一、20xx年工作回顾
20xx年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是xx战斗胜利xx周年，也是极不平凡的一年。一年来，抗击新冠肺炎疫情、xx国家公园创建、脱贫攻坚、换届选举等挑战考验接踵而至，全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难，打赢了多场硬仗、漂亮仗。回首过去的一年，我们深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记考察x时的重要讲话精神，始终牢记“xx嘱托”，坚持稳中求进、进中求好，聚力攻坚，砥砺奋进，动员全镇上下齐心协力，奋力推进xx镇乡村治理现代化。
1.党的领导全面加强。一是全面夯实基层党建基础。建强村级组织阵地，按照“一带三村”的总体思路开展党建示范镇创建，从车根至xx至x布局党建示范带建设，结合军旅小镇建设、x香菇申遗进行布点，融入党建元素，创成可看、可学、可说的品牌点；强化镇村干部队伍建设，优化xx镇村干部考核细则，出台《xx镇20xx年度村两委主要干部考核办法（试行）》，突出政治表现和工作实绩，奖优罚劣，激发干劲；开展农村党员干部政治体检，通过党员自我鉴定、村支部鉴定、联系领导评鉴等方式客观评价“村三委”主要干部、普通党员的具体表现，共评出优秀党员xx名，警示党员xx名，为村级组织换届选举、后备人才培养提供参考；加强党员教育管理，严格落实“三会一课”和主题党日等制度，完善村级后备干部信息库，培养积极分子x名，发展党员x名，按期转正x名。二是落实全面从严治党和意识形态工作。全面从严治党进一步压实主体责任，深化党风廉政建设，持续深入落实省委巡视，县委村居巡察反馈问题整改，完成xx村，xx，xx，xx，xx，xx，xx等x个村的村居巡察工作；查处违纪违法案件，立案审查x件；引领党员干部用马克思主义立场、观点和想法观察时代、解读时代、引领时代，运用方言广播、短视频等大众喜闻乐见的方式开展新形势下的群众宣传工作，制作发布“小视频”xx余条、“掌上xx”微文xx篇；利用xx文化中心、x、xx、xx等村文化礼堂等意识形态阵地开展大小文化活动xx场。三是深入推进技能型乡镇政府建设。开设“每月应急演练”“每日植物小课堂”“xx战斗讲解小课堂”“八零后干部短视频制作小课堂”，带领干部使用应急器材，学认植物，学习“直播带货”和短视频的拍摄和剪辑；结合xx国家公园创建、“xxxx”农产品品牌打造，组织镇、村干部学习种植高山蔬菜、乡村旅游讲解、网络直播销售等技能实践。四是积极实施消薄项目。中科院大学附属肿瘤医院农产品采购农产品xxx万元，实现xx村集体增收x万元；xx村xxx亩土地流转经营项目，实现村集体增收x万元；完成山林租赁、水电站投资等原消薄项目xx个，极大提升各村集体经济收入水平；高标准完成集体经济消薄工作目标任务，其中x个行政村总收入xx万元以上、经营性收入xx万元以上，x个行政村总收入xx万元，经营性收入x万元。
2.抗疫斗争取得阶段性胜利。疫情防控期间，我镇严格按照上级疫情防控部署，精心组织实施、科学有序应对，在全县率先开展在县外村民大排查，发出抗疫令x份、督战令x份，制作疫情防控方言广播和视频共计xx余条，循环播送xxx余次；对排摸出的xxx户xxx人落实网格化管理、居家硬管控；在全镇设置卡口xx个，对xx余个路口实施了硬隔离，实行xx小时无间断值守；第一时间对在抗疫最前线作出贡献的x批次xx人进行了表彰，颁发xx“抗疫勇士”荣誉称号，整个疫情防控工作平稳有序，取得了xx抗疫斗争的重大胜利。
3.xx国家公园创建成效显著。xx国家公园创建涉及我镇xx%的面积，xx%的村庄，xx%的人口。我镇以超常规的力度对标比拼、争先创优，第一时间成立了地役权改革工作专班，挂图作战，积极落实国家公园创建的决策部署，特别是在地役权改革工作中，用时一个多月连续攻坚，累计进山场实地勘界xx次，开会xxx余次，化解历史遗留积案xx起，调解各类山林纠纷xx起，生态移民xx户xxx人，共颁发xxx本林权证，并颁发出xx片区首份集体林地不动产权证，顺利完成xx.xx万亩山林的权属落界工作，对国家公园创建及验收作出了重大贡献。此外，我们还建成了苗圃实验基地，积极谋划本土特色苗木产业。
