20xx年，市财政局在市委、市政府的坚强领导下，在x市财政局的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、x市委和xx市委市政府决策部署，紧紧围绕市委市政府工作目标，按照“保运转、保民生、保重点、优结构、防风险”的总体要求，坚定践行新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓重大政策机遇，有效配置财政资源，优化财政支出结构，抓好财源建设，做好减税降费，加快推进财政重点领域改革，着力防范化解债务风险，持续加强财政监管力度，不断强化正风肃纪，切实做好“幸福美好十大工程”工作，充分发挥财政职能，紧紧围绕市第十六次党代会提出的奋斗新目标，为建设x东部区域中心城市，打造“五个新xx”贡献财政力量。
一、主要工作措施
（一）强化财政收支管理，纵深推进财源建设
一是深挖财政收入潜力，多角度深研税收政策，把握财政收入新的增长点。二是积极向上争取资金，20xx年预计争取上级财政资金xxx，xxx万元，其中：一般性转移支付资金xxx，xxx万元，专项转移支付资金xx，xxx万元，新增地方政府债券转贷收入xx，xxx万元，助推全市经济社会平稳发展。三是紧扣市委、市政府重大战略部署，优先保障“三保”支出和债务还本付息等刚性支出，全力保障重大政策、重要改革和重点项目。四是进一步加大力度清理盘活存量资金，建立健全动态清缴机制，收回资金统筹安排用于“三保”等刚性支出、重点支出。
（二）全面实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化
一是推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，20xx年一般公共预算安排乡村振兴投入xx，xxx万元，占总支出比重x.x%；20xx年共争取上级财政支农资金xx，xxx万元，实现乡村振兴支出xxx，xxx万元，乡村振兴投入占一般公共预算支出占比xx.x%；安排乡村振兴衔接资金xx，xxx万元，累计实现支出x，xxx万元，支持产业发展资金x，xxx万元。二是安排土地出让收入x，xxx万元用于乡村振兴，占土地出让总收入的x.xx%，超额完成年度x%的目标任务。三是安排农业产业发展资金x，xxx万元，强化“米袋子、菜篮子”供给水平。四是安排高标准农田建设资金xx，xxx万元，全年建成高标准农田x.xx万亩。五是安排农村人居环境整治提升行动资金x，xxx万元，用于城乡清扫保洁、川西林盘保护修复、农业面源污染防治攻坚等方面，建设美丽宜居乡村。六是完善农村金融服务，组建规模x，xxx万元的乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，创新建立线上线下相结合的农村金融平台“农贷通”，打通农村金融服务“最后一公里”。
（三）民生保障充分有力，社会事业全面发展
一是投入疫情防控资金x，xxx万元，为全市开展“抗疫战”提供了有力的保障。二是投入社会保障和就业资金xx，xxx万元，着力解决群众急难愁盼的社保和就业难题。三是投入财政资金xx，xxx万元，落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、规模化粮食生产补贴、农机购置补贴等四项惠农补贴。四是筹集、拨付征地拆迁资金xxx，xxx万元、失地农民超期过渡费xx，xxx万元，保障全市重大项目推动。五是投入教育、卫生、文化基础设施建设资金xx，xxx万元，提升全市教育、医疗、文化等公共资源的服务能力。六是投入旅游发展专项资金x，xxx万元，用于探索农旅融合发展新模式新路径，打造特色产业，满足市民多元化生活需求。七是投入文明劝导经费、文明村镇和三美示范村建设、新时代文明实践专项资金等x，xxx万元，加强社会主义精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）深化财政管理改革，激发财政发展活力
一是进一步深化预算管理制度改革，加快推进预算管理一体化建设，全面提高预算管理规范化、标准化和自动化水平。二是全面推进政府采购制度改革、有效盘活镇（村）闲置资产，扎实做好两项改革“后半篇”文章。三是持续深化全过程绩效管理。牢牢把握事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点，开展事前绩效重点评估项目x个，评估核减金额xx%；开展事中绩效监控全覆盖，收回低效无效资金xxx万元；事后绩效重点评价项目（政策）xx个，部门整体xx个，涉及资金xxx，xxx万元。四是建立中央财政直达资金支出进度定期通报机制，实施全流程实时监控，确保直达资金定向精准，“一分一厘”都直达基层一线。
