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县医疗保障局年度工作总结和2024年医保基金监管工作计划

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  20xx年,在x区医保局、市医保局以及县委县政府的领导下,我局始终以人民为中心,坚持以保障参保人员的根本利益、维护医保基金安全、落实疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,结合党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”为抓手,突出重点,攻克难点,打造亮点,全力推动全县医疗保障事业新发展。现将我局20xx年工作情况报告如下:

  一、20xx年总体工作情况概括

  (一)坚定不移落实全面从严治党主体责任。一是强化党对医保工作的领导,坚定不移加强党的建设,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察x时的“x˙xx”重要讲话精神、县第十五次党代会、县“两会”部署精神,突出学习重点,强化理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强贯彻落实各级党建工作的重大决策部署自觉性。二是加强思想政治建设,从严党内政治生活,全面增强党组织活力及全面加强党风廉政建设工作,坚定不移扛牢抓实主体责任,全面履行“一岗双责”,推动医保事业全面健康发展。

  (二)以改革创新为动力,全面推进医保支付方式改革。根据国家、x区、市级医保部门文件精神,进一步完善医保制度体系,严格执行上级相关文件,深化医保支付方式改革,统筹推进以疾病诊断相关分组(DRG)付费为主的支付方式改革,出台了《xx县疾病诊断相关分组(DRG)付费方式改革工作方案》,县域内二级定点医疗机构于20xx年xx月起执行DRG付费,20xx年xx月实现一级医疗机构DRG付费。

  (三)深化医药服务价格改革。根据国家、x区、市级医保部门文件精神,落实取消耗材加成政策,及时弥补医疗机构因取消耗材加成减少的合理收入,结合医疗服务价格动态调整机制,适时调整部分医疗服务项目价格,为全面推进国家组织药品集中采购和试点扩大区域范围工作,通过带量采购、保证回款、调整支付政策等措施,实现药价明显降低,减轻患者药费负担,降低医保基金透支风险。

  (四)推进药品耗材集中采购。20xx年,通过带量采购、以量换价,价格下降、质量不降,确保患者用上质优价廉的药品耗材,同时减轻了患者经济负担,降低了医保基金透支风险。医疗机构药品、耗材采购成本下降并及时得到药品采购预付款,不但降低了医疗机构营运成本,而且减轻了垫付医保报销资金的压力。结合医疗服务价格动态调整机制,适时调整部分医疗服务项目价格,进一步调动医疗机构做好集采工作的积极性。x至xx月xx日,共有xx家医药机构参与集中带量采购,参加了x次药品带量采购填报量,报量x次落实采购x批药品,采购周期内签订采购合同金额xxxx.xx万元(含追加采购金额), 各批次药品、耗材种类xxx多种。医保经办机构向定点医疗机构拨付了货款结算周转金共xxx.xx万元,切实减轻了医疗机构资金垫付压力,保障中选产品正常采购和使用。

  (五)夯实高质量发展基础。严格执行国家医保药品目录,落实医保药品目录动态调整。加强医保法治建设,强化法治宣传和培训。全面推进国家 xx 项业务编码标准在x的落地使用。积极推广应用医保电子凭证。实施“村医通+”工程。加强网络安全及数据管理。

  (六)做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。20xx年以来,我单位严格按照“四不摘”的要求,保持待遇政策整体稳定,完善脱贫人口分类资助参保政策,重点做好脱贫人口参保动员工作,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,构筑防范因病致贫返贫风险长效屏障。截至xx月xx日,我县脱贫人口xxxxx人,应参保xxxxx人,已参保xxxxx人,参保率xxx%。城镇职工基本医疗保险征缴收入xxxx.xx万元,支出xxxx.xx万元;城乡居民基本医疗保险基金征缴收入xxxx.xx万元,财政配套补贴收入xxxxx.xx万元,支出xxxxx.xx万元;居民大病保险基金支出xxxx.xx万元;医疗救助财政补资金xxxx.xx万元,医疗救助待遇累计救助xxxxx人次,支出医疗救助金额xxxx.xx万元;参加城乡居民基本医疗保险参保补助xxxxx人,支出医疗救助金额xxx.xx万元。其中:截至20xx年xx月xx日,住院符合医保报销的全县脱贫患者(含脱贫不稳定患者)住院xxxxx人次,住院总费用xxxx.xx万元,报销总额xxxx.x万元;边缘易致贫患者住院xxxx人次,住院总费用xxxx.xx万元,报销总额xxxx.xx万元;突发严重困难患者住院xxx人次,住院总费用xxx万元,报销总额xxx.xx万元;持xx种门诊特殊慢性病卡、按规定在定点医疗机构就诊的脱贫患者(含脱贫不稳定患者)门诊特殊慢性病就诊xxxxx人次,费用总额xxx.xx元,报销总额xxx.xx万元;边缘易致贫患者门诊特殊慢性病就诊xxxx人次,费用总额xxx.x万元,报销总额xxx.xx万元;突发严重困难患者门诊特殊慢性病就诊xxx人次,费用总额xx.xx万元,报销总额xx.xx万元。