4.村级组织换届圆满完成。高点定位、高点切入、高点起步，紧扣“五好两确保”总体目标，采用“三上三下”的工作战略，抓实村级组织换届选举工作。自x月份起，组织联系领导、驻村干部深入一线了解情况、谈心谈话、解决问题、研究方案，推行“清单交办制、条目式罗列事项、点到点指导操作、模拟实战演练”等形式，针对换届选举中可能出现的问题，研究制定详细的实施细则和操作程序，反复研判，高质量完成x个行政村的换届选举工作，选举产生村两委干部xx人，高中及以上xx人，占xx.xx%，大专及以上xx人，占xx.xx%，平均年龄xx岁，女性占xx%。
5.经济发展更有活力。一是全域旅游有所提升。成功创建x省旅游风情小镇、x省AAAA级景区镇，x市红色乡镇，xx镇研学基地获批x市级研学基地，xx村通过x省AA级景区村庄命名，xx村战斗旧址被列入首批x省青少年红色基因传承基地，旅游工作再添金名片；重点打造xx军旅小镇，完成红军广场、城墙扩建、红军讲堂、讲武台等项目建设，重塑xx战斗纪念馆，创成省级国防教育基地，圆满完成“x.xx”“x.x”市县领导军事日任务，胡海峰等市领导走访了红军战斗指挥部等遗址，详细了解浙西南红色革命历史，并为“xxxx战斗遗址”省级国防教育基地揭牌；接待各类团队xxx余批次，共计x.x万人次；推进x村香菇文化研学游基地建设，完成吴三公纪念馆、吴三公广场、村史馆、香菇寮、吴氏宗祠等项目建设及文化布展。二是特色产业更加明显。打造x“田野超市”，完成土地流转xxx亩，田野超市、农业打卡点x个，建设五彩农业基地xxx亩，其中藜麦xxx亩，五彩玉米、土豆、花生xxx余亩；打造苗圃基地和本土植物园。种植xx冷杉、xx锥栗、柃木、枳等xx余种本土植物与主要经济作物，作为干部技能实训基地与省级研学基地申报的基础；不断提升高山蔬菜、锥栗、红芒谷等品牌知名度，形成藜麦、蜂蜜、冬桃等特色产业；积极探索直播营销，开展了多种形式的“xx国家公园”生态产品直播销售活动，推介“xxxxxx”优质农产品。截至目前，xx农产品线上销售总额为xxx万元。
6.人居环境持续改善。一是打好“五水共治”“三改一拆”等综合环境整治组合拳，在全省获得“五水共治”工作考核优秀。开展环境整治大行动xx余起，农村生态环境明显改善，全镇共拆除违法建筑面积x.x万平方米（任务量xxxx平方米），拆违率达xxx%；新鉴定C级危旧房xx户，并着手进行科学治理，修缮x户，拆除x户。投资xxx多万元，完成xx村美丽河湖建设工程（水库）； 获x市“乐水小镇”命名，xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村创成市级“水美乡村”。二是完善基础设施建设。样板创建城镇行动方案被评为省级第二批优秀方案；完成x、xx村农村饮用水达标提标工程，实施车根水厂饮用水提标工程；启动x村、xx村美丽宜居示范村建设；由xx公司捐资xx万元，修建一条x公里长的生态环保游步道“菜鸟步道”；启动xx村历史文化村落保护利用一般村项目、xx道路硬化与避灾安置点规范化建设。
7.民生和谐有效保障。一是抓好精准扶贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”工作，抓好低保动态管理，全镇共有贫困户xxx户xxx人，其中低保xxx户xxx人，低保边缘户xx户xxx人，截至xx月底发放低保金xxx.xx万元；享受五保供养 xx人，其中x人集中供养；发放残疾人两项补贴x.xx万元，新办残疾证xx人；孤困儿童生活补助金xx.xx万元；全年累计临时救助困难家庭x户，发放救助金x.xx万元。有效落实结对帮扶工作，制定低收入农户产业扶持政策，重点实施产业增收计划，精致化发展藜麦、中蜂养殖等特色产业，鼓励农户发展电子商务、农家乐民宿等服务产业。对接省结对帮扶和x协作平台销售农产品，全年销售“xxxxxx”优质农产品xxx余万元。二是大力推动社会保障工作。20xx年，完成城乡居民基本医疗保险参保人数达xxxx人，参保率xx.xx%，大力推动浙丽保在我镇的落地，超目标完成任务，浙丽保参保人数达xxxx人，参保率xx.xx%，列全县第二。