一、主要工作情况
20xx年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年，极不平常、极为不易。面对复杂严峻的国内外环境和经济运行中的不确定因素，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推进“x+x”重点工作专项，奋力建设“智铜道合、强富美优”新x，主要经济指标保持全省“第一方阵”，实现开局之年开门红。全年实现生产总值xxxx.xx亿元，增长x.x%；完成一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%，规模以上工业增加值增长xx.x%，固定资产投资增长xx.x%，以上经济指标增速均位列全省第一。社会消费品零售总额xxx亿元、增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元、增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元、增长x.x%。圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。
（一）突出抓好参谋服务。科学编制五年规划。高质量编制完成市“十四五”规划《纲要》，并将《纲要》重点任务细化分解到市直各有关部门，进一步压实责任。xx个专项规划已完成xx个，另有x个完成专家评审。加强经济运行分析，抓好主要经济指标特别是固投和规上服务业的协调调度，强化经济安全分析预警，每季度向市政府汇报一次经济运行情况。充分发挥市委财办作用，协助市委对一系列重大经济工作进行研究部署。强化出主意当参谋，围绕“智铜道合、强富美优”新x建设，抓住城乡融合、碳达峰碳中和、煤电运行等热点难点，加强与中咨公司、中国城市和小城镇改革发展中心、中国宏观经济研究院与我市在推动城乡融合发展、打造区域性综合枢纽城市等方面合作，形成“碳达峰碳中和工作思路及建议、迎峰度冬电力保障形势报告”等一批文章，为市委市政府参谋决策提供有效参考。
（二）突出抓项目扩投资。坚持“项目为王”理念不动摇，深入开展项目大会战，掀起新一轮“大抓项目、抓大项目”高潮。高质量谋划项目、高效率推进项目，花桥水利枢纽、华夏历史文明传承创新示范区、智慧科创城科创小镇等xx个xx亿元以上项目建设进展顺利，沃得尔科技产业园年产xxx万套汽车零配件、x区智联小镇标准厂房（定制厂房、小镇客厅）等一批重大项目建成投入运营或使用。xxx个省大中型、xx个省重点、xxx个市大中型项目分别完成xxx%、xxx%、xxx%，均超额完成任务。高强度跑项争资，国家城乡融合发展试验区成为我市近年来首次纳入国家“十四五”规划的事项。目前我市累计争到上级资金x亿元，发行地方政府专项债券xx.x亿元，贵溪新铜都xx亿元企业债已上报国家发改委审核。
（三）突出抓城乡促融合。国家城乡融合发展试验区建设全面铺开，五项试验任务基本覆盖xx%的行政村，阶段性评估获国家发改委高度肯定，入选中国改革20xx年度地方全面深化改革典型案例。坚持“机制+项目”双轮驱动，召开全市城乡融合工作现场会，创新出台《集体土地入市交易办法》等xx个体制机制文件，开工建设重点项目xx个，全域推进农村宅基地制度改革和规范管理，土地入市实现三个“全国领先”。城乡供水、垃圾、物流、污水、公路“五张网”建设有序推进，“乡聘村用”“医共体”改革市域全覆盖，成为全省首个全域一体实施义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的设区市。
（四）突出抓改革促开放。营商环境进一步优化。开展优化营商环境攻坚行动，推进惠企政策落地，精准落实好省减税减费减租减息减支xx条等政策措施，全年共为企业减负超xx.x亿元。深化社会信用体系建设，强化营商环境监测，选聘xx名营商环境监督员，在各政务服务大厅设置营商环境监测点，形成“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的良好局面。深入推进区域开放合作。积极对接长三角一体化、x区、x经济区等重大战略，牵头制定了我市在新时代推动中部地区高质量发展中奋进争先的实施意见，及时协调推进景鹰瑞铁路、贵溪通用机场、x港、贵资高速、Gxxx黎家岗至x段公路改建工程、Gxxx贵溪城区段南移等重大区域开放项目推进情况，加快打造“水陆空”综合交通枢纽。
