20xx年，在市自然资源局和县委县府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对x工作的重要指示精神，围绕“绿水仙城·大美xx”现代化建设、撤县设市目标，我局积极开展自然资源管理工作，现将工作总结如下：
一、工作总结
（一）发挥土地资源优势，防范化解金融债务风险。20xx年，获得用地批准总面积：xxx.xx公顷，共xx批次，解决了武仙古城、桂中子木业、德唯尔木业等几个大项目用地保障，如青x、古城、重大项目的桂中电子产业园、林产品加工区等。大藤峡申请用地总面积xxxx.xxxx公顷、武x-那坡公路平南至xx段申请用地总面积xxx.xxxx公顷，两个项目已通过自治区审查。xx至忻城高速、柳梧铁路（xx段）已启动征地预公告、征地调查、签订征地协议等工作。受理国有建设用地使用权划拨转出让（补交出让金）审批事项xxx宗，面积xxxxx.xx平方米，收取土地出让金xxx.x万元；受理了x个批次的国有建设用地使用权划拨批准，涉及xx宗土地，共供地xxxxxx.xx㎡（其中单位用地xxxxxx.xx㎡，个人用地xxxx.xx㎡），收取划拨价款xxx.xxxx万元。通过挂牌、拍卖、协议出让方式供地xx宗，面积xxx.xx公顷（约xxxx.xx亩），收取土地出让价款xxxxx.x万元，同比20xx年xx宗，面积xx.xx公顷（约xxxx.xx亩），供地面积增加xx公顷（约xxx.xx亩）。20xx年我县增减挂钩项目完成指标交易xxx.xxxx亩，产生效益x.xx亿元。充分发挥我县本级国有土地资源优势，助力县政府、国有企事业等多家单位防范化解金融债务风险。
（二）全力落实耕地保护责任，严守耕地红线。一是积极推进落实永久基本农田核实整改补划工作，摸底方案已报自然资源部，等待部下发具体工作方案后开展下步工作；二是加强落实设施农用地上图入库工作，完成上图入库xx宗，xxxx.xx亩，项目呈现多样化发展，有力助推我县养殖市场恢复，保障食品安全；三是扎实做好生态修复工作，完成我县xx家企业《地质环境保护与土地复垦方案》初审，并出具初审意见xx份；完成xx家企业《地质环境保护与土地复垦方案》审定，备案x家企业并签订土地复垦监管协议，共预存了土地复垦费用xxx.xxxxxx万元；四是推进开展耕地卫片监督工作，我县图斑数xxxx个，落实了x家技术单位负责开展核查工作，经核查，在耕地上绿化造林图斑xxxx个，涉及面积xxxxx.xx亩；在耕地上种植果树、茶树，兴建坑塘水面等图斑xx个，涉及面积xxx.x亩。目前，已按时上报数据成果。五是开展中央环保督察反馈xx家矿山违法占用林地整改，目前，x家矿山已申请补办林地手续并获批，x家已经完成复绿，xx家矿山已基本完成复绿，x家矿山正在复绿；累计投入修复资金xxxx万元，种植树苗xx万株、播种草籽xxxx斤，复绿面积达xxx公顷（其中涉林面积范围内xxx公顷）。
（三）国土空间格局不断优化。一是落实国土空间格局规划调整。我县过渡期城镇开发边界划定方案20xx年x月份获批，生态保护红线优化调整成果于20xx年x月提交了自然资源部。二是推进村庄规划编制、乡镇挂点乡村规划师工作。20xx年上级下达给我县xx个行政村村庄规划编制任务，并于20xx年xx月xx日已全部完成编制村庄规划方案并通过专家审查。按自治区乡村振兴战略考评方案20xx年乡村规划师挂点服务乡镇覆盖率要达到xx%。我县xx个乡镇，目前已完成挂点规划师x个乡镇（禄新、桐岭、三里、东乡、黄茆、二塘），县自然资源局与相关乡镇及规划设计单位的规划师签订了工作协议完成率xx%。具体开展工作由乡镇和规划师对接，我局作好业务指导。
