今年以来,区发改局按照区委区政府的部署要求,贯彻新发展理念,扎实推进区委区政府中心工作和发改局重点工作,坚决贯彻区委“创一流、走前列”要求,较好的完成了各项目标任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)建机制,严督查,项目投资建设有序推进。创新实施重大项目推进“压舱xxx”行动,强化机制创新、专班管理,营造“一年xxx天、天天推项目”的浓厚氛围。动态掌握项目进展,对新签约项目实行入库管理、过程管控、针对性指导,以时间倒逼进度,科学排定报验计划。创新督查方式,推行钉钉云督查、云日志上线,实现马上办、一次办,将帮办人钉在项目上、将问题解决在一线。落实固定资产投资工作推进机制,开展固投预报、日报工作,及时分析研判,通过会办、交办、督办、“点对点”对接等,提高工作的针对性和实效性。x-x月份,编发督查快报xx篇、月度督查专报x篇,下发交办单xx份、提醒函x份;通过市认定新开工项目xx个(其中xx亿元及以上项目x个),计划总投资xxx亿元;通过市认定新竣工项目xx个(其中xx亿元及以上项目x个),完成投资xx.x亿元;全区xx个重大产业项目完成投资xxx.x亿元、同比增长x.x%,xx个列市重大产业项目完成投资xxx.x亿元、同比增长xx.x%;实现固投增长xx%,三县两区第一,指标对标赶超京口区。
(二)强培育、促转型,产业总量质态不断提升。
一是优化明晰产业发展重点。统筹做好“产业xx”推进工作,定期召开调度会议,会办解决重难点问题。先后出台《关于构建“x+x”产业体系加快推进产业集聚工程的实施方案》《关于加快推进“产业xx”建设的实施方案(xxxx-20xx年)》等文件,牵头起草《xx区产业集聚发展引导资金使用管理办法》,进一步优化产业布局,加快构建“x+x”产业体系;做好20xx年度产业发展引导资金的申报、发放工作,累计为xx家企业发放资金xxxx万元,创历史新高。预计上半年全区完成“x+x”产业产值xx亿元,同比增长xx%左右。
二是服务业发展态势良好。出台《xx区20xx年现代服务业发展工作要点》,《xx区繁荣城市经济“xxxx”行动提升方案》,明确年度服务业发展的主要目标和任务。围绕排定的“xxx”十大服务业重点领域,加强统筹协调和项目推进服务,列市“三大行动计划” xx家服务业重点企业、xx个项目、x个集聚区全部按序时进度推进;摸排拟培育规上服务业企业xxx家。两业融合深度发展,生产性服务业发展作为省督查激励争取事项,xx有限公司、xxx经济开发区列入《20xx年x市先进制造业和现代服务业深度融合储备项目》名单库。港口智慧物流中心项目、运河x港智慧冷链物流等x个项目拟列入省"十四五"物流业重大项目库,计划总投资xx亿元。
(三)抓粮安、保供应,粮食和物资储备工作稳定发展。一是建立粮食安全政府和责任部门齐抓共管、上下联动的有效工作机制,粮食安全责任制在近年的全市考核中位于优秀等次;区粮油质量监测中心有效承担新收粮食监测和库存量自检等工作,有力保障保障城乡居民饮食安全;区属国有粮食企业实现“一区一企、一企多点”集团化运行模式,x个基层收储库点、xx.x万吨仓容,确保农民售粮有去处。二是物资储备联席会议构建完成,印发《xx区物资储备工作导则》等文件,明确各职能部门工作责任,构建全区统一管理、部门分工负责的储备管理格局;疫情防控、通用应急救灾物资等各类物资储备到位,实现“备得足、调得动、运得出、用得上”。
(四)优服务,惠民生,社会事业工作持续提升。
一是突出价格管理。扎实开展教育收费监管、物业收费备案、机动车停放服务收费审批、房地产项目一房一价备案、价格认定、价格临时补贴发放、价格预警预报等民生价费管理工作,“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”等民生工程平稳运行。二是加强社会信用体系建设。深入推进政务诚信建设,做好失信政府机构治理与防范化解,督办化解x个涉政府机构败诉案件;推广信用信息应用,在资金申报、项目审批、评优评先、机关事业人员招聘、两委换届等多环节开展信用审核和信用核查。三是不断优化营商环境。谋划出台《xx区推进“三化六提”打造“五心”营商环境三年行动方案》,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境;紧扣省、市高质量发展综合考核体系,研究制定全区优化营商环境考核评价办法,以考核倒逼工作推进,持续提升营商环境整体水平。
二、特色亮点
以政策规划引领高质量发展。正式印发《x市xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,明确“十四五”时期的发展思路、主要目标、重点任务和政策取向;统筹做好各“十四五”专项规划编制工作,分解细化各项目标任务。积极做好xx镇小城市建设帮办工作,牵头起草印发《关于支持xx镇小城市建设发展若干政策》,牵头启动《xx区xx镇绿色智造产业发展规划》编制,助力小城市建设走在全市前列。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时,我们的工作还存在一些不足,主要表现在对重要课题研究还不深入,有影响、有分量、可以转化为政策的调研成果不够;在有些关键环节、重要领域研判创新能力和参谋助手作用发挥不够;牵头的重大产业项目储备不足,重特大项目较少,产业链层次偏低,产业创新能力较弱、营商环境指标测评存在短板等问题。