（五）突出抓绿色促转型。加快推进碳达峰碳中和行动，正在研究制定碳达峰碳中和“x+N”政策体系编制工作方案以及20xx年前碳达峰实施方案。强化能源消费总量和强度双控，全面梳理排查“两高”项目，建立“两高”项目在建、拟建、存量和未批先建四张清单，实行一企一册、分类处置，完成省下达我市能耗强度下降目标。大力推进清洁能源利用，全市天然气利用量达x.xx亿立方米，清洁能源装机达xx万千瓦，占总装机比重达xx%，新增风电、垃圾焚烧发电、光伏发电等可再生能源电力消纳量为x.x亿度，贵溪市列入全国整县（区、市）屋顶分布式光伏开发试点。我市x个集体获评全省生态文明建设先进集体，x人获评全省生态文明建设先进个人。坚定不移强创新促升级。出台了《关于支持科创小镇发展的若干政策》，新增省级大众创业万众创新示范基地、省级工程研究（企业技术）中心x个。服务业加快复苏，预计全市规上服务业营业收入达xxx亿元，增长xx%左右。新增省级现代服务业集聚区、龙头企业各x个，全市xx家省级现代服务业集聚区已入驻企业xxxx余家，营业收入超xx亿元，吸纳就业x.x万余人。全力支持开发区争先进位。20xx年我市在全省开发区争先创优综合考评中排名保持第x，贵溪经开区、xx区、余江工业园区在全省xx家开发区中排名分别为第x、xx和xx位，贵溪经开区连续三年在省级重点开发区中排名第x。20xx年上半年考核中，贵溪经开区、xx区均为A等级。
（六）突出抓民生促和谐。提升公共服务水平。积极响应国家人口和生育政策，储备养老项目xx个、托育项目xx个，《x市“一老一小”整体解决方案》已报请国家、省发改委审核；市八中、贵溪中医院发热门诊等建成投入使用，市九中、市二中南校区改扩建、市一中改造提升等项目进展顺利。加强能源安全保障。统筹推进电力、石油、天然气能源安全和保障工作，组织开展全市能源行业安全生产督查检查，全市油气长输管道保持了“零事故、零伤亡”的良好态势，管道保护工作在20xx年度全省考评中排名第一位。扎实做好有序用电工作，加快电网项目建设，完成东湖、塔桥、高公等xxxkV输变电工程投运，推进潜岭xxxkV和智慧xxxkV输变电工程等项目的开工建设。持续抓好价格管理、调控和监测工作。加强保障疫情常态化下生活必需品有序供应，累计派出xxx余次深入农贸市场、各大超市、药店了解居民生活必需品、相关药品、医用耗材的供需情况和价格动态。目前我市大型商超商品供应充足，没有断货断供的情况。全年CPI上涨x.x%。
（七）突出抓党史强党建。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把讲政治落实到发展改革工作全领域、全过程。
坚持把党史学习教育作为重大政治任务来抓，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总体要求，开展“四史”专题研讨、“红色走读”、参观革命圣地等系列活动，召开党史学习教育总结大会、专题民主生活会，推动党史学习教育走深走实走心。牵头扎实推进“我为群众办实事”实践活动，xx件“我为群众办实事”全面完成。同时，以开展党史学习教育为契机，加强党的建设和作风建设，严格全面从严治党，落实谈心谈话等制度，先后召开x次党组会专题研究机关党建工作，发展吸收预备党员x名，培养入党积极分子x名。坚持正确用人导向，在项目建设、生态文明建设等一线工作考察干部，推荐提拔副县级干部x名，一批优秀干部走上新岗位，见贤思齐、干事创业的氛围更加浓厚。
二、工作思路
20xx年是中共二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的重要一年，做好今年经济社会发展工作至关重要。全市发改系统要咬定“作表率、争一流”的目标要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，继续做好“六稳”“六保”工作，鼓足干的劲头，砥砺拼的作风，始终保持一流的状态、瞄准一流的目标、争创一流的业绩，奋力开创新时代“第一等工作”。
20xx年的工作思路：我们初步概括为“xxxxx”，即围绕“一个中心”，以实现“小市有大作为、争创新时代‘第一等工作’”为中心；坚持“双轮驱动”，统筹推进宏观经济稳定运行和微观重大项目建设；激活“三大动力”，在创新、改革、开放上全面发力，培育新的增长点和爆发点；聚焦 “四个目标”，就是让x的经济更稳、环境更优、城乡更美、民生更爽；落实“五x念”，把创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念贯穿始终。具体来讲，重点做好六个“聚焦聚力”：
