为全力打好我区20xx年林业“十三五”规划收官之战,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级林业主管部门的科学指导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以习近平生态文明思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续加大森林资源保护,有力促进我区生态林业持续快速发展,各项工作取得了明显成效。现将情况汇报如下:
一、20xx年主要指标完成情况
——林业生态功能持续增强。截至xx月xx日,全区共完成植树造林x.xx万亩,占目标任务的xxx.xx%;完成全民义务植树xxx万株,占目标任务的xxx%;完成中幼林抚育xx万亩,占目标任务的xxx.xx%。
——林业生态经济增速平稳。截至xx月xx日,林业第一产业产值完成x.xx亿元,同比下降x%;完成林下经济产值xx.xx亿元,完成任务的xxx%。
——林业产业发展形势良好。截至xx月xx日,完成林木采伐蓄积量xx.xx万立方米,同比增长x.x%;人造板产量xx.xx万立方米,占目标任务的xx.xx%;实现林业第二产业产值xx.xx亿元,占目标任务的xx.xx%。
——林业行业审批规范运行。共审核审批办理xx个使用林地项目,使用林地面积xxx.xx公顷,收取植被恢复费xxxx.xx万元。
二、20xx年工作成绩及主要措施
(一)科学规划抓好造林绿化
1.深入实施营造林绿化工作。今年以来,我局集中力量在城区公园、街道公路和帮扶村点、村庄四周、荒山荒地等地植树铺绿,组织各乡镇(街道)、区直各有关单位共干部职工xxxx多人、群众xxxxx多人参与了xx区20xx年全民义务植树活动,共完成全民义务植树xxx万株,新增绿化面积约xxx亩。全面完成20xx年森林抚育、植树造林目标任务。
2.大力实施油茶“双千”计划。20xx年市林业局下达至xx区油茶“双千”计划新造林任务为x.x万亩,我局通过产业培训、入户动员宣传等多种形式积极动员林农申报种植。截止xx月xx日,全区共完成油茶新造林x.xx万亩,完成率xxx.xx%。20xx年xx月,x区油茶产业发展现场会现场点设在xx区。
3.完善退耕还林政策补助。目前已完善20xx年退耕还林政策补助资金兑现xx.xx万元,xxxx-20xx年资金兑现率为xx.x%;20xx年已发放新一轮退耕还林政策补助资金xxx.xx万元,资金兑现率xx.x%。
(二)严格生态资源保护管理
一是严格执行林木采伐制度。截止至xx月xx日,全区共发放林木采伐证xxxx份,使用xx区森林采伐限额为xx.x万立方米,限额使用率xx.x%,全区采伐量严格控制在采伐限额指标范围内。二是加强林政资源管理工作。森林督查及森林资源管理“一张图”年度更新工作已完成初步成果并经国家林草局中南设计院审核通过;xx区新一轮森林资源规划设计工作(二类调查)已通过x区林业局审查。三是做好森林生态效益补偿资金兑现及历年资金发放整改工作。20xx年已兑现森林生态效益补偿资金xxxx.xx万元,发放率xx.xx%,全面完成20xx年资金兑现任务;xx区20xx年至20xx年生态效益补偿资金结余xxxx.xx万元,我局于20xx年x月成立资金兑现工作专班,强有力推进结余资金发放工作,截止至xx月xx日,我局已向区财政申请补发资金xxxx.xx万元。四是做好国有林场被侵占林地回收工作。截止目前,黄洞林场回收被侵占林地面积共xxxx.x亩,完成率为xx.x%,超额完成xx.x%。五是扎实开展扫黑除恶专项斗争、森林督查违法图斑清查工作。20xx年共查处办结各类森林违法犯罪案件xxx起,查处林业行政处罚案件xxx起,处理各类涉林违法犯罪人员xxx人次,累计挽回经济损失xxxx.xx万元。