一、工作总结
20xx年，面对复杂经济形势和疫情下“六稳”“六保”挑战，临海市税务系统贯彻落实省市局部署要求，围绕“一二三四”争先发展思路，以党建引领高站位担当，以改革驱动高质量履职，争当税收现代化发展“领跑者”取得显著成效，有力助推了临海实现“古城崛起、突破跨越”，“十四五”临海税收事业实现良好开局，荣获“全国税务系统文明单位”“全国普法工作先进单位”“全省先进基层党组织”“全省‘建设清廉机关、创建模范机关’工作先进集体”等多项荣誉。
（一）强党建引领，培根固本走前列。强化政治建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论学习常态化、系统化，掀起学习贯彻党的十九届六中全会的热潮，严格落实党委会“第一议题”制度，开展三层级政治家访，深化意识形态教育，建起拥护捍卫“两个确立”、旗帜鲜明讲政治的政治堡垒。党史学习教育走深走实，以“临税讲堂”“红分享”“一网格一党课”“党员践诺晒绩”等一系列做法夯实学党史办实事，获省局巡回指导组肯定。探索总局纵合横通强党建基层实践，创立“三力三地践五心”体系，获总局肯定在《中国税务报》刊发经验材料并得到省局龙岳辉书记批示肯定。开展“党委书记领办督办”“支部网格结对”等创新，组建党员突击队冲在疫情防控、改革攻坚等一线，深化全面从严治党，党的建设高质量发展，获“全国税务系统百佳县税务局长（书记）”“全省先进基层党组织”等荣誉。
（二）强科学征管，组织收入稳增长。积极应对复杂经济形势、减税降费等多重减收因素，加强收入预测分析和重点税源监控，开展分行业纳税辅导，把牢收入工作主动权。深化“精细化管理”特色做法，压实管理增效措施；加强各税费种管理，企业所得税分类管理、增值税“双控”管理、土地增值税清算管理等更加精准，非居民税收收入创新高；落实委托代征点清理；建立完善“税费皆重”征缴体系，征管科学效能不断提升。建立实施“三个三”普法机制，成为全省唯一获“全国普法工作先进单位”荣誉的税务单位；优化税收执法方式，加强风险内控，开展税费现金征缴等专项整治，规范执法水平进一步提升。坚决贯彻依法征收、应收尽收，不收过头税费，精准完成收入任务。其中非税收入征缴速度首次扭转落后局面并跻身x前二。
（三）强使命担当，服务发展显作为。围绕新发展阶段热难点开展减税降费效应等税收经济调研分析并积极建言献策，获党委政府主要领导批示xx篇次。采用网络直播、“不打烊”在线咨询服务等新模式提升政策辅导效果，保障支持小微企业、疫情困难企业等发展，助推加快转型升级的税费优惠直达市场主体。开展“云调研”、税企座谈会等问需问效，联合财政开展“财税+”多部门联动企业服务，合力解决制约发展问题。与法院开展“税院合作”，避免xxxx多万元本地税款外流，获x市委书记李跃旗肯定批示。
（四）强税费服务，优化环境创样板。开展“我为办税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，全面落实总局办税缴费服务举措。针对地方实际，实行个性化便民措施：以集成处理中心加速税费业务办理，有关做法在总局“学习兴税”平台展播；以过渡期辅导保障自然人开票掌办全面推广，“非接触式”成办税缴费主流；以“零滞留”流程管理将出口退税提速到“当日申报、次日到账”，大大短于省局要求x日内和市局要求x.x日内。加强新媒体纳税宣传，《电子发票优点知多少》等税宣视频在x市税务系统评选中跻身前列，进一步擦亮了“括苍税风”税宣品牌。推动x户大企业签订《税收遵从协议》，自主纳税遵从的健康税收环境进一步构建。
（五）强创新驱动，改革工作增亮点。推进深化税收征管改革，围绕“四精”要求，实施“出口退税单证电子化备案”“办税缴费权利救济”等x个“揭榜挂帅”项目，在全省率先实现自营出口企业出口退税单证电子化备案并在x市推广，获总局王军局长肯定性批示；社保费类信访件实现税务社保通办、“最多访一次”。数字化改革取得实质性突破，联合供电部门搭建的“工业经济运行监测服务平台”，开展跨部门数据联动分析助推产业链供应链稳定，被临海市委市政府纳入全省数字化改革创新项目培育试点名单；探索“云调研”“纳税人大数据画像”“智能云呼”等数字化应用场景，以大数据分析应用驱动税需采集、征纳沟通、问题应对等质效提升，其中“云调研”有关信息获总局专刊录用，“智能云呼”做法得到省局领导批示肯定。