（一）聚焦聚力出政策、出思路、出建议，在当好参谋助手上勇争先。一是在出政策上，加强对国家宏观政策研究，落实好国家跨周期、逆周期调节部署，充实“六稳”“六保”政策工具箱，积极出台优化营商环境、支持物流业发展等有利于经济稳定的政策，落实好新的减税降费政策，确保经济发展稳中有进。充分发挥全市经济运行联席会议作用，加强经济运行分析研判，对经济运行中可能出现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时提出具体应对措施。二是在出思路上，抓住我国构建新发展格局的重大机遇，找准x融入构建新发展格局的切入点，全面对接长三角一体化、中部地区崛起、赣南等原中央苏区等国家重大战略，谋划好开放升级、产业升级、内需升级等方面的思路和举措。用好市委财办这个平台，推动市委研究解决一批重大经济发展问题。以推进“十四五”规划实施为抓手，统筹做好xx个专项规划。三是在出建议上，围绕稳定经济增长、碳达峰碳中和、打造区域性综合枢纽城市、建设国家城乡融合发展样板区等事关全局、关系长远的重大课题，深入基层调查研究，借助国家层面的智库外脑，拿出一批可操作、能落地的研究成果，为市委市政府决策提供更多可借鉴参考的意见建议。
（二）聚焦聚力谋项目、推项目、管项目，在持续打好项目大会战上勇争先。一是全盘谋项目。围绕大战略、抢先机、强优势、补短板，聚焦产业转型、科技创新、基础设施、民生保障、生态环保等领域，科学编制市本级、市大中型项目计划，初步谋划实施市大中型项目xxx个、总投资约xxxx亿元、年度计划投资约xxx亿元，形成大项目接续不断的局面，力争固定资产投资增长x%左右。二是全速推项目。适度超前开展基础设施投资，全力支持中心城区智慧停车、余信贵大道（信江段）月湖特大桥等xx个、年度计划投资xx.x亿元的基建项目按期开工，加快推进花桥水利枢纽、余江区河东桥建设等xxx个、年度计划投资xxx亿元的基建项目建设，力争信江新区北区综合路网、月湖区城乡供水一体化等重大项目建成使用，形成更多实物量。全力抓好产业升级项目建设，支持鑫科新材料年产x万吨高端铜带、三川智慧科技年产xxx万只智能水表及智能化工厂等xx个xx亿元以上项目尽快开工，加快推进华夏历史文明传承创新示范区、精气神京东AI有机田园综合体等xx个xx亿元以上产业项目建设，力争睿鑫科技年产xxx万套汽车铝压铸加工、吉声乐器年产x万套乐器生产制造设备等重大产业项目建成运营。三是全面管项目。建立健全项目管理联动机制，规范政府投资项目增量管理，加强对项目建设全过程监管。坚持“要素跟着项目走”，加强与相关部门沟通对接，切实保障省重大重点项目建设用地、用钱、用人需求。同时，加强与省发改委各处室汇报，抢抓国家加大转移支付、专项债发行机遇，深化细化项目策划包装，全力做好三争工作，力争更多项目挤进国家、省规划“大盘子”。
（三）聚焦聚力激活创新、改革、开放三大动力，在优化营商环境上勇争先。一是以稳创新增添更强动力。坚持创新强市战略，加快推进x智慧科创城、x区智联小镇项目建设，用足用活工业创新券政策，支持企业加大创新投入，新增x-x个省级工程研究（企业技术）中心，力争在国家大众创业万众创新示范基地、国家企业技术中心上实现新突破。二是以深改革激活更大活力。深入推进开发区改革创新，积极申报第二批全省开发区体制机制改革创新试点。加大向开发区赋权力度，赋予国家级开发区市级权限、省级开发区县级权限。全面完成贵溪经开区和x（贵溪）铜产业循环经济基地、xx区和x移动物联网产业园、余江工业园和x眼镜产业园优化整合，推动x区调区扩区、贵溪经开区创建国家级经济技术开发区，力争各开发区在全省综合考评排名进位争先。三是以大开放拓展更广空间。抢抓x内陆开放型经济试验区建设战略机遇，深度融入长三角一体化、x区、x经济区，全面融入赣东北饶景鹰城市群，加快x北站至万年公路建设，尽快启动贵资高速、x南部高速、贵溪通用机场建设，完善景鹰瑞铁路前期工作，加快打造内外畅联的大通道，加强与长三角在创新、产业、人才等方面交流合作，全力打造长三角等沿海地区产业转移的重要承接地、康养休闲后花园。四是以优环境打造更强磁场。全面对标长三角营商环境，加快制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，持续加大营商环境突出问题整改提升，出台“首次轻微违法违规经营行为免罚清单”，全面推进市级惠企政策“线上兑付”、高频政策事项“一窗兑付”，探索建立容错纠错机制，注入“政”能量、提升“软环境”，以“凡是长三角能做到的，x都能做到”的标准，着力打造x“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”品牌。
