全县有建档立卡贫困人口xxxxx户、xxxxx人,贫困村xx个,贫困人口xxx人以上非贫困村xxx个。到20xx年底,全县共xxxxx户、xxxxx人脱贫,xx个贫困村出列,贫困发生率降至x.xx%。今年,全县脱贫攻坚工作以开展脱贫质量“回头看”为主要抓手,着力推进政策落实,实施重点帮扶,全面克服疫情、灾情影响,紧盯剩余xxx户、xxxx人全部脱贫的年度工作目标,狠抓脱贫成色、巩固脱贫成效,确保了脱贫任务顺利完成。
一、主要工作情况
1. 抓产业建设。大力发展“一村一社”“一乡一特”湖乡特色扶贫产业,形成以“水稻+、荷田+、蔬菜+、水产+”为主的“x+X”生态立体种养模式,面积达到了xx万亩;牢牢抓住新型农业经营主体这个龙头,走规模化、特色化、品质化的发展路子,目前,全县农民专业合作社、家庭农场和农产品加工企业分别达xxx家、xxx家、xxx家,获批国家农民合作社质量提升整县推进试点县。
2. 抓政策落实。严格落实“应保尽保”要求,全县xxxx户按政策享受农村低保;换发残疾人证xxxxx本,贫困户残疾人持证率达到xxx%;在县内就读的贫困学生均已落实相应教育扶贫政策;严格落实“先诊疗后付费”政策,对已核准的xxxx名慢病患者,全部落实签约服务;资助参保xxxxx人、xxx.xx万元,其中xxxx人由政府全额资助;对xxx户危房户、xxx户漏风漏雨户,完成了整改验收;强化易地搬迁力度,设置集中安置点xx个,安置xxx户xxxx人;完成xxx户自来水入户工程,对群众反映的水质、水量等用水问题全部实施了整改。
3. 抓问题清零。对xxxxx户xxxxx人进行摸排核查,发现疑似问题xxxx条,对发现问题村逐个验收,确保村村过关、整改清零;整改政策追补问题xxx条,确保不漏一户、不落一人、不漏一项;对“三保障”问题以“零容忍”的态度抓整改,向行业扶贫部门发交办函限期整改,并跟踪督促落实到位。
4. 抓防疫抗灾。县扶贫开发领导小组出台了《xx县应对疫情影响调整优化财政专项扶贫资金使用方案》;所有乡镇扶贫干部一直战斗在疫情防控第一线,驻村工作队长于x月x日前全部返岗入村抓疫情防控,我县贫困人口没有出现新冠肺炎确诊、疑似病例;我县经历了20xx年以来最严峻的防汛形势,对受灾户加强产业帮扶,给予每户xxxx—xxxx元产业扶助资金;采取“点对点”专车送达等方式,帮助外出务工贫困户就业,落实交通补贴xxxx人,开发xxxx个扶贫公益性岗位;以“xx农仓”为载体,完成了扶贫专区、专馆建设,全年完成扶贫产品销售xxxx万元。
5. 抓责任落实。建立由分管县领导牵头的“x+x”工作机制,通过多部门共同参与,加强工作落实;全县共有xxx个市、县、乡驻村工作队,选派驻村干部xxx人;来自全县xxx个行政事业单位xxxx多名干部参与结对帮扶,全县xxxxx个贫困户和xxx个边缘户全部纳入结对帮扶范围;克服疫情影响,在财政收入减少情况下,对以上两项资金预算保持x%和x%的上涨幅度,分别达到xxxx万元和xxxx万元;出台专门文件,按每户xxxx元的标准实行产业奖补发展产业,对有就业意愿的贫困劳动力,通过对接县内企业、拓展建设扶贫车间、开发公益性岗位等措施,实现全部就业;对工作落实不力、工作作风漂浮的单位或责任人,由县扶贫领导小组开展常态化约谈,县纪委监委全程介入,坚持“三个一律”问责到人。
二、主要工作举措
1、全力推行土地流转带活产业发展