（四）充分利用资源，走节约高效型道路。完成盘活存量建设用地xxx公顷（约xxxx亩），完成率为xx.xx%；完成近五年（xxxx-20xx年）已批准土地的平均供地率是xx.xx%，超额完成任务。按照《x壮族自治区自然资源厅办公室转发关于全面开展矿产资源规划编制工作的通知》及《xx县矿产资源总体规划（xxxx-20xx年）编制工作方案》时间要求，我局已完成规划两个专题研究报告及规划预审稿编制工作，目前已上报市自然资源局审查。完成新学石灰岩矿、黄茆根村石灰岩、通挽马山石灰岩矿、汶村石灰岩矿、土番石灰岩矿等x个矿山详查。20xx年我县应创建绿色矿山x座，完成创建x座（银山采石场），其余x座已经上级组织专家验收，待整改后可完成创建工作。
（五）强力推进不动产登记工作，优化营商环境。持续开展优化营商环境登记财产工作，大力推广电子材料和电子证照的应用范围和证书免费邮寄等业务，切实把“一网通办”“一门办理”“全区通办”“跨省通办”“最多跑一次”等企业群众欢迎的新举措落到实处，大幅降低企业群众办事时间和办事成本，全年共完成登记发证xxxxx本（其中产权证书xxxx本，登记证明xxxxx本），第三方评估取得了较好的成绩。我县农村“房地一体”不动产登记权籍调查实现了全覆盖，汇交数据xxxxx宗，如期完成了任务。有序开展自然资源确权登记工作，20xx年完成高速公路（xx段）发证面积xxxx.xx亩，目前高速公路（xx段）已完成登记发证xxxx.xx亩，基本完成发证任务，得到x交投集团的高度赞誉；林权类不动产登记取得新突破，年内完成xxx宗，发证面积xxxx.xx亩，超额完成x市局下达的xxx宗任务。
（六）落实扶贫措施保障，助推脱贫攻坚扎实有力。我县异地扶贫搬迁安置住房总共xxx套，涉及贫困人口xxxx人，完成发证xxx套，发证率xxx%。实施地质灾害治理x处（桥巩上桥屯），解除地灾威胁人口xx户xx人。易地扶贫搬迁安置住房裕达小区已开展地质灾害安全性评估，幸福小区已下达地质灾害安全性评估整改通知。完成xx个自治区x:x万地质灾害详查隐患点的核查工作，巡排查隐患点xxx次，x月份以来发送地灾预警预报信息xxx条/日。
（七）稳步提升基础保障能力。我县第三次国土调查作业面积xxxx.xxkmx，第三次全国国土调查工作已全部完成，国家及自治区的“三调”数据已于20xx年xx月xx日发布，待县人民政府及市局批复后即可发布“三调”数据。“数字xx”项目已全部完成并于20xx年xx月通过上级部门预验收，促进了xx县地理空间信息资源共享与集成。xx县20xx年度变更成果已按区厅汇交要求完成整理并通过自治区级检查验收。完成珠江流域xx个点及xx个单元线的内业分析核查工作，外业调查基本完成。农村村民宅基地测绘总目标数为xxxxx宗，目前已完成总测绘成果为xxxxx宗，目标数占比为xx.xx%。探索使用矿产品综合信息化管理系统，20xx年正常生产石场xx家，县内有xx个车队，系统发货xx.xxx万车，监管发货量xxxx.xxx万吨。投入系统运行后采矿业税收明显增加，从20xx年矿产品税收x.xxxx亿元（受新冠疫情影响），增长至20xx年矿产品税收x.xx亿元，同比20xx年增长约xx.xx%。