（四）聚焦聚力抓好城乡融合、生态文明、民生改善，在提升发展质量上勇争先。一是全力打造城乡融合发展样板区。按照省委第十五次党代会提出x打造“国家城乡融合发展样板区”的更高定位，聚焦“x+x”改革试点任务，精心精细打造一批示范带、示范线，做到点中有精品、面上有规模，力争新增xxx亩入市摘牌用地、xx亿元农权抵押担保授信，实现教育联合体、“县管校聘”全覆盖，探索运用社会资本支持城乡融合发展“x模式”，进一步总结提炼、宣传推广土地入市、医防融合、垃圾分类、全域推进“四好农村路”、物业进乡村等方面的典型做法，争取一批较为成熟的经验率先在全省推广，争办20xx年国家城乡融合发展现场会。二是深入推进生态文明建设。有序推进碳达峰碳中和，制定我市碳达峰碳中和工作实施意见，编制20xx年前碳达峰行动方案，构建“x+N”政策体系，开展“治污”“减排”“降碳”“碳汇”等专项行动。全面落实能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“两高”项目清单化管理、滚动式管理，坚决完成省下达我市能耗强度下降目标。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，推进重点行业绿色化改造。加大生态文明示范宣传，争创x家以上省级生态文明示范基地。加快构建生态产品价值核算评估体系，大力发展优质生态农业、生态文化旅游、绿色低碳工业，畅通生态产品价值实现多元化路径。三是千方百计改善和保障民生。持之以恒抓好常态化疫情防控，加快完善医疗卫生服务体系，积极推进贵溪市人民医院、市疾控中心、余江中医院等项目建设，做好生活必需品市场保供工作，持续推进价格机制改革。积极应对人口老龄化，正式出台《x市“一老一小”整体解决方案》并抓好落实，扎实推进积极应对人口老龄化能力评价，加快推进市妇幼保健院托育中心、余江锦北区养老服务中心等养老托育项目建设，积极争创省级区域医疗中心。持续推进本科院校创建工作，力争实现零的突破；深化产教融合，持续培育产教融合平台和企业。
（五）聚焦聚力保粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，在统筹发展和安全上勇争先。一是全力保障粮食安全。全面支持乡村振兴，加快推进贵溪市国家农村产业融合示范园建设，积极争取国家xxxx万元扶持资金，推动全市完成xx.xx万亩高标准农田建设，确保粮食种植面积xxx万亩、产量xx.x亿斤以上。继续做好粮食购销领域专项整治，加强市级储备粮管理和粮食购销政策落实，确保地方储备粮数量、质量和安全。二是全力保障能源安全。加快贵溪市整县推进屋顶分布式光伏发电试点建设，持续优化能源生产结构，力争可再生能源发电装机比重达xx%。在确保安全的前提下推动新型储能项目建设，加大配套电网建设，完成可再生能源消纳权重目标，持续构建多元化电力生产格局。加强煤电油气运调节，加快充电基础设施建设，深入实施能源安全生产“打非治违”百日行动和三年专项整治“巩固提升”阶段工作，加强电力设施、油气长输管道保护的保障与服务，扎实推进碳达峰目标下能源保供。三是全力保障产业链供应链安全。聚焦打通产业链突出瓶颈制约，开展领导挂点重点企业和开发区工作，密切关注铜价市场波动和铜产品需求，高标准打造国际综合港经济区，加快设立保税物流中心（B）型，开拓x、x、x等方向铁海联运通道，进一步降低企业运输成本，支持xx区打造国家“两业融合”试点，努力争创陆港型国家物流枢纽和国家一流物流示范园区。做大做强我市国家首批战略性新兴产业集群——下一代信息网络产业集群（物联网产业集群），全力打造“智联x”x.x版，力争物联网核心及关联业务营业收入突破xxx亿元。同时，加快推进国防动员建设，持续做好国防动员潜力调查，支持xx区网络安全产业发展。
（六）聚焦聚力强化党的建设、能力建设、作风建设，在建设模范机关上勇争先。一是全面加强党的建设。坚持以党的建设统揽全局，不断加强党对发改工作的统一领导。持续巩固党史学习教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做好党建和业务融合文章，提高党员干部用政治眼光分析解决问题的能力，把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。大力推进党支部“三化”建设，严格落实组织生活等制度，新增培育一批年轻党员（预备党员）。二是全面加强干部能力建设。加强习近平新时代中国特色社会主义经济思想和法治思想以及物联网、现代金融、营商环境等专业知识的学习，主动对标发达地区，学习先进经验，发挥比较优势，在全委干部中强化“五力建设”（理解力、执行力、操作力、公信力、廉政力），提升“八种本领”，不断提升干部干事创业能力。三是全面加强作风建设。认真落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”和中央八项规定及其实施细则精神，健全“三重一大”事项决策制度，扎实开展“政治谈话”，强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范，牢固树立“过紧日子”思想，打造一支想干事、能干事、干成事的发改铁军，在全市“五型”政府机关、模范机关建设中作表率、争一流。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