（五）严格落实减税降费政策，打造良好营商环境
一是严格落实减税降费政策。坚持“激励导向”，创新财政扶持方式，对确有困难的企业暂缓缴纳养老、医疗、工伤、失业保险费，减少企业支出，20xx年全市新增减税降费xxx，xxx万元。二是积极配合产业牵头部门，通过积极向上争取、发行专项债券等方式最大限度保障产业功能区建设所需资金，加快推进产业功能区标准厂房、人才公寓、道路等配套设施的建设。三是深化企业扶持激励制度改革，健全分层分级企业扶持激励机制，深入实施“中小企业成长计划”“上市企业培育计划”“总部企业扶持计划”，加快培育一批瞪羚企业、总部企业和上市企业。20xx年共兑现xx户企业优惠政策xx，xxx万元，其中：税收优惠政策奖励x，xxx万元、土地优惠政策奖励xx，xxx万元、其他奖励xx，xxx万元。
（六）常态管控政府性债务，新增债券发行成效明显
一是进一步完善政府债务管理机制，强化债务风险监测，加强债务统计监测和风险预警，债务风险分析研判，健全债务风险防控机制，严格落实政府债务限额管理，开展债务管理日常培训，切实防范债务风险。二是认真落实“一案两书”初评机制，认真梳理20xx年新增专项债券项目，会同相关部门及相关金融机构专家对拟发行项目按照专项债券相关管理政策和评审标准进行初评，为全面做好20xx年新增专项债券发行准备工作。截至目前，我市20xx年成功争取到新增债券资金xxxxx万元。
（七）强化财政日常管理，提升财政管理水平
一是强化财政监督管理，扎实开展严肃财经纪律及财务管理风险排查工作，覆盖xxx个单位，发现问题单位共计xx个，问题金额xxx万元，已全部完成整改。二是强化财政投资评审，20xx年共完成xxx个国家投资项目的评审工作，项目送审金额x，xxx，xxx万元，审定金额x，xxx，xxx万元，审减金额xxx，xxx万元，综合审减率为xx.xx%。三是强化政府债务管控，严格落实《财政部x监管局加强地方政府债务监管工作的通知》等文件要求，完善债务系统化管理，定期研判预警机制，努力化解政府隐性债务、存量债务，确保债务余额、债务率逐年下降。四是强化信息公开，依法依规、及时准确公开我市预决算、政府债务限额、政府债务余额及变动情况、绩效等信息。五是强化国有资产管理，认真做好20xx年度全市行政事业性国有资产报告编报工作，全面详实报告我市行政事业性国有资产现状、管理情况等，全市资产总量xxx.xx亿元。六是做好政府采购日常监管工作，常态化推进政府采购项目在线交易，提高交易效率，规范交易行为，营造公平公正交易环境，增强政府采购公信力。
（八）坚持问题导向，巩固巡视巡查反馈问题整改成果
局党组高度巡视、巡察反馈问题整改工作，主动认领，深刻反思，切实履行主体责任，严格按照市委统一部署，制定了切实管用的整改方案，建立问题清单、任务清单、措施清单、责任清单和整改台账，明确责任领导，牵头科室、责任科室和整改时限，强化责任，细化措施，压茬推进，形成上下联动、狠抓落实的责任体系，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。今年，我局牵头负责的省委第四、第九巡视组反馈的xx个问题整改全部销号，x项长效机制全部建立，市委第九轮巡察反馈我局的xx个问题也全部整改到位。同时，我们举一反三，持续做好巡视、巡察整改后半篇文章，进一步建立健全预算执行、债务管控、项目审核制度机制，真正将整改成果转化为推动财政改革发展的强大动力，助推财政工作高质量发展。
（九）深化党建引领，着力加强财政干部队伍建设
紧紧围绕全面从严治党要求，将党建工作与业务工作同谋划、同研究、同部署，坚定不移推进党风廉政建设。全面加强机关党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以开展党史学习教育为契机，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导财政系统党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到”两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与财政事业联动发展、相互促进，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，落实廉政风险防控措施，将勤政廉洁、爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的良好精神和风尚贯穿到财政工作的始终，形成财政工作的服务意识、责任意识、担当意识和风险意识。
二、工作打算
（一）加强预算绩效管理，强化预算刚性约束