（六）强部门管理，作风面貌换新颜。开展全员培训和应知应会测试，强化队伍能力建设。开展新招录干部入职教育，搭建“青禾”实践成长平台以战代练，锻造青年人才，获大学生电影节提名奖、“全省税务系统脱贫攻坚专项工作嘉奖”、全省机关“百堂精品微党课”等荣誉。坚持正确选人用人导向，选拔任用xx名股级副股级干部，规范落实职务职级并行，深化机关干部基层遴选，使得“有为者有位”“实干者实惠”。推进“银耀”行动，建设“老干部活动中心”，打造“退休不褪色”老干部队伍，获x省首批“标准化离退休党支部”称号。深化党风廉政建设，开展“税纪合作”，创建“企税亲清指数”体系，拓展综合监督“防线”，营造风清气正面貌，被评为“全省‘建设清廉机关、创建模范机关’工作先进集体”，“企税亲清指数”有关信息在总局《每日要情》刊发。推进疫情常态化防控。做好“五小”建设、保密、档案、消防、值班等工作。
二、工作计划
20xx年是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，阔步迈向第二个百年奋斗目标，全面实施“十四五”规划的承上启下之年，做好税收工作意义重大。20xx年我市税收工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，加强党对税收工作的全面领导，全面贯彻新发展理念，稳字当头、稳中求进，认真落实上级局和临海市委市政府决策部署，以推动党建高质量发展为引领，迭代升级“一二三四”争先发展思路，高质量推进改革创新、减税降费、组织收入、优化环境、队伍建设等各项工作，在新征程上交出高质量推进税收现代化“高分答卷”，更好发挥税收职能作用，为临海建设历史名城、制造强市、共富高地，奋力跻身全省县域综合实力第一方阵，推动现代化建设和共同富裕走在前列，贡献更大税务力量，以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。重点要在把握稳的节奏、保持进的态势中，抓好以下八个方面工作：
（一）聚焦党的建设更强化，毫不动摇坚持党的全面领导
1.加强政治机关建设。一是提高政治判断力。进一步统一思想、统一意志、统一行动，旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”忠诚拥护者和“两个维护”示范引领者，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，严格落实“第一议题、第一主题”机制，落实即将制定的《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。二是提高政治领悟力。从政治和大局上看问题、观大势、作抉择，做到对“国之大者”心中有数。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，建立党史学习教育常态长效机制。深入开展迎接党的二十大系列主题活动，在二十大召开后要迅速兴起学习贯彻的热潮。三是提高政治执行力。不折不扣贯彻落实中央大政方针和决策部署、总局省局市局和党委政府部署要求。发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强党员干部的积极性、主动性、创造性。
2.提高党建工作水平。一是落实新时代党的建设总要求，完善“纵合横通强党建”机制，抓好党建“质量跃升年、制度执行年”任务，构建党建整体智治体系。实施党建和业务融合质量提升行动，提炼“党建+业务”融合典型案例。二是加强基层党组织建设。推进基层党支部标准化规范化建设，提炼“党支部工作法”特色经验，做强基层党建示范品牌。深化与镇街、企业等的党建联盟建设。三是完善党建特色品牌。深化“三力三地践五心”机制，拓展工作成效，进一步打响品牌。完善“党员工作室”创建，发挥临时党支部、党员先锋队、志愿服务队等组织作用，激励党员干部在减税降费、深化征管改革、优化服务等工作中担当作为。
3.深化全面从严治党。一是落实全面从严治党两个责任实施办法，深化纪检监察体制改革，构建具有临海税务特色的一体化综合监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是强化监督执纪，遏制违纪违法风险。加强对重点岗位、重点环节的监督，深化“支部建在网格上”特色做法，加强党员监督管理，聚焦问题开展有关专项整治。落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。
