今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三区一高地”发展战略，坚持改革与监管并重，服务与执法并举，全局干部职工主动作为、攻坚克难，扎实推进了全县市场监管事业全面发展。现将相关工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）推进职能大融合，机构改革稳步推进。
1.积极推进行政执法机构改革。在已经并入食盐、价监等市场监管执法的基础上再次融合商务领域执法，组建县市场监管综合行政执法大队（副科级），内设x室x中队，从县商务局转隶xx名干部已经全部到位，大执法体系的建立，囊括所有市场生产流通领域，对违法生产经营、不正当竞争等不法行为形成全方位打击。
（二）深化“放管服”改革，营商环境持续优化。
1.推进“证照分离”改革。我局共办理市场主体设立登记xxxx户，除涉及法律法规明确需前置审批事项的xx户外，其余xxxx户全部按照“证照分离”改革要求接核发营业执照。
2.压缩企业开办时间。今年，我局的企业设立登记已经实现一个工作日办结，民众开店、设企积极性极大提高。目前，我县有企业xxxx户、农专xxxx户、个体户xxxxx户。
3.实行企业名称自主申报。申请人登录x省企业名称自主申报系统即可自主完成名称申报，不再需现场核定。今年，累计xxx户企业在网上完成名称申报登记。
4.简化企业注销程序。对未开业企业、无债权债务企业，不再要求企业进行清算组备案、提交清算报告、注销公告，将在报纸公告xx天改为免费在国家企业信用信息公示系统（x）公告xx天。今年来，共为xx户企业办理简易注销。
5.推行柔性执法。对企业首次、轻微违法行为建立容错机制；对新产业、新业态、新模式按照鼓励创新原则，分类制定监管规则和标准；对违法情形轻微、负面影响较小的苗头性问题，主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正。今年，我局累计查处各类较轻微违法违规行为xxx余起，均通过约谈、警告、责令整改等方式予以纠错，并定期“回头看”。
（三）严格履行监管责任，市场安全持续向好。
1.强化食品安全综合治理。加强食品安全组织领导，成立了以县委书记、县长为主任的“双主任”，细化部门职责，压实各方责任；做好“两会、两考、两节”等重要会议、重大活动、重要节假日的保障工作；先后开展冷冻冷藏肉制品专项检查、“护苗”“护老”“护源”“利剑”行动、学校及周边食品安全专项整治等专项整治行动xx余次；全年完成食品安全抽检xxxx批次，合格率xx.x%，抽检结果均对社会公布；开展“明厨亮灶”，推进“智慧市场监管”建设，我县xxx所学校（含幼儿园）食堂已经完成“明厨亮灶”建设，食堂操作间全部通过显示屏实时直播，接受广大师生、家长监督；严厉查处各类食品违法行为，取缔“黑作坊”x家，查办案件xx件，上缴罚没款xx万元；全县食品安全形势总体平稳，从未发生一起重大食品安全事故和社会不良影响的食品安全事件。
2. 强化药品安全全程监管。今年办理审批药品医疗器械行政许可事项xx项；全年上报药品不良反应病例xxx例、医疗器械不良事件病例xx例、化妆品不良反应xx份；完成国家疫苗监察体系自评估工作；全年开展了中药饮片专项整治、疫苗管理专项整治、农村药品安全专项整治等专项整治行动xx余次，查处药品经营违法违规行为案件xx件，罚没xx万元。
3.强化特种设备安全监察。定期召开特种设备安全生产工作会议，对全县特种设备安全监管工作进行总结部署；督促到期作业人员参加培训，复审各类作业人员xx人；配合省特检院x分院所对我县在用的xxx台特种设备进行了定期检验，检验率达xxx%；先后组织了电梯专项整治、大型游乐设施专项排查整治和重点工程建设工地安全专项整治等特种设备安全专项检查xx次，检查企业xxx家次，发现各类事故隐患xx起，下达《特种设备安全监察指令书》xx份。查处各类违法违规行为案件x件，罚没xx万元。
4.强化产品质量安全监管。持续推进质量强县战略实施，深入开展质量提升行动；对全县x家获得《工业产品生产许可证》的企业开展证后监督检查；对全县x家企业开展首席质量官培训；完成重点工业产品监督抽检xxx批次，已检出的合格率xx.xx%；开展电取暖器、烟花爆竹、电线电缆、成品油、燃气、农资产品等专项整治xx次，查处产品质量相关违法案件xx件，罚没xx万元。
（四）加强市场监管执法，竞争秩序不断规范。