一是加强预算绩效管理，推动绩效管理深度植入和融入预算管理，构建闭环运行、环环相扣的预算绩效链，实现从绩效管理到绩效预算的跨越。二是强化财政预算刚性约束，依托预算管理一体化系统，强化财政预算管理约束，进一步完善预算追加管理办法，严控财政支出新增，建立有预算才拨款、无预算不安排支出的原则。
（二）大力培植重点税源，搭建政务服务新载体
树牢“涵养财源、培育财源、壮大财源”的意识，进一步加强我市财源建设，会同税务局、各主管部门在我市实施“百舸计划”。围绕重点企业和重点项目，搭建政务服务新载体，畅通政企交流新渠道，逐步建立个性化、集成化、常态化的政务服务体系，致力于用高效政务服务跑出企业发展加速度，助力企业奋楫扬帆、勇立潮头，形成鲜明的“xx经验”。
（三）政府采购实现全流程电子化，规范采购项目集体决策机制
一是政府采购实现全流程电子化管理，常态化推进政府采购项目在线交易，提高交易效率，规范交易行为，营造公平公正交易环境，增强政府采购公信力。二是进一步完善政府采购重大项目集中决策机制，重大政府采购项目按程序报市投资项目决策管理专题会会审。
（四）严格监督检查，实施投资项目造价限额管理
制定并实施“xx市国家投资项目造价限额指标（房建工程、市政道路、农村公路类）管理指导意见（实行）”办法。与有关职能部门一起，督促各镇街和市级各部门严格按照该办法执行，并组织相关部门对贯彻落实该办法的情况进行监督检查，保证其实施效果，切实控制我市国有投资项目造价。
（五）创新国有资产管理模式，持续盘活用好闲置资产
有效盘活利用闲置国有资产，对闲置国有资产进行改造提升、市场化利用，切实做实市属国有企业资产，提升资源使用效益。一是积极创新镇村公有资产管理模式，通过由村集体出租或委托市属国有企业经营管理、收益按经资产评估价值计算股份占比分成等模式盘活用好闲置资产，实现资产保值增值；二是配合做好市属国有企业转型赋能工作，开展行政事业单位土地房屋资产权证登记攻坚工作，为闲置资产处置奠定条件。
（六）持续落实惠农补贴政策， 优化涉农资金统筹整
一是强化预算编制环节完成财政涉农资金专项建立和编制，加强全过程监督和绩效评价。二是促进重点打造区优先投入，预算编制环节向重点打造区项目建设倾斜资金安排，着重突出资金成效。三是优化专项内不同项目资金调剂使用程序，在保障项目建设任务完成的前提下，将结余资金简化指标调剂程序，可安排用于同一专项内其他项目。
（七）加强财政形势分析研判，集中财力保障重点支出
加强对经济运行形势的分析和研判，继续优化财政支出结构。一是围绕市委第十六次党代会确立的重要任务、重点工作，做好民生保障、产业发展、乡村振兴、污染防治等重点领域资金保障，确保财政经济稳健运行。20xx年预算安排三大产业发展资金，助推全市农业、工业、服务业快速协调发展。二是继续推进涉农资金统筹整合工作，合理安排涉农项目资金，确保年初预算安排用于乡村振兴投入占比逐年增长，实现土地出让收入用于乡村振兴投入的占比达到x%。三是兜牢“三保”底线，落实“三保”支出在各类支出中优先顺序，坚决防范 “三保”风险。三是牢固树立政府“过紧日子”思想，按照“有保有压”的原则，全面压缩非刚性、非重点等一般性支出。
（八）完善财政运行风险防控，强化政府债务管理
进一步贯彻中央、省、市各级对债务管理和规范地方担保承诺工作的相关要求，坚持规范举债，依法健全地方政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，坚决杜绝新发生违法违规提供担保承诺举借政府性债务的情况，严肃查处违法违规举债行为，加强地方债务风险管理。加大债券项目包装力度，积极争取新增债券的发行额度；大力推动项目实施建设，督促债券资金使用进度，尽快发挥债券资金使用成效。持续做好项目储备，充分挖掘项目收入来源，科学编制项目实施方案，提高专项债券项目储备能力，积极争取更多的新增专项债券额度。
（九）建立健全镇街激励约束机制，充分激发镇街活力
按照事权、财权相统一的原则，将工作主体是镇街而相关资金预算到部门的项目，包括农村场镇区域环卫作业市场化服务作业费、城乡特困人员照料护理费、农村公路养护资金等xx项市级部门经费直接下沉到镇街。设立镇街激励约束专项资金，完善镇街激励约束奖补机制，制定考核办法，充分激发镇街活力。
（十）加强党风廉政建设，加强干部队伍建设
坚持从严治党永远在路上，推进党风廉政和反腐败工作持之以恒，加强宣传、教育和引导工作，营造反腐倡廉良好舆论环境，引导财政干部自觉树立正确的人生观、价值观，筑牢财政干部拒腐防变思想道德防线，真正做到有令必行、有禁必止。严格干部教育和管理，激励干部积极投身财政事业，担当履职。加强财政年轻干部的挖掘和培养，创新培养方式，提升年轻干部处理复杂问题、推进关键领域改革的能力和执行力。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