（二）聚焦财力保障更有力，依法依规抓好组织税费收入
1.依法组织税费收入。一是守牢组织收入原则底线，始终把依法依规贯穿于组织税收、社保费和非税收入全过程，做到应收尽收，坚决不收“过头税费”。二是落实组织收入措施，确保完成市局下达和市政府确定的收入目标任务。加强对重点税源的管理服务，持续完善对股权转让、非居民税收等的管理，加强对税收风险较大行业的税务监管。加强与省市局的沟通汇报，积极争取调库指标。三是保障税费安全。加强人员管理，堵塞安全漏洞，坚决杜绝贪污税费的行为，确保税费安全入库。
2.提高收入质量。一是准确分析把握“前低、中稳、后高”的总体趋势，以“精密智控”逐月做好科学安排，平稳月度、季度间收入增幅，切实增强经济和税收的匹配性、增强税收增长的可持续性，促进收入平稳协调持续和高质量发展，确保精准完成组织收入任务。二是积极向党委政府和财政部门汇报沟通，讲清经济税源形势，特别是减税降费政策对收入的影响，深度参与年度预算编制，主动研究提出合理化建议，促进预算合理编制，保持收入目标与经济税源、减税降费相协调。
（三）聚焦职能发挥更有效，积极主动服务经济社会发展
1.落实落细减税降费政策。一是提高政治站位，贯彻中央减税降费座谈会精神，落实各项减税降费政策，重点落实小微企业税收减免、研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，帮助市场主体纾困和激发活力。二是进一步优化“对象精准确定、政策精细推送、申报精确辅助、过程即时监控、疑点及时排查”的闭环机制，运用大数据精准推送优惠政策信息，确保优惠政策直达快享、应享尽享。三是密切做好政策运行情况的跟踪分析，既算清纳税人缴费人的红利账，又算好政策实施的效应账，进一步提升纳税人缴费人减税降费获得感。四是加强政策风险防控，充分运用税费大数据监测政策落实情况，加强“应享未享”“违规享受”疑点信息扫描分析和应对。
2.服务全市发展大局。一是发挥税收调节收入分配和政策支持的作用，落实鼓励公益性捐赠、支持小微企业、个税改革等政策，积极融入与服务共同富裕发展大局。二是支持碳达峰碳中和，落实鼓励环境保护、节能减排、资源综合利用的税收政策，促进绿色发展。三是支持“双循环”，助力x综合保税区高质量发展，支持市场采购贸易、跨境电商等新业态新平台发展，进一步推进备案单证数字化和出口退税全流程数字化，加强退税数字化风险监测管理，确保安全维持出口退税速度领先态势。四是强化以税资政，发挥税收大数据作用，开展区域经济、重点行业企业、分地区比较等调研分析，加强对主要产业的产业链供应链的经济税源分析，打造和提升税收经济分析系列特色产品。
3.支持经济高质量发展。一是支持制造业发展，落实制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动和小微企业三年成长计划，服务好航母企业、旗舰企业、上市企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业发展。落实增值税留抵退税、差别化城镇土地使用税减免、股权激励、支持兼并重组等政策，提升亩均税收和发展效益。二是支持招大引强，加强与招商部门的对接，加强对项目的服务，及时跟进研究解决特殊事项、个性化需求。加强对项目的税收贡献分析和应对，促进更好产生税收和效益。三是支持科技创新，联合科技部门加强x技术企业的培育认定，落实x技术企业、研发费加计扣除、科技人才引进的政策，鼓励企业加大研发投入。
（四）聚焦两项改革更深化，锐意进取打造临海特色成果
1.持续深化税收征管改革。一是在组织领导上，做好与市委市政府的汇报沟通，对标对表落实20xx年改革目标任务，抓实抓深“揭榜挂帅”项目，确保取得具有临海辨识度的亮眼成果。二是在税务执法上，推动构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，推进科学精确执法。三是在税费服务上，推动构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，推进精细化、智能化、个性化服务。四是在税收监管上，推动构建以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，推进“以数治税”分类精准监管。