根据森林督查图斑清查结果,森林督查中刑事案件为xx起,已移交xx起,移交率为xxx%;xx个图斑涉及行政违法,已查处xx个图斑,合计行政处罚xx人,罚款xxxxxx元,查处率为xxx%。六是加强病虫害防控。20xx年全区林业有害生物发生面积xxxxx亩,无公害防治作业面积xxxxx亩,无公害防治率xxx%。成灾面积xxxx亩,成灾率x.xx‰,测报准确率xx%,全面完成了市下达我区的林目标管理指标,全区共投入防治经费xxx万元。七是抓好森林防火工作。全区共审批野外生产用火许可(炼山)xx单,共发生森林火灾x起,受害森林面积xx.xx公顷,森林受害率为x.xx‰,低于控制指标x.x‰。共计开展森林防火宣传x次,悬挂森林防火横幅标语xxx余条,安装固定防火宣传牌xx块,x桂湘粤边界森林重点火险区综合治理三期工程项目正在办理前期手续。
(三)顺应形势抓好林业改革
1.全面启动林业“十四五”规划编制工作。为做好我区林业“十四五”谋篇布局,我局已开展“十四五”林业发展、森林防火、湿地保护、森林经营方案等规划前期调研工作,同时已谋划x黑鹿山森林公园、x东融药用植物园、xx区万亩中草药种植示范基地等一批林业“十四五”重大规划项目。
2.有序推进林权类不动产确权登记移交工作。20xx年x月xx日,我局已与x市自然资源局正式启动林权档案的移交工作,目前正逐步、分批次将我区林权档案移交至x市不动产登记服务中心,以便林权类不动产确权登记工作能顺利开展。
3.做好林改配套改革工作。自开展林权抵押贷款工作以来,累计办理林权抵押贷款xx宗,抵押面积xx.xx万亩,抵押贷款金额x.xx亿元。目前已归还的金额为x.xx亿元。截至第三季度,xx区政策性森林保险办理xx宗,面积xxx.xx万亩,保险金额xx.xx亿元。
4.扎实推进“林长制”试点工作。xx区已全面构建三级林长网格化森林资源管理体系,已树立林长制公示牌xxx块,已建立使用智慧林长制平台。20xx年xx月,国家林业和草原局x专员办与粤桂琼三省(区)第十五次联席会议林长制现场会在xx区召开。
5.开展自然保护区成熟林赎买试点工作。20xx年滑水冲自然保护区范围内林木赎买试点实施工作成效突出,显著缓解社区矛盾,有效解决滑水冲自然保护区历史遗留问题。为此,我局已扎实开展第二期赎买工作,经统计成熟林测算赎买面积xxx.xx亩,测算林木评估总价xxx.xxx万元,目前我局已呈报xx区人民政府及x市林业局。
(四)落实举措加快推进项目建设
1.xx合面狮湖国家湿地公园建设项目。为确保湿地公园顺利通过国家验收,我区已成立xx合面狮湖国家湿地公园建设项目指挥部;界碑、界桩建设项目(一期)已验收竣工;湿地公园标志性宣传牌项目已完成工程量xx%;湿地公园入口区建设项目已开展征拆工作,预计年底完成征拆;宣教生态围栏栈道工程建设已完成工程量xx%;科普宣教中心、管护站等项目正在开展前期工作,截止目前已累计完成投资xxxx万元。
2.xx区森林仙草健康产业示范区提质升级工作。xx区森林仙草健康产业示范区提质升级规划已完成评审;目前已开展绿化工程、石斛园至生物中心灵芝谷道路工程、西区服务中心基础设施建设工程、提质改造工程等项目建设。
3.xx区林业局危旧房改住房改造项目。该项目x号楼主体建设已封顶,x号楼已开始签订购房合同;x、x、x号楼已完成地质勘察,正在办理相关报建手续。
(五)提高站位抓好疫情防控工作
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,我局高度重视,深刻认识当前做好疫情防控工作的极端重要性,切实履行林业部门陆生野生动物管控等工作职责。
1.做好人工繁育陆生野生动物处置补偿工作。根据x区、x市工作部署要求,我局及时制定倒排工期表,根据倒排工期表有序进行处置工作。20xx年x月xx日正式开始进行人工繁育陆生野生动物处置,于x月底全面完成处置工作,共计处置蛇类xxxxxx.xx公斤,竹鼠xxxxx只,海狸鼠xx只,果子狸xxx只,豪猪xxx头,黑水鸡xx只,放生白鹇xxx只,共计兑现补偿资金xxxx万元。