（八）强化自然资源执法监管。一是抓好土地、矿产动态巡查。明确责任到人，分片包干、不留死角，依托县、乡（镇）二级立体化执法监察网络体系，展开巡查自查，及时发现查处土地违法违规行为。20xx年，共开展土地动态巡查和案件调查xxx次，出动执法人员xxxx人次，车辆xxx辆次，下达《责令停止土地违法行为通知书》xx份，立案查处土地违法案件xx起，结案xx宗，处罚 xxxx.xxx万元，非立案整改xxx宗，其中已拆除到位xxx宗，没收建构筑物xx.xx万平方米 ，移送纪检监察机关提出处分建议 x起，移送公安机关追究刑事责任x起。同时，巡查发现xx起疑是非法（洗矿）开采行为，当场下发责令停采通知书xx起，取缔或拆除非采厂棚设备xx起，另外针对xx个有证矿山因超深超量开采矿山进行了处罚，累计处罚金额达xxx万多元。二是扎实做好土地矿产卫片监督检查图斑工作。完成xxxx卫片图斑实地核实和填报工作，完成率为xxx%，共发现土地、矿产违法行为xxx件（其中土地xxx件、矿产件x件）。土地、矿产卫片共立案查处xx宗，结案xx 宗，行政处罚（处理）落实到位xx 宗，经拆除整改后消除违法状态xxx宗。立案案件办结率xx%、非立案办结率xx%，查处整改到位率xx%，履职到位率xx%，20xx年x月xx日通过x自然资源厅验收。完成xxxx卫片图斑实地核实和填报工作，完成率为xxx%。共发现土地、矿产违法行为xx件（其中土地xx件、矿产件xx件）。 土地、矿产卫片共立案查处xx宗，结案xx 宗，行政处罚（处理）落实到位x 宗，经拆除整改后消除违法状态x宗。立案案件办结率xx%、非立案办结率xx%，查处整改到位率x%，履职到位率xx%。三是强化规划执法监察工作。日常加强城区规划执法巡查力度，共巡查次数xxxx人/次以上，下达停工通知书xx起、改正通知书xx起、拆除通知书xx起，总共查处违法案件xxx宗（新增xx宗、存量xx宗），涉及用地x.xxxx万㎡（新增x.xxxx万㎡、存量x.xxxx万㎡），及建筑总面积x.xxxx万㎡（新增x.xxxx万㎡、存量x.xxxx万㎡），总共拆除xx宗（新增xx宗共建筑面积x.xxxx万㎡、存量x宗共建筑面积x.xxxx万㎡），进行收缴罚没款xx宗（新增xx宗、存量xx宗）共xxx.xxxx万元。
（九）积极落实纠纷调处工作，竭诚为企业用地服务。20xx年全县自然资源纠纷确权案件共xx件，调结xx件；案件调结率xx%。接待群众来访xxx批xxx人次；承办信访[答复、复查]件共xxx件。年内完成xxxxx政务服务便民热线平台服务工单共计xxx件。行政复议、诉讼案共xx件。积极参与“红石路”（大藤峡项目）、黄茆畜种场（“三江口”区项目）、黄茆黄花砖厂国有土地收回、金鸡新东运项目（二期）征山、征地等专项工作，并逐项调处、化解各种利益分配问题。
（十）落实全面从严治党主体责任，充分发挥党建示范带头作用
一是严格落实党要管党、从严治党的要求，全面落实抓党建主体责任。年内召开党建工作会x次，做到了一把手党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，承担落实抓党建“第一责任人”的责任。落实好“一对一”谈话提醒，明确工作责任和任务，以上率下，层层压实责任。二是深化作风建设。结合重大节假日前集体廉政谈话、“四种形态”和“一对一”谈话提醒等，常态化加强廉政提醒教育；认真落实中央八项规定精神，开展自查自纠工作，认真对照检查， 20xx年来深化落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题，没有出现公款送礼、违规公款吃喝、违规发放津贴福利、公车私用或私车公养、奢侈浪费和其他各种违规违纪行为。20xx年开展“四风”问题整治工作x次、会风检查x次。三是推进党史学习教育，巩固“不忘初心·牢记使命”主题教育成果。