院改革、县域医疗卫生一体化改革、完成新冠疫苗接种等行政服务事项，切实发挥卫健体系统对全民健康事业发展的服务职能；参谋机关建设方面，作为xx市新冠肺炎疫情防控的领导小组办公室，及时向市政府主要领导和分管领导报告全市常态化疫情防控工作情况和疫苗接种推进情况，全年召开xx次专题会议研究“三重一大”事项，分析研判全市疫情防控工作形势，为市政府科学决策提供重要依据；督办落实机关建设方面，紧紧围绕全年重点工作和阶段性工作任务，以钉钉子精神推动上级巡察反馈问题、重点场所常态化疫情防控、医疗卫生系统隐患、接种点疫苗接种进度等事项进行督办落实。

　　二、切实发挥自身行政职能，全力推动“健康xx”建设

　　1、履行发展职能，丰富“健康xx”内涵

　　（1）科学部署疫情防控，保障社会发展稳定局面。疫情防控工作贯彻全年，也是社会稳定的基本保障。为了做好我市的疫情防控工作，我局建立了“xxxx”工作机制。

　　“x”，即构筑三道防控防线，第一道防线是定期对农贸市场、快递外卖、交通运输、进口冷链食品、医疗机构、集中隔离场所等特定行业、场所的从业人员进行定期核酸检测，确保重点领域得到及时监管，可疑情况得到及时管控；第二道防线是启用多点触发预警机制，构建多部门联动防控机制，加强对旅客、游客以及客运、旅游行业工作人员的健康监测，加大对发热患者的筛查力度；第三道防线是提升发热门诊医疗救治能力，按照国家医政医管部门对疫情常态化下的防控实施方案专业性设置我市定点发热门诊，将市人民医院感染性疾病科列为疫情防控重点支撑科室，为其独立规划矩形三层结构，建筑面积xxxx.x平方米，一层为发热门诊、结核门诊及肠道门诊，二层为住院部及与之配套的办公设施，目前开放床位xx张，最大可扩张至xx张，三层为按照政策要求为应对新冠肺炎疫情突然发生预留的xx间隔离病房，同时二楼还配备了远程监控系统及专家会诊室，可对三层被隔离患者进行询诊、监控。所有建筑布局符合“三区两通道”要求，并适度扩大了缓存区。配备固定工作人员xx人，其中医疗组x人，护理组xx人，另有专职结核防控与检验人员各x人，全体人员均具备依法执业资格。目前所有工作流程、消毒隔离制度、防护物资储备以及疫情防控对医务人员的要求日臻完善，抢救器械、药品基本到位。针对新冠疫情制定了预案并进行了应急演练，完善了患者交接流程，全面落实发热患者闭环管理。目前已基本达到定点医院、发热门诊的设置与运行要求。

　　“x”，即成立了核酸检测专班、流调溯源专班、转运隔离专班、区域人员数据核查专班、交通管控专班、交通运输保障专班等x个核酸检测专班，x个工作专班制定了重点人员排查、流调溯源、不同圈层人员核酸检测、病例及密接转运隔离、交通管控等应急处置措施。

　　“x”，即实现“x个不漏x人”：信息推送不漏x人、核酸检测不漏x人、监测管理不漏x人。重点做好中高风险地区来返介人员管控工作，对全国中高风险及重点地区返介人员第一时间进行排查，根据人员情况实施“xx+x”集中隔离、“xx+x”居家隔离、“x+x”居家隔离及xx天居家健康监测等相应管控政策。截至xx月xx日共排查中高风险区返介人员xxxxx人次；严格落实x市疫情防控办提出的“点对点、人盯人、五包一”入境人员来返x隔离管控措施，严格实施“xx+x”的居家隔离医学观察，在第x、x、xx天各进行一次核酸检测，截至目前共对xxx名入境隔离期满返晋人员采取全流程闭环管理。

　　“x”，即做好疫苗接种工作构建社会免疫屏障。20xx年初，根据国务院、省、x市的安排，对我市医务人员、公安、教师、党政机关、交通、餐饮等公共服务重点人员开展新冠疫苗接种工作，x月底进入新冠疫苗接种“百日攻坚”工作阶段，x月份扩大接种范围，x月份开始xx-xx岁青少年接种，xx月份对重点人员进行加强免疫，xx月份重点推进x-xx岁人群接种工作。经过各级党政机关、卫生系统、教育系统的密切配合，我市圆满完成了疫苗接种既定任务，“百日攻坚”阶段在x市范围内第二名完成了核定人群的全程接种任务，x月xx日率先达到“三个xxx%”——完成xx岁以上人群第一剂任务、xx岁以上第一剂任务和xx岁以上人群全程接种任务。截至xx月xx日，我市xx个接种点通过开通“老年人”、“教师”、“高考学生”、“建筑工人”、“环卫工人”等接种绿色通道，利用周末对在校学生开展接种等积极的接种措施，累计接种xxxxxx剂次，其中第一剂xxxxxx剂次，第二剂xxxxxx剂次，第三剂xxxxx剂次。重点人群灭活疫苗加强免疫累计接种xxxxx剂次，x-xx岁第一剂接种xxxxx剂次。