此外，计生工作常抓不懈，全年共出生xx人，计生率为xx.xx%；完成健康xx建设工作任务，持续加强宣传，提高村民健康素养，在镇域内营造健康xx建设的浓厚氛围，获国家卫生乡镇命名。三是有序推进社会治理。大调解、大防控、大化解“三大工程”持续深化，及时化解矛盾纠纷，全年共排查各类矛盾纠纷x件，调处x件，调处率xx%，登记信访案件xx件，化解报结率xxx%。有效化解了xx村村民非正常死亡案件。做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，社会运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、妇女儿童等工作。
各位代表、同志们：过去的一年，成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级部门的大力指导，离不开中科院大学附属肿瘤医院等省结对帮扶的关心关爱，离不开xx市xx县山海协作的深情厚谊，离不开县联系单位的大力支持，更离不开全镇党员干部群众、乡贤们的积极支持与共同努力。在此，我谨代表镇党委，向各级领导，向全镇党员干部群众、乡贤们以及所有关心支持xx发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我镇发展中存在的问题和不足。主要体现在：一是党的建设存在薄弱环节，部分村支部书记对党建工作重视不足，抓农村党建工作思路不清、目标不明、重点不突出、措施办法少、实际效果差；二是市场主体不活跃、招商引资不足仍是我们的短板；三是矛盾纠纷化解能力不足，存在畏难情绪，历史遗留问题和信访案件化解力度不够；四是农村留守老人群体庞大，没有得到很好的管护，特别是在防火、防汛、防冻等应急处置方面存在安全风险隐患；五是旅游发展面临瓶颈，旅游缺少特色，游客体验单一，xxxA景区面临摘牌风险；六是干部技能单一，服务能力不足，部分干部对项目、经济不了解不熟悉，对农村一线实际研究不深不透，导致学习本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领仍然非常欠缺。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年工作思路
20xx年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是我镇全面深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，奋进新时代、担当新使命、展现新作为的重要之年。20xx年工作主线：我们深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，以“八八战略”为总纲，坚定“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“x之干”担纲“x之赞”、深入践行“浙西南革命精神”，大力弘扬“xx精神”，牢记“xx嘱托”，高举旗帜，阔步前行，奋力打造美丽中国“最生态窗口”。
1.高站位加强党的全面领导。一是持之以恒抓好政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，引导全镇党员干部感党恩、听党话、跟党走；牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，切实守好意识形态建设的主阵地，坚决做到“两个维护”，常态化宣传“核心意识”；积极引导群众开展民俗文化活动，防范宗教势力和遏制境外宗教势力、邪教在农村老人儿童中渗透，确保绝对政治安全。二是持续深入抓好基层党建。加强镇党委自身建设，有效落实镇党委理论中心组学习、党委会、党政联席会议制度；聚焦基层组织建设，组织学习交流活动，对标党建示范镇创建，有计划、有步骤开展基层党组织规范化建设提升工作，摆脱基层党建工作落后局面；坚持和落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议等制度。完善落实党内关爱机制，凝聚党心促进和谐。