一、20xx年工作回顾
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，我们积极克服新冠肺炎疫情影响和宏观经济下行压力，紧紧围绕“六稳”“六保”工作主线，深入落实“两稳一促”政策措施，克难奋进，真抓实干，全县商务和开放型经济发展各项工作取得了较好成效。
（一）“两稳一促”扎实推进
1.积极落实“稳外贸”政策措施。一是壮大外贸主体。xx月份，引进外贸企业海飒科技落户xx，预计xx月份即可实现外贸业绩“破零”。利用浩通、启源等x家外贸综合服务平台，为诺塔医疗、依维媄、长安蔬菜、本长商贸、xx酷跑等x家企业免费办理外贸进出口资质，目前全县外贸资质企业达到xx家。二是争取专项资金。累计争取省市保目标稳增长外贸发展专项资金xx万元，着力扶持旭鸿达土特产等外贸企业做大进出口业务。向xx海关积极争取了xx有限公司公用型保税仓和国内结转型出口监管仓项目，该项目总投资xxxx万元，新建仓库面积xxxx.xx平方米，容量x万吨，项目于x月开工，x月底竣工，x月通过x海关、xx海关验收，x月投入使用。目前，xx有限公司已与xx有限公司、xx有限公司合作，完成xx多单保税货物进出口。三是实施联动帮扶。协同工业集中区、人社、金融等部门单位，千方百计帮助企业解决用工难、融资难等实际问题。在疫情期间防疫物资短缺的情况下为外贸企业定点采购防疫物资，助力企业复产复工；落实降税减费政策，协调金融部门为旭鸿达融资xxxx万元，降低贷款利息，补贴xx万元给旭鸿达用于购买养老保险金；人社部门为外贸企业每月xx日安排一次招聘会，解决用工问题；税务部门认真落实退税政策，速度快，手续简。
2.组织举办“促消费”系列活动。一是把握时机，举办xx消费节活动。新冠肺炎疫情“清零”后，县委、县政府迅速部署消费促进工作，x月xx日在全市率先启动为期x个月的xxxx“惠聚潺陵城·乐享新生活”xx消费节系列活动。消费节期间，县商务局牵头，住建、市监、文旅广体等部门通力协作，梯次推进“欢乐购物”、“欢乐购房”、“欢乐购车”等相关主打板块，分时段举办xx消费节启动仪式、xx名优特产品展销、首届汽车展、首届家装节、首届冰雕艺术节、网红小吃节等大型促销活动xx场次，有力地推动了疫后城乡消费市场回暖升温。截至x月xx日，全县完成社会消费品零售总额xx.x亿元，与去年同期相比仅下降x.x%，增速高于xx、x，全市排名从第x位跃居到第x位。二是优质服务，开展企业直播带货活动。组织“xx商城”等电商平台免费为企业直播带货，努力解决企业销售难问题，积极推介企业文化、产品品牌，累计举办带货直播xx余次，旭鸿达土特产、海佳食品、兴唐兴蜂蜜等企业产品通过直播带货，销售额达到xx万，取得良好反响。三是对接市场，组织企业参加国内重大展会。x月份以来，先后组织旭鸿达、海佳食品、兴唐兴蜂蜜、王饺儿食品参加中国国际食品餐饮博览会、中华老字号博览会、中国国际进出口博览会，向境内外参展、观展企业积极推介xx品牌。x进博会期间，旭鸿达与境外客商签订xxx万美元坚果进口协议。
3.加速推进“电子商务进农村”。与阿里巴巴成功签署发展农村电子商务项目合作协议；阿里巴巴、天猫等优品项目落户xx，现已建成xx、xx、xx、xx等x个实体店铺。全县现有外来平台xx余家，除阿里系外，还有京东、苏宁、拼多多、兴盛优选、十荟团等平台均在我县开设了店铺。x月xx日，县商务局与x网库集团联合召开视频会议，就中国网库集团在xx投资建设“中国淡水鱼产业互联网总部基地” 项目进行了沟通。指导xx有限公司牵头整合了韵达、中通、圆通、汇通等快递企业资源，成立了xx有限公司，投入资金xxx万元建成统一货仓xxxx平方米，新增货运车辆x台，添置货物包裹安检机x台，分拣流水线x套。由xxx有限公司牵头整合xx、xx、xx公司资源，改善了物流条件，提高了物流效率和服务水平。
（二）疫情防控取得实效
1.出台疫情防控行业规范。先后制定下发了我县《商场超市疫情防控八条措施》等行业疫情防控文件x个，专人专班对商场超市、农贸市场、加油站“一日两查”，督导企业切实履行主体责任，严格落实疫情防控措施。
2.设立大型超市疫情防控志愿服务站。组织志愿服务者进驻县城区x家大型超市，每家超市派驻x名工作人员，全时段、全方位督促指导商超落实进出人员管理、卖场灭菌消毒等各项防疫措施，坚决杜绝交叉感染和聚集性疫情。