　　（2）推动爱国卫生运动，构建健康xx发展格局。国家卫生城市复审方面，x月xx日我市召开巩固国家卫生城市整改动员会，市委常委、副市长韩瑜，副市长赵辉作了动员讲话，市爱卫会印制《国家卫生城市标准》xxxx余份、病媒生物防制宣传页xxxx余页、宣传版面xxxx余块、条幅xxx余条分发到各街道办事处、社区、文化活动室，组织各级各部门从巩固国家卫生城市工作舆论氛围、市容环卫与环境保护、农贸市场卫生、食品安全及重点场所、病媒生物预防控制、社区与单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等七个方面进行全面整改，最终顺利通过国家卫生城市复审工作；无烟党政机关建设方面，市爱卫会成立了以党组书记、局长田军民为组长的控烟领导组，设立兼职控烟监督员，抽调工作人员成立工作专班不定期开展监督、巡查、检查，定期公布检查结果，责令限期整改，今年以来共印制宣传单x万多份，制作宣传版面xxx余块，发放禁烟标识xxxx余张，出动人员xxx多人次，检查学校、机关xx余次，有力地促进了无烟机关的全面建设。截至xx月xx日我市已建成无烟党政机关xx个，建成比例xx%，建成无烟医疗机构xxx个，建成比例xx%，建成无烟学校xxx个，建成比例xx%。

　　（3）创建全国健康促进县，提升基层卫生健康服务能力。我局相继开展了家庭健康促进行动、暖心行动、“x.xx会员活动日”等专项活动，印制《中国公民健康素养》《中小学生、青年、家长健康知识》系列手册，在全市范围内组建家庭健康指导员队伍，通过计生协例会、会员之家、家庭健康服务中心、青春健康俱乐部等阵地，开展健康知识进万家主题活动xx场，走访xxxx户xxxxx人，发放宣传资料xxxx本；建立了覆盖全市所有医疗卫生机构的健康促进专业网络，积极组织人员参加省市各类培训和讲座，邀请省市专家对各创建成员单位进行业务培训指导，加大了对乡镇（街道）、社区（村）、学校、医院、机关、企业健康教育工作人员的专项培训，截至目前，共开展各类培训xx余次，培训工作人员xxxx余人次，为创建工作提供了人才队伍支撑。针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄等重点健康问题，我局与民政、财政、团市委、妇联开展跨部门健康联合行动。20xx年xx月xx日顺利通过国家卫健委复审。

　　同时，树立大卫生、大健康理念，以建设区域医疗中心为目标，以提升医疗服务能力为抓手，持续改进管理机制、整合医疗资源、强化监管考核，县域医疗卫生体化改革取得阶段性成效，接受了x市卫健委专业人员对我市基本公共卫生服务项目的现场检查验收，xx市内就诊率达到xx%以上，妇女、儿童就诊率达xx%。20xx年x月x日，xx市公立医院综合改革工作受到国务院督査激励，中央财政在公立医院综合改革补助资金分配中对介休市予以倾斜，并给予xxx万元激励支持。20xx年x月xx日xx市被列为国家首批基层卫生健康综合试验区，随后我市与x中医药医科大学及xx医学院签署院校合作框架协议，为引进医务人才奠定了扎实基础，未来四年xx还将获得国家、省、x市更多的基层卫生健康建设政策红利，届时我市公立医疗机构在投入保障、运行机制、服务模式等方面将得到进一步改革创新，进一步提升我市的公共卫生服务能力。

　　（4）加强人口监测与形势分析，完善人口管理科学化机制。建立卫健、发革、公安、民政、人社、统计等部门出生人口信息管理会商制度，积极推进计生、婚姻、社保、死亡信息互通共享，进一步加强对基层人口监测工作的指导，强化对孕前检查、产前筛查、住院分娩、出生医学证明办理等核实比对，确保人口信息数据上报准确，不断提高全员人口数据库质量。截止目前，我市身份证号码准确率为xx.x%，个案重复率为x.xx%，数据审核差错率为x.xx%，公安户籍信息、妇幼健康管理服务平台信息与全员人口数据库信息核对率为xxx%，信息核对期内处理率为xxx%。