大力推进土地整村流转,把土地流转作为推动产业发展的基础性工作来抓。一是通过土地流转为当地经济发展吸引投资,引进产业项目,增强了发展后劲。二是土地流转让群众特别是贫困户直接受益,有效规避了产业风险,强化了增收保障。三是土地流转促成了产业规模,产业带贫益贫能力更强,与贫困户的利益连接更紧密,夯实了利益连接基础。全县土地流转面积xx.xx万亩,流转率xx.x%,以 “水稻+、荷田+、蔬菜+、水产+”为主的“x+X”生态立体种养模式,实现了一水多用、一田多收,贫困户获得流转收入、务工收入,村集体获得流转服务收入、劳务服务收入、基础设施使用收入。产业类型覆盖全县xxx个有贫困人口的村,所有贫困村实现了合作社和龙头企业全覆盖,xxxx户贫困户获得帮扶支持。新型农业经营主体走规模化、特色化、品质化的发展路子,打造出了国家AAA级景区、首批全国乡村旅游重点村xx村,省全域美丽乡村示范乡镇xx乡,全国乡村治理示范村xx村,形成了产业扶贫多点支撑的格局。
2、多方借力提升消费扶贫成效
一是动员后盾单位和结对帮扶责任人积极参与消费扶贫,后盾单位集中采购扶贫产品,结对帮扶责任人根据贫困户收入状况,结合自身能力实行以购代帮,有力拓展了扶贫产品销售渠道,切实增加了贫困户收入。二是发动县内农产品规模企业开拓线上线下相结合的销售渠道。目前,全县认定扶贫产品xx项,按照“三专一平台”建设要求,以“xx农仓”为载体,完成了扶贫专区、专馆建设,在全县各乡镇和县城区,设置了xx个扶贫产品销售智能专柜。全年到xx月初实际完成销售总额xxxx万元,已超出年计划销售xxxx万元任务,开展消费扶贫成效卓著。
3、坚持“两个帮扶”力度只增不减
一是自20xx年以来,全县上下所有吃财政饭的干部全部参与结对帮扶,共计xxxx多名干部按照每年至少入户走访x次的要求,实施“一户一策”式帮扶,确保帮扶质量。二是对后盾单位开展“两个帮扶”工作不力的,实行一把手“预免职”,单位工作交给常务副职负责,本人到村开展驻村帮扶,待驻村工作有起色后方可回单位复职,以此强化后盾单位主要领导对帮扶工作的重视。
4、压实责任强化作风建设和管理
坚持不懈抓扶贫队伍作风建设,对工作作风漂浮的单位或责任人,县扶贫领导小组开展常态化约谈,县纪委监委全程介入,坚持“三个一律”问责到人,即:市县已经查出的问题在省市检查中再次出现的一律免职,出现重大工作失误影响xx县脱贫攻坚工作成效的一律免职,在省市通报中,以负面典型出现的一律免职。
三、存在的主要问题
主要在于两个方面:
一是扶贫资金投入总量有限,在优先发展贫困村的前提下,一部分非贫困村的基础设施和公共服务水平滞后,村级经济发展受阻。计划举措:对扶贫项目资源进行合理分配,对发展条件相对落后的非贫困村实施项目倾斜。
二是部分贫困群众发展内生动力不足,加上疫情和灾情多重影响,目前农村部分贫困群众找不到好的发展途径,也不愿主动提升发展能力,等、靠、要思想依然存在。
四、20xx年工作思路
20xx年已近岁尾,虽经历多重考验,但依然迎来了脱贫攻坚胜利收官的步伐,历史必然铭记这光荣一刻。同时,我们也应清醒地认识到,脱贫攻坚收官战的胜利不是扶贫工作的终结,而是代表踏入了新的扶贫征程。“扶贫永远在路上”不是一句空言口号,而是一项事关民生的神圣职责。20xx年,我们将着力谋划和推动落实以下工作:
一是抓好巩固提升。严格落实“不摘责任、不摘帮扶、不摘政策、不摘监管”的要求,认真抓好贫困人口就业、产业扶贫、消费扶贫工作,持续关注返贫致贫重点户,积极开展针对性跟踪帮扶,确保稳定脱贫。
二是抓好工作衔接。按照党中央、省委省政府关于乡村振兴工作总要求,实现脱贫攻坚工作到乡村振兴工作的转换,持续不断强化村级党组织建设,持续不断帮助解决群众反映突出问题,建设一支扎根基层、服务三农、振兴乡村的工作队伍。
三是抓好总结宣传。全面总结脱贫攻坚战以来取得的突出成绩、典型事例、经验特色,积极开展扶贫成效宣传,进一步增强群众的认可度、满意度,不断提升党组织的凝聚力和号召力,全面增强干部群众实现乡村振兴信心。在抓好总结宣传的同时,还要认真收集整理历年来的扶贫资料,规范整理好各类扶贫档案。
四是抓好扶贫项目管理。健全扶贫项目管理制度,完善项目实施工作机制,通过认真梳理扶贫项目资金使用和抓好整改落实,进一步规范扶贫资金使用和项目管理,为不断提高扶贫资金使用效益打牢基础。