同志们:
今天我们召开这次乡村振兴战略实绩考核专题调度会,主要目的是分析研究新的考核指标,有的放矢,精准发力,确保我们全县的乡村振兴考核成绩实现进位提升。
下面,听取各责任部门汇报。由于时间关系,请大家务必简明扼要,重点汇报对接情况、年底考核目标、存在的问题和下步措施,时间控制在x分钟以内。
刚才,各县直责任部门对照考核要求和目标任务,分析了考核指标运行情况、存在问题,特别是重点分析了落后指标,提出了下步工作措施,关键是要抓好落实。县统计局也做了很好的发言,各部门要齐心协力、通力合作。下面,围绕考核工作,我强调三点意见。
一、强化思想认识,明确目标任务
市里实行乡村振兴“xxxx”月度考核以来,我县的考核成绩连续排名落后,很不理想,尤其是其中的“农产品加工企业营业收入”指标,我们没少下了功夫,经过不懈努力,上个月考核刚刚扭负转正,但由于前期欠账太多,按照考核办法年底乡村振兴考核被扣xx分。现在清晰记得,x书记在考核通报上,批示非常严厉,指出“xxxx”,这个批示同时签给了“五大振兴”涉及的所有县级领导。说实话,当时我看了后倍感压力,有种坐不住的感觉。x县长专门批示,“xxxxx”这两次批示,表明县委、县政府两位主要领导同志高度关心关注乡村振兴工作,已经到了“不抓不行、不狠抓不行”的危急时刻,希望大家都要清醒认识。
从xx月份开始,省对市、市对县的乡村振兴考核实行新的考核标准,前几天,县农业农村局把最新的考核标准发给了在座的各责任部门,大家在刚才的发言中也都作了分析、讲了措施。我也大体看了新的考核标准,这里面主要有几个大的变化:一是总分由原来的xxx分调整为xxx分,分项指标的分值也进行了调整;二是原来共有“产业振兴(xxx分)、人才振兴(xx分)、文化振兴(xx分)、生态振兴(xxx分)、组织振兴(xx分)、巩固拓展脱贫攻坚成果(xxx分)和评价指标(xx分)”共x个大项,现在新的标准有“保障国家粮食安全(xx分)、乡村产业高质量发展(xx分)、巩固脱贫攻坚成果(xx分)、乡村振兴齐鲁样板建设(xx分)、农村人居环境改善(xx分)、乡村建设重点任务(xx分)、加强农村基层党组织建设(xx分)、农村精神文明建设(xx分)、乡村人才培育(xx分)、强化支持保障(xx分)和评价指标(xx分)”xx个大项;三是涉及的责任部门由原来的xx个变为现在的xx个。目前看,虽然考核标准了,但是以往我们的成绩已经板上钉钉,不会更改。各部门必须思想上高度重视,增强危机意识、拼抢意识,以x.x分都要争的劲头,分析好、研究好新的标准,对照“年底进入全市前三”这一目标不动摇,全力以赴把各自领域的短板弱项找出来,拿出针对性措施,确保每个领域、每个条块都进位提升,确保全县考核大局。
二、坚持问题导向,着力补齐短板
一是认真分析考核指标。和以往相比,新的考核指标,考核范围更大、内容更细、要求更高。在考核内容方面,新增加乡村振兴齐鲁样板建设、农村基础设施网建设、农村基本公共服务供给、农村金融支持、县域商业体系建设、财政投入保障、乡村振兴用地保障、金融支持等指标。部分指标评分细则和去年相比变化较大,比如,“规模以上农产品加工企业发展情况”,原来考核以“营业收入增幅”进行排名,现在调整为“规模以上农产品加工企业数量和营业收入两项数值,较上年度均实现正增长”得满分;比如,“深化文明实践”不再考核“新时代文明实践群众参与度和知晓率”,增加了“深化文明实践志愿服务情况”考核;再如,“农村生活污水和黑臭水体治理”新增加“整县制推进治理情况”,等等。对于这些变化,尤其是新增指标和变化较大的指标,各部门务必深入研究,充分吃透政策精神,尽快拿出务实管用的推进措施。