1.强化价格监管，规范价格秩序。重点保障节假日民生商品价格稳定，在春节、元旦等法定节假日定期对农贸市场、商场、超市的粮、油、肉、蔬菜类产品进行检查、采价；对县城区各大型超市、名烟名酒商行等酒类市场及茶叶销售点进行检查，确保此类商品明码标价，坚决制止和杜绝“天价茶叶”、“天价酒”；会同县发展和改革局、县电业局对我县x家转供电主体的转供电价格执行情况进行了调查和督导；处理涉及价格类投诉举报xx起，目前已经全部办结。
2.扎实开展长江禁捕工作。严格坚持“四零”原则，压实工作任务，对全县水产品交易市场、餐饮、渔具店及电商平台制定了管理制度，开展定期、不定期全面排查，并与县农业农村局、县公安局等部门开展联合执法检查。今年，我局共检查餐饮单位xxxx家、渔具店xx家、农贸市场xxx个次、商超xxx家次、水产经营户xxx户次，拆除各类招牌x块，对各类生产经营主体涉及的x个问题责令进行整改，监测各类电商平台x个次，签订承诺书xxxx余份，发放各类台账xxx本。
3.开展打击传销工作。扎实开展“无传销社区（村）创建”、“防止传销进校园”等基础性工作，推进“无传销网络平台创建”，全力营造防范打击传销的社会氛围，积极与公安部门、检察院、教育局、商务等部门加强沟通联系，协调配合，形成合力，协同打击传销违法行为，今年，查办办案x件。
4.扎实开展“双打”行动。坚持专项整治与日常监管相结合，以严格打击侵犯知识产权行为，取缔无证生产，查处伪造或冒用质量标志、伪造或冒用他人厂名厂址以及为制售假冒伪劣产品提供服务等为重点内容。深入农村市场、城乡接合部为重点区域，以食品、汽车配件、电线电缆、建材、化肥等为重点产品加强执法检查、加大执法力度，严查大案要案。今年，共检查经营户xxxx户次，立案查处xx件，已结案xx件，罚没金额xx万元。
5.优化消费环境。开展“x.xx消费者权益保护日”等系列宣传活动近xx次，联合移动、电信、联通三大通讯公司给所有用户推送消费维权知识短信xx余万条；围绕网络购物等重点领域开展专项整治x次；全年受理各类消费投诉xx起，举报x起，全部办结，为消费者挽回经济损失x万余元。
6.严格行政执法工作。针对各类市场主体违法违规行为，全年完成各级人民法院协助执行事项初审xx件，查办市场监管领域违法案件xx件，罚没款xxx余万元，无一起案件引起行政复议和行政诉讼。
（五）助推高质量发展，服务能力持续提升。
1.完成市场主体增长任务。今年，新设立市场主体xxxx户（其中企业xxx户，个体xxxx户），对比去年增长xx%。
2.落实企业信用信息公示。全县应参加20xx年度企业年报xxxx户，现已年报 xxxx 户，年报率xx.xx%；应参加20xx年度农民专业合作社年报xxx户，现已年报xxx户，年报率xx.xx%；应参加xxxx个体工商户年报xxxxx户，现已年报xxxxx户，年报率xx.xx%。
3.推动“双随机、一公开”抽查常态化。我局共组织开展双随机抽查xx次，参与跨部门联合双随机抽查x次，抽查我县市场主体xxx户，已录入xxx户，已公示xxx户，公示率xx.xx%，抽查中发现问题的市场主体责令改正x户，x户因通过登记的住所无法联系均已被依法列入了经营异常名录和标记为异常状态。
4完成计量器具检验检查。全年为使用强检计量器具的企事业单位xxxx台件计量器具办理了备案；检定计量器具xxxx台/次。
5稳步推进商标和知识产权管理保护。今年，完成商标申请件xxx件，注册件xxx件，目前全县商标有效件xxxx件。其中马德里商标x件，地理商标x件。今年，我县新申报发明专利已知数量xxx件，累计拥有有效发明专利xxx件，万人有效发明专利拥有量为x.xx件，授权实用新型专利xx件，授权外观设计专利xx件。
（六）强化市监职能担当，疫情防控常抓不懈。
1.实现重点行业“互联网”监管。我局组织县内xx家冷链食品经营单位负责人进行防疫知识升级培训，对x省冷藏冷冻食品安全追溯系统“湘冷链”进行推广，实现辖区内冻库进口冷冻肉制品和水产品、水果流向清晰可追溯。我县已有xx家冷库、x家生产企业进驻“湘冷链”平台。
2.加强餐饮服务单位疫情防控督导力度。在落实新冠疫情常态化防控前提下，帮助餐饮经营单位复工复产。免费为各餐饮经营服务单位发放来人健康登记表xxxx余份、发放体温检测计xxx余只，督促xxxx余名餐饮从业人员接种新冠疫苗。
3.严格落实购买涉疫药品“实名制”。严格落实疫情防控工作要求，加强对辖区内各药品经营单位实行实名制（购买者必须携带本人身份证或医保卡）购买退热、止咳嗽类药品的人员登记情况进行检查，督促药品经营企业落实疫情防控主体责任，今年全县共上报实名制购药xxxxx余例。
4.部门联动织紧织密疫情防控网。会同县疾控中心每周定期对进口冷链食品和从业人员进行核酸检测，共检测进口冷链食品、从业人员、环境样品共计xxxx批次，检测结果均为阴性，督促xxx名食品从业人员完成疫苗接种。