加强流动党员管理，出台《流动党员管理办法》，做好教育培训和管理服务等工作。加强镇村干部考核管理，突出实绩导向，奖优罚劣，激发干部干事创业热情。三是从严从实抓好党风廉政建设。持之以恒转作风，毫不放松抓中央八项规定精神、省委“xx条办法”、县委相关实施意见，推动党风政风持续好转。坚决扛起全面从严治党政治责任，常态化开展党风廉政“一岗双责”汇报制度，落实“三重一大”集体决策。旗帜鲜明地勇于同各种官僚主义、形式主义作斗争，坚决杜绝一切花拳绣腿和面子工程，坚决纠正一切漠视群众疾苦、侵害群众切身利益的官僚主义行为，严厉处置不负责任有权任性的错误言行。持续开展警示教育活动，以查处的典型违法违纪案件为镜鉴，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持无禁区、全覆盖，发现一起查处一起，营造风清气正的良好政治生态。持续推进清廉村居建设，全面落实清廉xx建设有关要求，贯彻落实《xx县清廉村居建设三年行动》文件精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进。四是深化“技能型乡镇政府”建设。优化xx镇干部技能实训基地建设，建优xx镇植物园、蔬菜种植基地、苗圃基地等技能实训基地，进一步强化干部“八项技能”，把提升服务能力建设作为乡镇干部技能建设的落脚点，促使每一名乡镇干部达到基本政策掌握、岗位业务精通、群众工作方法熟悉、产业发展路径清晰，区域经济格局了解。
2.高层次推动xx景区整改提升。一是多方协同。主动对接xx管理处、旅游局、xx公司等单位，加强外出学习借鉴，根据市场需求和游客需求，筛选出必须要做的补充性有效项目，一个个地做，做一个成一个，做成精品，注重开发的质效，与现有产品形成互补，全力推动景区改善。二是突出特色。将提升服务质量作为最重要的突破口，适时举行当地特色农产品评优、烹饪比赛，谋划康养旅游、讲解比赛等活动开展，增加养生度假、避暑休闲、生态探险等康养旅游线路，形成春赏景、夏避暑、秋观彩林、冬赏冰瀑的四季旅游。三是整合资源。做好xx湿地、x农业采摘、xx军旅小镇红色研学等旅游资源整合工作，形成多条旅游路线供游客选择，打破游客“来xx就是爬山”的固定思维，让游客能够留的下来，有东西可玩、有风景可看、有美食可吃。融入xx元素，适量的衍生旅游纪念品，潜移默化提高知名度。
3.高品质建设xx国家公园最美核心区。一是抓好生态保护。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，把守护好绿水青山作为我镇的重大政治任务，层层落实党政班子成员、村干部、网格员的责任，持续保持高压态势，处理好经济发展和生态环境保护的关系，加强宣传工作力度，严厉打击生态违法犯罪行为。二是优化人居环境。以环境综合整治大行动为抓手，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、小城镇环境综合整治等工作，健全农村保洁管理机制，完善市场化保洁，继续落实“河长制”，突出抓好卫生保洁考核工作，完善问责倒逼机制，持续推进治乱拆违、地质灾害综合治理、农村危旧房治理等重点工作；推进村庄绿化美化，充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和零星闲置地等边角空地，组织开展乡土特色植物种植。三是挖掘生态价值。抢抓政策机遇，推进生态产品价值实现机制试点，借助“xx国家公园品牌”，加快培育一批高效生态农业、森林旅游、健康养生、香菇文化产业，推动乡土特色苗木基地建设，苗木产业发展共同推动生态产品价值实现。