2.大力实施数字化改革。落实“系统化而不是碎片化、简单化而不是复杂化、实用化而不是概念化”的要求，推进智慧税务建设，坚持“小切口、大场景”，以解决问题出发拓展场景应用。一是推进数字化改革应用场景建设，丰富多跨业务功能，拓展“临海工业经济平台”等经济税收大数据场景应用。二是深化“浙里办票”和电子发票推广应用，加快推进电子发票无纸化报销、入账、归档、存储。
（五）聚焦税费服务更精细，持之以恒优化税收营商环境
1.优化税收营商环境。一是抓好营商环境评价。抓好样本取数、佐证材料收集、宣传辅导，落实纳税缴费便利化改革措施，确保在营商环境评价中取得好成绩。二是提升纳税人满意度。围绕办税缴费痛点堵点，创新服务举措。开展常态化服务质效调查，做好纳税人满意度数据分析和精准应对，确保在纳税人满意度调查中取得好名次。三是落实“好差评”制度。做好台账管理，畅通评价渠道，及时处理系统工单，确保差评申诉一次性通过。
2.提升纳税缴费服务。一是深化纳税缴费便利化。围绕“明了办税、方便办税、愉快办税”，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，推进智慧办税服务厅建设，切实减轻办税缴费负担，进一步压缩办税缴费时长，提升“网办”“掌办”比例。二是强化纳税信用管理。做好信用评价和补复评、信用修复，强化结果应用，拓展“银税互动”深度和广度，助力解决小微企业融资难题。三是探索构建涉税咨询分析应用体系，强化高频来厅、高频咨询纳税人需求分析应对。四是大力抓好税收宣传，不断拓宽宣传渠道，提升宣传效果，讲好临海税收精彩故事。进一步推进“括苍税风”税宣品牌建设。
（六）聚焦税务监管更精准，精耕细作推进税费同征共管
1.提升税收征管质效。一是持续推进税源专业化管理，依托省局数字化系统平台，以解决基层问题为立足点，创新征管手段，持续打造“欠税智管”“税电精管”等一批精细化、场景化的应用，持续打造数字管税场景化应用的临海征管样板。二是以征管质量xC评价体系为中心，开展“夯实基础年”活动。深入调研，夯实基础，着力解决征管xC质量不佳、征管基础薄弱等短板和痛点。三是深化大企业税收风险管理，积极做好千户集团、列名企业数据管理和风险分析应对。提升大企业个性化服务水平，推进签订《税收遵从协议》，探索事先裁定等创新服务。
2.加强以数治税。一是充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，着力规范融通内外部涉税数据，基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集。积极向上级争取更充足的数据查询使用权限，适应工作需要。二是充分发挥税收大数据在风险防控中的作用，持之以恒抓好各级各类风险分析应对和ITS自然人异议处理，强化风险任务复核，深化风险分析模型管理。抓好数据管理人才培养。三是全力配合金税四期建设，推广全国统一规范的电子税务局，上线运行应用统一的电子发票服务平台、土地增值税管理功能模块以及标准版社保费征管信息系统。构建关键信息基础设施监管技术支撑，保障网络安全。
3.加强各税种管理。一是加强货物和劳务税管理。进一步深化增值税改革，落实发票风险全链条防控机制，加强对增值税优惠政策超范围享受、消费税漏征漏管、车购税“一车多票”等风险的防控。全面贯彻“一户式”管理机制，优化增值税申报比对处置，提升留抵退税办理质效。二是加强所得税管理。抓好企业所得税“跟票管”“按户管”，规范核定征收管理。加强高收入、高净值人群个人所得税管理，加强股权转让、跨地区经营等重点领域的所得税管理。三是加强财产和行为税管理。加强土地增值税管理，整理项目存量，强化过程管控，严格清算审核管理。做好印花税法实施准备。深化与不动产部门的合作协作，全面推广房地产交易网上办，做优总局改革试点。做好资源环境税风险指标模型应用和管理，推进水资源费改税改革。四是加强国际税收管理。优化“走出去”企业和外资企业管理和服务。加强间接股权转让、融资交易等税收监管，加强跨境利润水平监控。