  二、工作成效及亮点

  (一)加大宣传力度,确保医保政策落实落地。一是结合党史学习教育,使学习效果得到有效转化;同时根据医保工作实际,组织党员干部到定点医疗机构开展“我为群众办实事”实践活动,工作人员深入一线对定点医药机构进行常态化系列检查。二是进行多形式多维度宣传。制定我县20xx年医保基金监管集中宣传月活动工作方案,结合《医疗保障基金使用监督管理条例》和“两定办法”内容,明确要求各有关单位、各部门按职责要求做好基金监管宣传工作。充分利用微信公众号、主流媒体、宣传栏、户外LED屏等丰富多彩的形式进行宣传。三是组织医保工作人员在新世纪广场开展医保政策、基金安全宣传活动。进机关、进乡镇、进社区、进医院、进学校进行多层次、全方位宣传。四是资金保障。截至xx月底,共印制医保政策宣传海报xxxx份、折页xxxxx份、手册xxxxx份。

  (二)强化担当意识,打好维护基金安全持久战。一是20xx年x月x日,由县人民政府组织召开20xx年全县医疗保障工作会议,专题研究部署开展20xx年基金监管集中宣传月暨宣传贯彻学习《医疗保障基金使用监督管理条例》。二是积极开展“清零行动,有力保障人民群众“救命钱”。全面梳理20xx年x月以来基金监管存量问题,并建立问题工作台账,按时报送医保基金监管存量问题“清零行动”工作台账,落实专人跟踪按时完成清零,追回xx家医疗机构涉及违规金额共计xxxx.xx万元。三是开展规范使用医保基金和医疗服务行为现场检查专项行动,联合县卫健、市场监督、财政和公安四个部门对辖区内xx家定点医疗机构和xx家定点零售药店进行了现场“全覆盖”检查并取得了明显成效。    20xx年,我县在不同层级的检查中,发现全县xx家定点医疗机构都存在程度不同的违规现象,及时督促xx家定点医疗机构进行及时整改并将违规基金合计xx.xx万元缴存到医保中心指定帐户,暂停x家定点零售药店医保服务协议,要求xx家定点零售药店进行整改。通过重拳整治,形成打击欺诈骗保的高压态势,守护群众“救命钱”,切实维护医保基金安全。

  (三)主动担当作为,聚力民生保障,共建共享死亡人员信息平台。近年来国家大力提升各类民生政策待遇,享受待遇人员逐年递增,各民生部门掌握的政务信息资源得不到充分共享,医疗保险金、养老金、低保金和残疾人补贴等民生资金被多领、冒领的现象特别突出,且全额追回被多领、冒领的资金成本高、难度大,造成社会保险基金流失。经xx县医保局、人社局、公安局、民政局等十部门沟通协调,联合率先搭建xx县死亡人员信息共享平台,并于20xx年x月正式启用。该平台是x市首创的死亡人员信息监管平台,确保及时停发死亡人员社保待遇,对减少死亡多领冒领各类民生资金现象有显著作用,有效保障了各类民生资金的安全,为大数据时代的到来打通了“政务信息孤岛”、建立统一完备的政务信息数据平台打下了良好的基础。

  截至xx月底,县医保局从死亡人员信息共享平台获取20xx年x-x月死亡人员信息xxxx条,通过信息比对、去重,于掌握死亡人员信息及时停发xxx名参保人员的医疗保险待遇, 并对多发待遇及时追回。死亡人员信息共享平台启用至今取得了显著成果,社会保险经办机构变被动为主动,社会保险基金安全保障已初见成效,在一定程度上解决了社会保险基金被多领、冒领问题,同时在破除部门之间“政务信息孤岛”问题上探索出了一条可行之道。

  三、存在的困难及建议

  (一)医保执法队伍尚未建立,不利于医保基金监管工作的开展。

  (二)个别医疗机构和医务人员对DRG付费改革方式重视程度不够,意识不强;医保经办部门工作人员不足,专业性不足,对医疗机构上传的结算费用明细审核能力欠缺;系统对接滞后,结算数据存在数据不一致的现象。

  (三)医疗机构在平台上签订了有效的合同,但部分药品供应达不到临床使用需求,长时间缺货或送货不及时;个别供应商没有专职的人员配送药品,药品通过发物流或快递的形式配送,遇到夏天天气炎热时不利于药品的存贮。

  四、20xx年工作计划

  (一)以加强党的建设为统领。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和国家、x区的决策部署,增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党风廉政建设和队伍作风建设,意识形态,强化党对医保工作的领导。

  (二)加大对医保基金的监管力度,确保基金的安全运行。加强综合监控,实施联合惩戒,扩大检查覆盖面,从定点医药机构延伸到医保经办机构。完善基金监管政策体系,建立健全医疗保障基金监管制度,规范监管程序,建立医保基金监管考核评价机制。严厉打击欺诈骗保,坚持底线思维,切实维护基金安全。

  (三)继续加大宣传力度,打击欺诈骗保行为。采取集中宣传、新闻媒体宣传、微信公众号、培训宣传、实地宣传、进村入户宣传、窗口宣传等多种形式,营造全社会关注并了解医疗保障政策的良好氛围。进一步规范医疗秩序,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,加大医疗保障反欺诈工作力度,形成高压态势,达到宣传法规、强化管理、净化环境、震慑犯罪的目的。完善医疗保障治理体系,构建多部门联动机制,实现源头防范,保障医保基金安全。

  (四)持续加强行风建设工作力度。认真落实国家、x区关于加强医疗保障系统行风建设工作的决策部署,采取有效措施,扎实做好行风建设问题整治,落实专人认真抓好行风建设专项评价综合评定各项指标任务的落实,对标做好体验式服务,打造“让党放心、让群众满意”的医保经办服务。

  (五)积极配合上级医保部门,加大宣传,扩大群众对药品、耗材集中带量采购政策的知晓率,并以群众的需求为导向,持续深入落实集中带量采购政策,不断提升群众的获得感、幸福感。

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