制定学习方案和时间安排表，组织各支部采取系统学习与重点研读相结合、个人自学与集中学习相结合的方式，开展党史学习教育。四是开展党建带动乡村振兴建设工作。落实单位包村制度，派驻x名驻村工作队员驻村。开展春节、“六一”“七一”慰问活动和“扶贫日”爱心捐款活动，捐赠款物合计xxxxx元，支持各乡镇“我为群众办实事”工作经费xx万元。五是落实意识形态责任制。通过新媒体平台强化意识形态宣传，多阵地多渠道正面灌输引导，弘扬主旋律，优化部门形象。用好“学习强国”平台，推动学习走深走心走实，切实把学习成果转化为坚定的理想信念和工作思路、工作标准。六是切实加强党对法治工作的领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实重大行政决策机制，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，持续动态管理自然资源系统权责清单和实施清单等。七是严格落实重大事项决策追踪溯源监督工作，实施该项制度以来共召开党组会（班子会）xx次，讨论重大事项议题xx条，有效地强化对权力运行的监督。
二、工作中存在的问题及建议
（一）存在主要问题
1.建设项目前期工作准备不足。项目业主或牵头单位没有扎实地开展用地前期的选址，如项目建议书（报告书、可研）、立项（备案）、用地预审、总平编制、环评、征地调查等工作不能如期完成，但这些因素又是用地报批的需要完成的前期材料。往往是自治区下达指标时，我们又没有项目组卷得起来。导致抢不过其他的市县。
2.项目用地报批耕地占补紧缺，尤其水田占补无法落实。目前国家实行的耕地占补方式为耕地数量、粮食产能和水田面积x类指标核销制，落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”占补平衡的要求，数量和质量双保。目前，因为我县旱改水项目等没有完成兑现，我县库存的耕地数量、水田面积、粮食产能全部被锁，库存为零。这些因素导致我县的项目用地无法报批。
3.批而未供问题突出。太多历史遗留下来的供地项目未能及时供地的主要原因是企业资金不到位，涉及的企业或重大项目约xx个，面积约xx公顷（xxxx亩）。
4.征地落实工作进度缓慢。所有未供项目用地里，均不同程度的存在征地未全部落实的情形，如盘古文化城、林业局地块、泰富和华洋等xx多个地块都没有全部落实征地，进度较慢，影响了净地出让进度。
5.我县绿色矿山创建任务难以完成。x月至xx月份，因林地及环保整改，我县大部分矿山停产停工，复工后难以按期完成绿色矿山建设工作。且矿山整合进度较慢，因政策变化，我县计划整合三个矿区，但目前桃山石灰岩矿仍未完成整合。
6.土地综合整治项目影响因素多。旱改水项目上部分项目民调完成率低、群众意愿反复、存在问题未及时整改、产投集团聘请的测量技术单位不足，并且与乡镇、村委沟通不到位等；增减挂钩项目上项目后期管护难，政策上的变化，使得我县增减挂指标暂时出现“滞留”现象等。这些问题严重影响了项目进度。
（二）需要协调解决的重大问题及建议
1.协调加快落实征地工作。目前已获得批复未完成征地的地块有盘古文化城、林业局地块、锦信、华洋、泰富等xx多个地块征地均未落实，建议协调推进县征地部门尽快完成征地工作。
2.落实资金保障。为提前做好明年的村庄规划编制计划，根据我县的工作需要和资金情况，计划20xx年开展xx个行政村的村庄规划，预计需要资金xxx万元，建议财政给予支持。
三、当前本地本单位本行业工作面临的发展形势