四、下半年工作打算
(一)着力强化分析研判,提升参谋助手能力水平。密切关注宏观经济形势,认真细致地分析主要经济指标的运行情况,着重分析对经济高质量发展有支撑作用的重点性指标,特别是针对“四新”项目、战略性新兴产业、高技术产业等短板弱项指标,统筹谋划全区项目建设和产业发展,加强统筹调度,强化部门间协作,确保牵头市对区高质量考核指标全部进入“三县两区”前两名。不断提高政策研究制定水平,年底完成“十四五”各专项规划编制;完成《xx区xx镇绿色智造产业发展规划》编制,进一步优化xx镇产业布局,科学、系统推进产业发展;谋划支持港区发展相关事项,助力港区高质量发展。
(二)引深项目建设攻坚战,筑牢高质量发展硬支撑。深化实施重大项目推进“压舱xxx”行动,对项目签约衔接、开工见面、过程跟进、竣工认定全程落实挂钩帮办机制,坚持“一天一帮办、一周一调度、一旬一考评、一月一开工、一季一观摩、一年一奖惩”六个一机制,全程跟进项目建设;积极探索拿地即开工项目推进,研究项目产业分类前置服务机制,纳入全区重大项目全周期管理统筹推进。强化商务、发改、统计、工信的项目转化推进机制,合力推动项目投产达效,实现重大产业项目招引、建设、培育全过程动态闭环管理,推进项目早开工、早投产、早运营。全力推进xx个重大产业项目建设,实现德亚纺织、楚鼎智能三季度达效、恒力新材料开工;年内中材科技、那米新材料、天格地板等一期试生产。
(三)引导产业扩量提质,进一步优化布局结构。围绕“产业xx”目标定位,统筹指挥部日常调度,深入实施招商引资提量行动、项目推进提速行动、转型升级提质行动、科技创新提高行动和载体建设提升行动“五大行动”,推动激光光电、纺织服装、绿色建材三大主导产业高端化、智能化、绿色化发展,新一代信息技术、新材料、新能源、医药健康四大先导产业特色化、差异化、融合化发展,加快构建技术先进、生态环保、创新性强、附加值高的“x+x”现代产业体系,全面提升产业规模和竞争力,确保年底“x+x”产业总产值同比增长xx%以上。
(四)加快服务业繁荣发展,不断提高中心城市首位度。围绕年xx个市级服务业重点项目,进一步健全完善领导挂钩联系制度,强化项目服务,保障项目建设顺利推进;组织专人定期了解参与GDP核算的xx家服务业企业基本运营情况,一企一策提高企业经营数据质量。完善属地主导、行业主管部门指导的工作推进机制,以商务楼宇、特色街区、总部经济平台为载体,排定繁荣城市经济建设项目,出台繁荣城市经济的扶持政策,组织开展繁荣城市经济招商推介会;加速网红经济、微信直播等新业态新模式发展,推动居民消费行为转变,培育新的经济增长点。持续开展规上服务业企业培育,确保年内新增(规模)限额以上服务业企业xxx家以上。
(五)持续强化高质量供给,全力保障群众民生需求。
一是切实增强粮食和物资储备安全保障能力。深入研究20xx年度粮食安全责任制考核指标体系,科学完善考核方案,查漏补缺、固强补弱,切实把粮食安全“双百分”考核工作落到实处。严格执行国家粮食收购政策,扩大粮食购销业务,利用屠园、埠子两个“五代”功能齐全的粮食产后服务中心,做好夏、秋粮收购工作。瞄准粮食和物资储备体系建设的目标定位,筹划建设区级应急物资储备库,探索以实物储备、协议储备、生产能力储备等储备模式。
二是维护价格管理和谐稳定。加强价格监测,在现有价格监测网点的基础上,科学安排和设置价格监测点,拓宽监测范围,形成覆盖全区的价格监测网;加强民生价费管理,制定《全区幼儿园保育教育费价格调整贯彻落实方案》,科学、合理制定幼儿园收费标准;规范全区物业收费、停车场收费,做好殡葬收费定价等工作。
三是深入推进社会信用体系建设。推进市场主体信用建设,常态化日常宣传指导,提升失信主体主动修复意识,降低辖区内失信主体数量占比;组织企业申报20xx年度信用管理贯标及市场示范、省级示范企业,提高企业信用管理水平;持续加强双公示信息公开工作,推进数据上报部门严格“应公开尽公开”要求,加强督查,杜绝瞒报、迟报现象;加强政务诚信建设,推动完善招商引资、政府采购、统计等重点领域政务诚信建设,探索建立机关事业人员信用积分制度,不断健全政府机构失信防范与治理工作机制。
四是优化营商环境建设。严格对照年初确定的目标任务,督促各部门逐项对照、精准分析,加快查漏补缺,确保各领域改革事项在规定时限内完成;加强对上衔接汇报,及时掌握今年省、市考核的最新动态,及时对表调整,对标推进;对改革事项推进中的优秀做法及时总结提炼,力争我区更多改革举措和优秀做法得到上级的认可和复制推广;做好过程管理,持续提升营商环境整体水平,为各类市场主体投资兴业营造“五心”升级版营商环境。
五是做好电力服务保障。以用电需求为导向,超前对接电网规划,推进国土空间规划与电网规划深度融合;科学规范做好政策处理中征地、树木、跨房等数量统计、费用拨付等工作,着力协调解决项目施工过程中各类用电问题,保障企业和项目稳定用电。常态开展电力线路通道清理工作,定期开展电力设施安全检查,及时消除安全隐患,推进电力设施保护群防群治。