4.高质量培育经济发展新引擎。一是筑巢引凤推进招商引资工作。立足我镇资源禀赋，加快土地、农房流转，出台系列优惠政策，尽可能创造招商引资工作的有利条件。以工商资本引进来带动特色农业产业基地、本土特色苗木基地、研学基地、摄影写生等一批休闲体验基地的建设，逐步做大做强我镇休闲康养、生态农业、生态旅游等特色产业和优势产业；充分挖掘在外乡贤资源，建立完善畅联乡谊、汇聚力量助推家乡发展的互动机制。二是做强“xxxxxx”优质农产品品牌。以田野超市建设为抓手，大力发展藜麦、五彩玉米、五彩花生等彩色农业，推动高山优质生态农产品就地消费。以山海协作为平台，以品牌建设为核心，将我镇的藜麦、香菇、锥栗等优质农产品销售到x、xx、xx、x等发达地区；加快生态产品价值转换，积极推进“xxxxxx”优质农产品品牌建设，利用互联网思维，积极推进xx镇农村电商、旅游农特产品网络直销等销售平台建设，进一步提升“xxxxxx”优质农产品的知名度和美誉度。三是坚决打赢消薄攻坚战。突出党建引领、因村施策，积极谋划、拓宽发展集体经济的路子，确保全面完成消除攻坚任务。积极谋划x-x个新消薄项目，力争实现总收入xx万元以上、经营性收入xx万元以上的高水平消薄村x个，总收入xx万元以上、经营性收入x万元以上的基本消薄村x个。
5.高水平推进镇域治理能力现代化。一是深化“最多跑一次”改革。把最多跑一次”改革作为力戒形式主义、官僚主义的重要抓手，进一步完善便民窗口布局，整合民政、社保等服务事项，做到材料能少则少、填报能简则简、环节能并则并；大力推广“掌上办公”，让在外的百姓办事可以实现从“线下办”到“网上办、掌上办”的转变，让改革成果惠及每一个村民。二是扎实做好社会安全稳定工作。进一步压实领导班子信访包案负责制，加强初信初访的化解，及时回应合理诉求，坚决打击缠访、闹访、非访，绝不让老实人吃亏，绝不让闹事者得逞，坚决维护社会公平正义；加强基层网格员队伍建设，充分发挥村两委治保源头调解作用，建强群防群治队伍；建立健全防灾减灾应急救援机制，加强防蛇、防汛、防火、防范极端天气工作，提高处置突发性事件能力；严格落实安全生产“一岗双责”制度，深化项目建设安全生产工作，确保实现安全生产“零”事故目标。三是深入推行数字化办公。所有镇村两级干部采用“浙政钉”办公，打造“xx小时”移动办公，提高行政决策效率、进一步推动“互联网+政务服务”的实践，以“最多跑一次”理念推动治理现代化。
6.高要求办好一批民生实事好事。一是开展农村危旧房治理。20xx年x月前完成农村自建房与非自建房排查工作，结合排查工作，对疑似危房的建筑物进行鉴定，并于20xx年底前完成修缮工作。二是大力实施“大搬快聚富民安居”工程。启动xx国家公园一般控制区内x、xx等自然村的人口搬迁。持续推进xx等村的整村搬迁工作，让所有符合条件的百姓都能够享受到搬迁政策。三是继续落实做好民政、社保、残联、计生、浙丽保等惠民工作。结合“最多跑一次”改革成果，真正做到让群众少跑腿，为村里的留守老人提供上门代办业务服务；加强政策宣传，让常年在外的村民也能够了解政策的变化和业务的办理流程，提高办事的效率。做好低收入农户调查核实工作，做到“应保尽保”，精准扶贫。
7.高标准打好疫情防控阻击战。常态化做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”，为疫情防控常态化条件下实现高质量发展提供强有力保障。慎终如始、毫不放松抓好疫情防控各项工作，落实网格化管理制度，动态了解村民工作、生活路径，扎紧织密全员管控网。把严防境外疫情输入作为重中之重，加强与国外华侨联系，及时帮助解决其困难，尽最大的努力安侨稳侨援侨。春节等重大节日全日制安排人员村口值守，严格实行“健康码+测体温”管理，全力打好“新冠肺炎疫情防控”阻击战。
此外，我们还要不断加强对人大领导，支持人大依法监督、参政议政；注重发挥工会、共青团、妇联、老干部作用；切实做好统战民宗和政协工作，发展最广泛的爱国统一战线，加强党管武装工作；做好镇安全生产、食品安全、退役军人、国防教育、卫生工作。
20xx年是不平凡的一年，更是诸多重要历史节点交汇的转型之年，我们顶住了压力、破解了难题、创新了理念、谋划了未来，依然坚守一线的我们必将长期守护一方，担起了重担的我们必将继续负重前行！
同志们，站在新起点，放眼新时代，踏上新征程，干出新气象！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实高质量绿色发展理念，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，逆流而上，奋力拼搏，为高水平答好20xx年的xx发展时代答卷，打造美丽中国“最生态窗口”而努力奋斗！