3.保障生活必需品市场供应。加强市场监测，准确掌握生活必需品供需动态，及时组织货源，确保市场供应充足。引导电商平台助力市场保供，“xx商城”、“三友渔业”定向组织农村专业合作社、养鱼大户开展线上线下交易，每天配送xx余车鲜鱼、蔬菜到周边市场，疫情期间累计交易额达xxxx多万元。
4.开发疫情防控微信扫码系统。为有效预防交叉感染和聚集性疫情，x月上旬委托xx有限公司快速完成了顾客进出商超扫码登记系统开发和调试。扫码登记减少了顾客入场滞留时间，有效避免了交叉感染，同时确保了进入商超人员信息的可追溯性。
5.创新商超营销模式。组织全县各大型商超推出点对点下单、零接触配送营销模式，顾客通过扫码“步步高”小程序或在美团外卖网上下单购物，由专人送货上门，可以让居民足不出户采买生活物资。以步步高超市为例，疫情期间平均每天网上交易订单xxx笔以上、销售x万元以上。
6.落实商贸流通领域企业复工复产工作。安排专人进驻企业，及时帮助企业解决口罩、额温枪等防护物资短缺问题，指导企业落实复工复产期间疫情防控措施。按期复工复产外贸企业x家；商贸企业xx家，其中：综合商场x家、大型超市x家，家电超市x家，农贸市场x个家，加油站xx家；酒店宾馆xx家。复工复产率达xxx%。
（三）安全稳定管控有力
1.切实加强重点企业安全监管。对x家大型商超、xx个加油站实行常态化安全生产监管，组织开展多种形式的安全生产检查xx余次，整治安全隐患xx多处，实现了商贸流通领域安全生产零事故、零伤亡的目标。
2.积极参与交通顽瘴痼疾整治。牵头实施马路市场安全隐患专项整治和乡镇农贸市场、加油站环境卫生整治，按期完成大湖口镇焦圻农贸市场扩容提质改造和北站农贸市场新建项目，流动摊贩全部进入指定农贸市场有序经营。对全县xx个农贸市场落实管理责任机制和责任牌。
3.着力维护商务系统和谐稳定。对原财贸战线xx个改制单位、xxxx多名下岗买断人员建档立卡，严格落实重点对象“五包一”责任，全年共接访改制人员xx批次xxxx多人次，办理信访交办件xx件，化解处理信访积案x个；办结部分退役士兵社保接续xxx人。
（四）中心工作落实见效
1.严格落实脱贫攻坚任务。组织xx社区后盾单位累计投资xx万余元，支持产业扶贫项目和社区建设项目，发展优质稻xxx亩、优质玉米xxx亩、瓜萎xx亩，养殖土鸡xxxxx只，新建万头猪场x个，硬化水泥路xxx米，安装亮化路灯xx盏。
2.深入推进生态环保工作。秸秆禁烧期间，安排干职轮班蹲点值守，巡回督导xx镇xx、xx社区落实秸秆禁烧责任，确保了政策宣传全覆盖，责任区域无火点；服从全县工作大局，不折不扣地完成了珊珀湖退渔还耕x户渔民拆迁安置任务；按照蓝天保卫战要求，对全县xx家加油站油气回收工作进行专项检查，督促企业全方位落实了大气污染防治主体责任。
3.科学编制“十四五”专项规划。组织专班按期完成《xx县商贸流通业“十四五”发展规划》编制，“十四五”期间，全县拟实施商贸流通业重大项目xx个。按照县政府要求，先后x次与省市商务主管部门及专业规划团队远景智库对接，根据政策导向对我县“十四五”商务和开放型经济重大项目策划进行了调整，力争更多项目挤进省市“十四五”规划笼子。
深刻反思20xx年工作，仍然存在着一些比较突出的问题：一是社零增长后劲不足。全县限额以上商贸企业不多，目前仅有xx家，对城乡消费辐射带动力不强。限额以下多为个体工商户，增长潜力不足，拉低了社零整体增速，导致近年来我县社零增长始终在全市平均水平线徘徊。二是实际利用外资缺口较大。截至xx月底，全县直接利用外资仅xx.x万美元，与去年同期相比下滑严重。主要原因是工业利用外资水平低，今年新签约的xx个重点产业项目均为内资项目，导致稳外资任务难以实现。三是外贸进出口陷入低谷。受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦双重影响，旭鸿达等外贸企业订单断崖式下滑，融资难、用工难问题突出，企业开工不足，生存难以为继，后期转型发展困难重重。
二、20xx年工作思路
20xx年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年，也是“十四五”规划开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平x考察系列重要讲话精神，坚持以新发展理念推动高质量发展，深化市场化改革，扩大高水平开放，推进商务和开放型经济跨越式发展。