2.持续抓好疫情防控常态化工作。20xx年以来,我局共计出动执法人员xxx余人次,出动车辆xxx余车次,清查整治野生动物养殖场(户)、餐馆、酒店、农贸市场xxx余家;同时积极配合xx区疫情防控指挥部市场监管组,全年持续开展市场监管、野生动物疫源疫病监测等防控工作,对疫情防控工作进行再强调、再部署、再推进。
(六)全力打好林业脱贫攻坚战
1.持续做好精准帮扶工作。组织帮扶干部全年入户帮扶达xxxx多人次,深入开展争当脱贫攻坚“明白人”活动,20xx年x户贫困户顺利实现脱贫;倡导xxx名职工参与扶贫“一日捐”,捐款xxxx元;局工会共购买了价值xx.xxx万元的扶贫产品作为工会福利,进一步增大消费扶贫力度。
2.加大林业生态扶贫力度。一是20xx年共选聘xxx名贫困户为生态护林员。为生态护林员购买人身意外险、开展业务培训、发放工作补助,共计使用资金xxx.xx万元。二是积极开展林业产业扶贫工作。20xx年x月,我局组织x个培训小组深入x个乡镇xx个贫困村开展林业产业扶贫技术培训,共计培训贫困户xxx人,切实以林业产业发展助力脱贫攻坚工作。
(七)严抓党风廉政建设工作
20xx年我局成立机关委员会、机关纪律检查委员会,高标准发展党员,确定积极分子x人、发展对象x人,切实加强党员队伍建设;以推进“两学一做”和“不忘初心,牢记使命”学习教育制度化为契机,深入开展学习型党组织建设,开展集中学习及专题研讨交流xx余次,开展局长讲堂(理论宣讲)x次,定期召开全面从严治党工作例会,以党建助推各项工作落地见效。
三、存在的困难及原因分析
(一)建设项目资金落实方面。合面狮湖湿地公园建设项目将于20xx年迎接国家验收,目前建设任务繁重,涉及建设资金估算为xxxx多万元的缺口,区级财政无法保障,湿地公园面临所需建设资金不足的问题。
(二)林业产业发展方面。我区虽有良好的林业发展条件,但林业产业发展存在着林木种类较为单一、产业结构欠合理以及产业经营方式还处于传统的原木销售、初级人造板加工等问题,急需加大力度引进龙头企业,推动木材精深加工、家居产业发展,拓展新的林业产业链。
四、20xx年预期目标及重点工作
(一)20xx年预期目标
20xx年为“十四五”规划开局之年,我局将坚持推进绿化造林、依法治林、产业兴林,奋力开创林业高质量发展新局面。力争20xx年完成人工造林x万亩,其中油茶造林x.x万亩,完成低产林改造x.x万亩及森林抚育xx万亩,义务植树xxx万株,森林蓄积量达到xxxx.xx万立方米,森林覆盖率维持xx.xx%以上,确保森林资源总量持续增长。
(二)主要任务
1.推进林业生态建设稳步发展。加大力度实施油茶产业发展“双千”计划,实现油茶产业发展质量、效益双提升;抓好防护林工程、中央财政造林补贴等国土绿化工程建设。
2.加强森林资源管护。严格执行采伐限额,加强森林生态效益补偿、天然林停伐补助发放管理工作,推进保护发展森林资源目标责任制检查和森林督查常态化,加强生态修复和保护,严守“三线一单” ,提升森林质量,改善生态环境,筑牢安全屏障。
3.继续深化林业重点领域改革。全面构建xx区林长制“区、镇、村”三级组织体系,解决长期困扰生态环境保护过程中的难点问题;深入推进集体林权制度改革,积极调处山林权属纠纷。
4.抓好林业产业发展建设。加快推进森林仙草示范区提质升级建设项目、合面狮湖国家湿地公园项目等项目建设,确保按期完成建设任务。扎实推动林业产业精准扶贫,着力发展林下经济、森林旅游、森林康养等林业新业态。
5.持之以恒抓政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进基层党建工作,增强林业队伍综合素质,打造忠诚干净担当的干部队伍。