4.扎实推进社保费和非税收入工作。一是树牢税费皆重理念，理顺部门工作职责，坚持税费齐抓共管，构建社保非税工作部门共治格局。二是做好社保费管理，平稳落实x省职工养老费率上调、征收方式转“单基数”等政策。确保金三标准版社保费征管信息系统上线后顺利运行，推进灵活就业人员和城乡居民社保经办缴费业务“一窗通办”“一厅联办”。三是规范非税收入征管，深化非税收入智能共治平台应用，理顺已征、代收和新划转非税收入征缴机制，有序对接下一批非税收入项目征管职责划转工作。
（七）聚焦税务执法更精确，刚柔相济提升依法治税水平
1.提升税务执法水平。一是优化税务执法方式，全面落实行政执法“三项制度”。探索开展说服教育、约谈警示等非强制性执法方式。落实好总局即将推出的第二批“首违不罚”清单。进一步加强公职律师培养和使用。二是强化执法内控和监督，推广上线网格化内控管理平台x.x版，构建全面覆盖、全程防控、全员有责的执法风险信息化内控监督体系。强化审计监督和重大税务违法案件“一案双查”，做好执法督察和内部财务审计。
2.拓展税收共治格局。一是加强部门协作，构建党委政府、税务机关、政府部门协作新格局，大力推进信息共享和应用。深化财税合作，共同更好发挥财税职能。二是加强社会协同。积极发挥行业协会和社会中介组织作用，加强涉税专业服务监管，做好实名管理、常态化三方沟通机制工作。持续加强税收法治宣传教育。三是强化税收司法保障。深化“税院合作”机制，在破产案件处理、民事执行、行政诉讼等方面推进共治。
（八）聚焦严管厚爱更扎实，一以贯之锻造临海税务铁军
1.持续优化干部队伍管理。一是合理规划干部队伍结构。做好人员招录，科学规划人员调配，加强干部多岗位锻炼，严格规范人员借用。二是加强干部梯队建设。坚持正确选人用人导向，规范开展中层干部选拔任用，深化实施机关干部基层遴选制度。注重干部梯队建设，加强年轻干部培养使用。用好各年龄段、各层级干部，发挥退二线干部作用，做到人尽其才。三是提升干部专业素质。依托学习兴税平台，衔接数字人事和绩效管理，积极构建更加开放、更具活力、更重实效的数字化教育培训新体系，加强岗位能手、专业骨干和青年才俊递进培养，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，提升干部专业化能力。四是做好职级晋升。稳妥规范推进职级晋升，用足用好政策，坚持择优晋升，充分体现正确导向。五是做好老干部工作。落实好老干部政治、生活“两项待遇”，支持老干部更好发挥作用。
2.不断激发干部队伍活力。一是坚持“严管就是厚爱”理念，从为干部事业发展和安全幸福着想出发，一手严抓作风建设，强化中央八项规定精神落实和工作纪律、“八小时外”、廉洁过节等监督管理；一手严抓能力提升，加大培训和比武练兵力度，全面增强干部忠诚干净的活力、担当有为的活力。二是加强税务文化建设，深化“崇德尚和”文化品牌创建，激发正能量、提振精气神。强化创先争优意识，加强精神文明创建，争创高层次荣誉。大力选树“最美税务人”等先进典型，持续营造向上向善良好氛围。三是健全容错纠错机制，为改革担当者撑腰鼓劲，进一步激励干部大胆改革创新、放手干事创业。四是做好干部思想政治工作。深化谈心谈话、政治家访、局长接待日等机制，畅通沟通反映渠道，更好为干部排忧解难。
3.深化绩效管理。一是坚持“抓绩效就是抓重点工作、抓重点工作就是抓绩效”的理念，坚持“以贡献论英雄”，大力营造干事创业、赶超比拼的积极氛围。二是完善考核制度，将绩效指标编制与重点工作和工作目标考核有机结合起来，建立健全绩效督查机制，充分发挥绩效指挥棒作用，全力抓好税务系统绩效考评和市工作目标考核，保障重点工作扎实稳步推进。三是规范数字人事和个人绩效管理，推进组织绩效与数字人事深度融合，提升干部争先进位积极性，促进个人和组织共同进步。
4.规范行政管理。一是加强财务管理。坚持“过紧日子”，严肃财经纪律和制度规定，加强预算管理，规范政府采购，加强基本建设管理，提高地方财政经费保障水平。二是加强后勤管理。提高机关食堂服务水平，加强消防、车辆等安全管理。加强节能管理，争创节约型机关。三是做好舆情、信访和维稳管理，注重源头预防，妥善处理诉求。四是做好行政运行。推进管理创新工作，形成一批好的创新项目。加强常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，确保办税缴费安全和税务干部健康平安。做好保密管理、督查督办、档案管理、政府信息公开、网站管理等工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