（一）目标任务
20xx年，全县商务和开放型经济指标在全市综合排名提高x-x个位次，力争进入全市先进序列。具体目标：
1.补齐外贸短板。新增外贸资质企业x家以上，外贸资质企业总数达到xx家以上；新增外贸“破零”企业x个以上、“倍增”企业x个以上；进出口总额xxxx万美元，其中加工贸易xxxx万美元。
2.提升外资总量。引进外商投资项目x个以上，全口径利用外资xxxx万美元，其中直接利用外资xxx万美元。
3.扩大外经规模。建立对外劳务合作基地，完成对外承包工程和劳务合作xxxx万美元以上。
4.持续内联引资：实施定向性、跟进式、精准化招商，提高项目签约率、履约率和资金到位率，内联引资xx亿元，其中省外境内xx亿元。
1.促进消费升温。实施消费促进专项行动，推动服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费，实现社会消费品零售总额xxx.x亿元，增速xx.x%，新增限额以上商贸企业x家。
（二）主要措施
1.三管齐下，扩大对外贸易。一是培育主体，增强后劲。成立专班对县域内生产企业进行拉网式摸排，从中筛选一批重点企业实施“一对一”跟踪管理，为其办理进出口资质。加大政策奖补力度，定向扶持兴唐兴蜂蜜、本长商贸、长安蔬菜、海飒科技等重点企业开展进出口业务，快速实现外贸业绩“破零”。二是靶向帮扶，纾难解困。联合工业集中区、人社、金融等部门单位对所有外贸企业实施联点帮扶，重点帮助旭鸿达、毅力能源等外贸龙头企业解决用工难、融资难等实际问题；支持企业通过跨境电商开展网上洽谈、网上接单，挖掘出口潜力，扩大出口规模。三是畅通渠道，对接市场。加强园区企业与泰中东盟经贸园区之间经贸合作，组织企业对接国际市场，积极参加食餐会、进博会等国际经贸活动，畅通“安品出境”通道。
2.整体联动，引进外商投资。定期与招商中心、工业集中区等部门单位会商，加大工业利用外资力度，重点引进一批外商投资重点产业项目，为实现稳外资目标任务提供支撑。紧紧围绕市里下达的外贸项目或外商投资项目签约任务，提请相关县级领导按月调度，协调相关部门单位定期会商，会同县督查考核办每月考核，确保外向型项目履约率、开工率、资金到位率达到市政府考核要求，确保稳外资工作任务按期完成。
3.多路出击，拉动城乡消费。一是合力推进“个转企”工作。会同市监、税务、统计等部门强力推进“个转企”工作，培育壮大一批限额以上商贸流通样本企业，不断增强“社零”增长后劲。二是加快发展电商平台经济。引进知名电商平台入驻xx，推介一批本地网红店，开展“直播销货”“短视频带货”和“社群营销”，推动“xx农仓”等优质农户产品线上销售。三是切实抓好专项促销活动。全力搭建平台，组织商家联盟，采取多种形式开展消费进农村活动，培育消费热点，激活农村消费；做好农超对接，组织一批本地特色产品入驻县内大型超市上架销售；办好梅花节、丰收节等系列节会，做活以节促销文章，拉动旅游综合消费；举办啤酒节、小吃节等夜间促销活动，活跃夜间餐饮消费，激活县城地摊经济。
4.借力发展，争取项目资金。立足我县“三外”和内贸流通现状，进一步加强与上级商务主管部门对接，下大力争取“挖潜拓能”工程、“千亿海外”培育工程、“架桥拓市”促进工程、“消费升级”引领工程、县乡商贸流通载体建设工程、农产品批发市场升级改造工程、城乡集贸市场提质升级工程、农产品冷链物流体系建设工程、农村电商提质增效工程等重点项目，为全县商务和开放型经济高质量发展提供项目支撑。
5.守住底线，确保安全稳定。按照“管行业管安全”、“管业务管安全”的要求，督促商贸企业落实主体责任，切实做好县城区xx家商场超市、xx家加油站安全生产监管工作，确保商务流通领域安全生产零事故、零伤亡。按要求落实重点对象“五包一”维稳责任，切实做好矛盾化解和息访息诉工作，确保不出现非访、集访等过激事件。
6.提高站位，落实中心工作。建立健全绩效考核制度机制，严格队伍管理，压实工作责任，加强对接，统筹安排，合力推进，按质按量地落实好电商扶贫、项目建设、争项争资、招商引资、省级文明县城创建等县委、县政府下达的中心工作任务。