耕地保护与城镇开发矛盾冲突大。根据规划初步成果，xx县城镇建设用地规模需求为xx.xx平方公里（水资源承载上限为xxx.xx平方公里双评价承载上限为xxx.xx平方公里），占用耕地规模约xx.xx平方公里。xx县现状城镇周边均呈现出被稳定耕地包围的状态，城镇周边基本上没有太多发展空间，未来城镇发展均难有效避让稳定耕地或基本农田。根据自治区自然资源厅《关于开展全区永久基本农田核实整改补足试划工作的通知》（桂自然资办〔xxxx〕xxx号）精神，现状稳定耕地需划入永久基本农田进行保护，xx县将面临城镇建设无拓展空间的困境。
四、工作计划
（一）转变思想，盘活各种资源。一是加强组织领导，高度重视，落实年初各项工作计划安排，保障各项工作有效运行。二是指导项目业主做好用地报批的前期材料，加快项目用地报批保障用地合法化，降低违法比例。三是积极探索“腾笼换鸟”供地方式，提高供地效率。对低效用地的企业，如金泰丰、嘉铂矿业、春天木业等公司的项目用地，探索实行以“腾笼换鸟”的方式供地，通过引进“新资金、新企业、新项目”，破解土地利用瓶颈。
（二）继续优化推进国土空间规划编制工作。下步要将国土空间规划工作进行细化，明确地块用途，指导各行业做好专项规划，争取纳入国土空间规划，为20xx年依法用地工作做好保障。
（三）加快推进绿色矿山建设。要按照规划编制方案要求，按时完成我县第四轮矿产资源规划编制相关工作；20xx年绿色矿山创建任务x座（其中x座为20xx年预计不可完成，需20xx年继续创建任务），将按上级部门指导要求，继续做好矿山整治整合及绿色矿山建设工作。
（四）加强地灾“三查”、培训、演练工作。要强化地灾隐患点排查力度，切实做到防御在前；要按要求完善辖区內地质灾害防治方案；要加强地灾知识宣传工作，灾害应急演练。全面建立群测群防机制，提高群众防治能力，保障人民群众生命财产安全。
（五）加快土地交易工作。20xx年计划供地xx宗，面积约xxx.x公顷，预计收取土地出让价款xxxxx.xx万元。20xx年我们努力做好经营性用地的上市交易，不断加强土地市场建设。服从我县经济发展、城市建设的要求出发，积极主动配合做好重点项目用地的勘查。
（六）强化时间观念、加强督导，全力推进土地综合整治工作。已完成竣工验收的二塘双桂等x个旱改水项目，因未种植水生农作物，无法报备入库的，计划在20xx年上半年完成水生农作物的种植，顺利完成入库工作。目前完成核定的xx个旱改水项目内业资料整改编制进度非常慢，要加强对资料编制的督促和指导，力争在上半年完成资料的收集存档。第三批增减挂钩项目已全部完成市级终验工作，加强督促内外业的整改工作，尽快完成指标确认的工作，实现项目经济效益。
（七）继续落实优化营商工作。将继续按照区委、区政府的统一部署和要求，加快授权交接，把权责落实到位，进一步优化完善农房审批流程、不动产办理等审批流程，简化材料要求、压缩审批时限，做到便民利民。
（八）大力推进耕地卫片整改工作。将涉及占用永久基本农田等违法图斑移交执法大队和政策法规股，同时将耕地“非粮化”问题转县农业农村局进行处置。
（九）继续加强执法工作。一是强化管理措施和依法用地、管理矿产意识，大力宣传土地、矿产法律法规，提高公民法律认识；建立健全管理和利用的长效机制，完善执法监察管理信息网络；二是进一步加大巡查力度，全面落实自然资源动态巡查责任制，对自然资源违法行为做到发现在初始、解决在萌芽，进一步遏制矿山乱采乱挖和土地资源无序开发利用违法行为的发生；三是同时加大土地、矿产违法行为查处打击力度，认真组织查处，联合执法，确保查处到位。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