二是主动做好沟通对接。在座的各单位一定要做好与市直对口部门的对接。会前,县委农办给大家印发了《各部门责任清单》,同时印发了《乡村振兴战略实绩考核指标调度表》,这里面包含每个单项指标的市局分管领导、业务科室负责人,便于大家积极向上沟通。各单位分管负责同志、业务科长,不仅要经常向市直部门的分管负责同志、业务处室去沟通汇报;单位主要负责同志也要定期亲自到市里汇报,争取全方位、多层次展现我县的工作和成绩。没有不努力的成功!特别是这几天时间,市里要按照新的考核指标对xx月份各县(市、县)的乡村振兴工作进行打分,各单位的沟通情况事关我县xx月份的成绩,大家一定要抓住这个关键时间节点,亲自上手推动工作,做好向上争取工作。同时,各部门之间也要做好对接,比如,“保障国家粮食安全”这项指标共xx分,按照工作职责属于农业农村局负责范围,但是按照计分方式,其中xx分是根据统计部门掌握的数据进行核算,需要农业农村部门和统计部门搞好沟通、对接、解释。再比如,有很多指标考核资金拨付情况,也需要各部门和财局加强沟通,今年财政资金拨付压力大,希望财局多想办法,尽快把该拨的资金拨下去。另外,“巩固脱贫攻坚成果”这一项虽然由乡村振兴局牵头,但同样需要多个行业部门配合,尤其是各乡镇(街道)更要履行属地责任,把巩固脱贫攻坚成果的成绩提上来。
三是全力补齐短板弱项。各部门要坚持问题导向,认真查找存在问题和薄弱环节,尤其是排名相对靠后的指标,要深入分析原因,找出症结所在,精准施策。比如,“规上农产品企业发展情况”,这是我们之前考核的失分项,按最新的考核指标,分值从xx分降到xx分,但是我们也要进一步做好应统尽统,使营业收入和企业数量都保持增长态势。对于所有未进入“全市前三”的指标,尤其是处于全市落后位置的指标,各部门主要负责同志要亲自研究、亲自调度,采取有力措施,争取在短时间内扭转被动局面,要注意把“最不放心的指标”分给“最放心的人”,倒排工期、挂图作战,确保各项指标提升措施落实落地、见到实效。
三、压紧压实责任,高质高效推进
乡村振兴考核工作涉及多个责任部门,各部门要牢固树立“一盘棋”思想,既各负其责、认真履职,又密切配合、通力协作,保质保量完成各项考核工作。
一是主动汇报情况。各部门要主动向分管县级领导汇报考核指标情况,请他们专题研究乡村振兴考核指标,研究解决问题、提升工作的办法措施。下一步,县委农办要加强与组织部的联动,将各部门的乡村振兴考核指标形成专项责任清单,补充到分管县级领导和各个部门总体考核责任清单里,确保无遗漏、全覆盖。
二是形成工作合力。乡村振兴考核不单单是县委农办、农业农村局一个部门的事情,所有责任部门都要心往一处想,劲往一处使,齐心协力争取好成绩。有的考核指标涉及几个责任部门,排在第一位的部门要承担主要职责。这次市里的指标设计,还按照“五个振兴”专班进行了划分,“五个振兴”专班的牵头部门要切实履行牵头职责,加强专班考核事项的调度和分析。总的来说,就是考核事项市里由哪个部门打分,或主要由哪个部门统筹打分,县里就由对应的部门负责,做到责任清晰。各部门要主动担当作为,形成工作合力,对于年底考核成绩,牵头部门和责任部门荣辱共担。
三是明确各级责任。县里将在原有考核办法基础上,进一步严格兑现奖惩,树立重奖重罚导向,充分利用好乡村振兴“xxxx”考核评价办法,把年底的乡村振兴考核成绩纳入对各部门、各乡镇(街道)的绩效考核。上周,县委农办已经下发通知,要求各考核责任单位根据市里的标准制定对各乡镇(街道)新的考核细则,到目前为止还没有报齐,未上报的单位散会后要第一时间报送,县委农办要及时汇总,与组织部考核办做好对接。同时,各考核责任单位要结合各自制定的新细则,对各乡镇(街道)xx月份的工作情况进行打分,并及时报给牵头部门,牵头部门要汇总各自领域的考核成绩和进展情况,本周内报送县委农办进行汇总。
四是加强督导调度。各牵头部门、责任部门要坚持每周一调度制度,每周三前要调度汇总指标进展情况报到县委农办。县里将对工作推进缓慢、措施不够具体有力、目标任务完成进度差的,进行全县通报、约谈问责。同时,县委农办要发挥好“三农”工作牵头部门作用,结合各单位报送的指标进展情况,及时分析研判短板弱项,拿出可行性措施建议,确保年度乡村振兴考核任务圆满完成。这里强调一点具体事项,新的考核指标中,“评价指标”共xx分,其中xx分为“加分项”,截止目前,我们县的“加分项”得分仅为x.x分,差距不小。在座的各部门一定要抓住今年剩余不到两个月的时间,对照考核指标中的“x种加分因素”,多向上争取,让市里认可,并及时向县委农办报送汇总。年终,我们也会算算账,你争取的“加分项”越多,县里在年终对各部门的考核中将重点加分。
总之,全县各有关部门务必统一思想、坚定信心,砥砺奋进、勇争一流,冲刺四季度,全力实现年底乡村振兴考核目标。