　　2、履行科教职能，提升社会整体健康水平。我局组织各乡镇（街道）、教育、市场等部门联合开展进家庭、进社区（村）、进机关、进学校、进企业、进医院、进集市、进工地、进公共场所健康宣传、健康知识巡讲系列活动。建立健全宣传引导机制，多媒介开展卫生健康宣传，坚持工作日每天更新《健康xx》微信公众号信息，及时发布卫生健康动态以及健康科普知识，在“世界卫生日”、“全国爱眼日”“世界母乳喂养周”等主要时间节点组织基层医疗机构开展主题宣传活动，针对疫情防控工作需要，制作《疫情防控简报》xx余期，通过微信公众号、微信群、美篇以及电子屏、横幅、版面、宣传品等大力宣传疫情防控政策及常识。截止目前共收集信息xxx余条，向媒体及上级推送xxx余条，市、县级共采用xxx余条，收集随手拍xxx余则，向省卫健委推送两部微电影《护士节宣传片》和《人民医院专题片》。

　　3、履行监管职能，保障市民医疗健康权益

　　（1）加强对疫情防控重点领域的监管。组建x个检查组，出动检查人员xxxx人次、检查单位xxxx次，其中对宾馆、洗浴等公共场所检查xxx多次，对生活饮用水场所检查xxx次，对中小学校检查xx次，对医院、村卫生室、综合门诊部、个体诊所进行了全覆盖检查，巡回检查xxx户次，下达监督意见书xxx份，行政处罚x户，提出整改建议xxxx余条，有力配合了全市疫情防控工作。

　　（2）加强对医疗单位的行业监管。开展依法执业自查管理，各级医疗机构层层建立了依法执业自查管理组织，建立了院长、分管院长、科室主任、医生层层负责的工作责任制度，实行了依法执业信用承诺制度；开展打击非法医疗美容服务专项整治，加强美容医疗机构和医务人员依法执业监管和规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为；开展查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动，对违法违规开展人类辅助生殖技术的医疗机构和医务人员进行查处，对非法开展人类辅助生殖技术、非法采供精、非法采供卵、非法胎儿性别鉴定、代孕以及伪造和买卖出生医学证明的机构和人员进行查处打击，对此类的非法广告、作息进行清理和查处；开展对全市医疗机构医废管理的专项检查，重点检查医疗机构医废分类、收集、交接、登记，医疗废弃物暂存、产生量、集中处置、转移联单、非法倒卖等行为进行整治；开展在社会影响比较大的专项治理，针对“xx公安信息快报”第xxx期“关于今日头条我市有个‘神医’的舆情报告”，组织市卫生健康综合行政执法队开展调查核实，检查中发现“xx市中食养生堂”经营活动中涉及出具营养方案（方案内容主要是各类蔬菜、水果、牛肉等食品配方），销售“餐包体验装”（植物蛋白复配粉）以及通过抖音发布不规范视频等行为，对其存在涉及医疗的虚假广告给予了纠正，并及时移送相关单位查处；开展安全检查，履行“管行业管安全”工作职责，严格落实对医疗单位的安全生产主体监管责任，对各级医疗单位检查xxxx次，排查安全隐患xxx条，xxx条得到有效整改。

　　（3）加强工作场所职业危害防治监督检查。以矿山、冶金、化工、建材等职业危害突出的行业企业为重点，针对职业危害前期预防、劳动过程中的防护与管理、接害人员的职业健康检查和职业危害防护设施的安装、使用、维护等环节开展不间断的执法检查，截至目前，共检查产生粉尘和使用有毒物品的生产经营单位xxx家，下达整改指令书xxx份，现场检查记录xxx份，组织xxx家存在职业危害因素的用人单位进行工作场所职业病危害因素检测，xx家企业完成职业病防护设施验收，x家新建企业开展了职业卫生预评价和职业病防护设施设计，x家企业开展了职业病防护设施现状评价。

　　4、履行服务职能，增强城乡居民幸福指数

　　（1）关爱老年人方面。“重阳节”节日期间，利用社会团体救助困难老人xxx人，发放救助金额xx.xx万元，为xx名百岁老人送去节日祝福和慰问金、慰问品，进行了免费体检并建立了健康档案；通过财政资金为xxxx名高龄老人发放补贴金额为xxx.xx万元（其中为xxxx名xx-xx周岁高龄老人发放补贴金额xxx.xx万元，为xxx名xx-xx周岁高龄老人发放补贴金额xx.xx万元，为xx名xxx周岁以上高龄老人发放补贴金额x万元），为xxxxx名xx-xx周岁老年人全额办理老年人意外伤害保险，财政支出xxxxxx元。