（七）积极做好乡村振兴有效衔接工作。
脱贫攻坚胜利完成，乡村振兴方兴未艾。今年我局累计投入乡村振兴资金约xx余万元，派出四个工作组、x名干部脱产参加结对村乡村振兴工作，严格落实干部职工帮扶走访安排；成立乡村振兴村临时党总支，局党委四位班子成员按照要求任驻点乡村振兴村的临时党总支书记，牵头负责所在村乡村振兴工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与乡村振兴。
（八）加强党的建设，坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。
我局始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，狠抓党建聚力量，坚持将党史学习教育贯穿各项工作始终，加强干部队伍思想政治建设，狠抓学习提素质，狠抓作风增效能。全年组织集中学习3次，各支部集学习10余次，局党委书记带头上党课x次，邀请县委办领导主题宣讲x次，给困难居民、空巢老人、留守儿童送去物资慰问累计两万余元，组织观影活动、参观党史陈列馆、祭奠革命烈士重走红军路等活动x次。
二、存在的问题
（一）专业监管人才缺乏。市场监管执法工作专业性强，要求执法人员具备一定的食品、药品、特种设备、产品质量、计量、认证及法律等知识，我局现有干部职工年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法要求。
（二）基层监管力量薄弱。我县实有在册市场主体x万余家（不含未注册的微商、电商等），我局基层监管所干部职工仅xx人，监管量大面广，力量不足突出明显。
（三）经费保障不足。机构改革，我局执法职能增加，工作经费保障未能相应跟进，经费缺额很大，近两年受疫情影响，我县财政收支压力大，单位财政预算连年压减，我局专项经费压减全年仅为xx万元，年初预算财政拨款无法保障我局日常各项工作的正常开展。
（四）办公场所陈旧用品老化。我局干部职工的办公电脑xx%已使用超过xx年，系统老化，运行缓慢；局行政审批股未配备营业执照自助打印机、登记注册便民服务查询系统、全程电子化登记注册便民电脑等；基层所办公场所陈旧，已年久失修，损坏严重，办公场所未配备空调，办公桌椅、档案柜已多年未更新，大部分已损坏。
（五）执法监管装备缺乏。我局执法大队和x个基层所没有执法车辆，给执法监管带来很大不便；现有车辆使用年限均达十年以上，严重老化接近报废；业务股室均未配备执法记录仪等执法监管工具；快检设备老化，试剂没有及时更新，食品快检设备均为20xx年配备，已不能使用。
（六）检测设备方面。我局检测设备老旧，有的已经报废多年，很多检测项目无法开展；根据市局要求，对量大面广的强检计量器具必须由各县市区自己建标，我局拟新建燃气表检定装置等x个计量标准，但因县级财政困难，没有购买三项标准器，无法开展相关的计量检定工作，给当地企业带来诸多不便。
（七）未配备执法服装。我局改革合并六年以来，一直没有配备统一制服，外出执法监管时分别着原工商、原质监、原药监制服，服装五花八门，给执法相对人带来困惑不知是一个部门还是几个部门，给执法带来很大不便，影响我们执法部门的形象。
三、工作打算
（一）保市场主体增长。深化“放管服”改革，继续“宽进严出”的市场主体准入政策，确保我县市场主体健康有序增长，进一步活跃县域经济发展。
（二）保饮食用药安全。深入调研当前食品药品市场经营情况，就发现的问题制作清单，对标对表研究解决措施，制定行动方案，有针对性地开展一批专项整治行动，震慑食药品生产经营领域不法行为，全面完成食药品抽检任务，确保人民群众“舌尖上的安全”。
（三）保发明专利增长。通过扩大宣传、争取政策奖补、加强与第三方机构联系、开展专门培训等措施进一步激发企业（自然人）创新、创造热情，在今年超额完成任务的基础上再创新高。
（四）保工业产品质量。进一步深入本地生产企业开展监督、指导，严格督促企业按照行业标准进行生产经营，打造一批“辰溪”品牌；进一步强化工业产品质量安全执法检查，有计划地开展建筑领域、交通领域等社会关注、群众关心的重点领域产品质量专项检查。
（五）巩固禁捕退捕工作。市场流通领域“河里鱼”、“野生鱼”已经基本绝迹，禁捕效果显著。明年我局将继续开展市场流通领域禁捕工作，重点针对餐饮业、渔具店的经营活动进行检查整治，确保长江流域重点水域十年禁渔目标再进一步。
（六）完成县委县政府交办的其他各项工作任务。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