　　（2）服务基层方面。组织全市各级医疗卫生单位专业技术人员参加了x次省级网络培训、x项市级继续医学教育项目，覆盖率达xxx%，全年我市继教总人数xxxx人，达标人数xxxx人，参与率xxx%，达标率xx%，有x人参加了第十二批全科医生转岗培训，推荐xx名乡村医生参加了学历提升考试；协调x省中西医结合医院，于x月x日至x日举办了为期两天的“xx市中医振兴培训暨中医适宜技术培训班”，培训班邀请到了省中西医结合医院肺病、脾胃病、老年病、儿科、耳鼻喉、针灸、经方等专业x名专家前来授课，市中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室及x个名老中医工作室共xxx余名中医药专业技术人员参加了培训。

　　（3）为民服务方面。落实计划生育有关政策，为xxx户计生特殊家庭xxx人，发放奖励扶助金xxx.xx万元，实施基本医疗保险（xxx元/人）和养老保险（xxx元/人）市财政代缴补贴政策。财政出资xxxxx元为xxx名计划生育特殊家庭成员办理住院护理险，慰问xx户困难计生特殊家庭、困难计生专干、困难流动人口家庭和儿童，慰问xxx户计划生育失独家庭、独生子女伤残家庭、困难计生专干、手术并发症、大病救助、因病致贫家庭，落实慰问经费xxxxx元。为xxx名在岗计生服务员发放工资补助xxxxxx元，为xxx名离岗计生服务发放生活补助xxxxxx元，为全市xxx名xx周岁以下村计生服务员办理计生家庭意外伤害保险。

　　落实健全婴幼儿发展政策要求，协同市教科局对全市婴幼儿照护服务机构和幼儿园进行了摸底，将信合苑幼儿园、慧远中科幼教实验幼儿园、蓓蕾祥和幼儿园分别确立为省、x市、xx市试点托育机构。与市总工会等x部门联合印发文件，推进公共场所母婴室及母婴设施建设，截止目前我市市直医院、绵山风景区、新建客运站、xx东站陆续建成了母婴保健服务室。

　　落实国家、省、x市有关要求，为做好职业病防治能力提升工作，依托义棠镇卫生院建设尘肺病康复站，配备必要的康复设备设施，对康复医务人员进行培训，为尘肺病患者提供了便利、有效的康复服务。

　　三、科学谋划20xx年工作，全力发展卫生健康事业

　　1、深入贯彻《国家卫健委办公厅关于基层卫生健康综合试验区建设的通知》（国卫办基层函﹝xxxx﹞xxx号），落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代党的卫生与健康工作方针，统筹实施“健康xx”战略，推进中医药传承创新发展，贯彻落实《x省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》及省、x市的安排部署，在投入保障、管理体制、运行机制、服务模式等方面进一步改革创新，全面推进基层卫生健康推进机制和提升公共卫生服务能力，确保20xx年底前顺利完成全国基层卫生健康综合试验区建设任务。

　　2、深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革。推动医疗卫生体制更加健全，深入推进公立医院薪酬制度、编制管理改革，完善疾病预防控制机制体系；推动能力更加提升，完善公共卫生服务体系建设，重点提升义棠、张兰、连福三所卫生院的医疗水平，加大传染病、地方病、职业病、慢性病等防治力度；推动体系更加完善，补齐人民医院肿瘤科、感染科、精神疾病科三大学科短板，提升妇幼保健服务能力建设水平，做好人民医院、中医院、妇幼保健服务中心电子病历信息化系统的升级建设，不断提升医疗卫生服务能力，改善人民群众就医环境，提高我市人民群众县域健康保障水平。

　　3、深入推进全国健康促进县创建工作。巩固20xx年创建成果，做好20xx年各项工作的组织实施，准备迎接国家有关部门的检查与验收。以创建幸福家庭和健康知识进万家活动为契机，推广“健康知识进万家”小程序，在全市范围内组建家庭健康指导员队伍，利用会员之家、家庭健康服务中心、青春健康俱乐部等阵地，分期分批培训项目管理员及家庭健康指导员，持续深化“健康教育进家庭”活动，教育引导家庭成员增长健康知识、养成健康习惯、提高健康素养。