20xx年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。xx县审计局在上级审计部门和县委、县政府和的正确领导下，主动适应机构改革后的新形势、新任务、新要求，以“x之干”担纲“x之赞”，全面统筹推进审计监督各项工作，取得了较快的进展。
一、审计工作开展情况
今年安排项目xx个，其中署、省、市同步项目x个，县本级项目x个，在计划内项目的基础上，整理乡镇（街道）财政决算审计、公务支出公款消费审计等x个审计专题。在审计中发现问题金额x.xx亿元，其中管理不规范金额x.xx亿元，违规金额xxxx万元。发现案件线索x条，并移送至县纪委监委，撰写审计专报xx期，其中x篇获得县委书记蓝伶俐批示，x篇专报（审计报告）获得县委副书记、县长胡献如的批示。
1、助力统筹推进“两战赢”，深入持续开展应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。提高政治认识，将专项审计作为“一号政治项目”来对待，根据上级审计机关的部署，成立以单位主要负责人为组长的专项审计领导小组，以财政资金、捐赠款物为重点同步开展专项审计，促进疫情防控资金物资规范和高效使用。在审计过程，服从统一领导，按照统一部署，结合我省各地疫情防控工作实际，扛起“守护救命钱”的责任。在阶段性工作中，《我县新冠肺炎疫情防控支出报账不及时问题亟待解决》审计专报获得县委书记蓝伶俐的批示，要求县应对新冠毒肺炎疫情防控工作指挥部进一步梳理并落实，促进疫情防控相关费用及时报销。
2、聚焦热点，扎实推进政策跟踪审计。在已完成的扶贫专项审计项目中，重点对集体经济薄弱村消除、农村饮用水达标提标、山海协作、高标准农田和土地整治建设等进行了专项审计。通过专项审计，发现四个专题中xx个方面的问题；撰写《农村饮用水达标提标中存在的问题亟待规范》等x篇审计专报，获县委书记蓝伶俐批示，促进问题整改。组织开展xx县科技创新重大政策落实情况专项审计调查，促使县科技局修改完善《xx县科技创新券实施管理办法》，进一步规范科技创新券管理，着手制定《xx县促进科技金融发展五年行动计划》，进一步健全科技贷款补偿机制。此外，开展了企业职工基本养老保险基金专项审计和新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况审计，进一步促进企业职工养老保险政策和两直资金惠惠企利民政策落到实处。
3、立足基点，深化财政预算执行审计。今年的财政预算执行审计重点关注了预算编制管理、预算收支管理、财政管理、就业政策落实方面等x个方面，向上级审计部门报送的《20xx年三保专题审计报告》被省厅财政处专报《审计建议进一步强化“三保”支出保障》引用，得到原省委书记车俊、原省长袁家军、冯飞常务副省长的批示。发现问题预算收入xxxxx.xx万元应缴未缴国库、教育收费收入结余xxxx.xx万元未及时结转等各类问题xx个，违规金额为xxxx.xx万元，管理不规范金额达xxxxx.xx万元，上缴财政资金xxxx.xx万元，追回资金x.xx万元。首次开展县本级部门预算执行情况审计，在保证审计全覆盖基础上突出重点，重点审查项目较多的一级预算部门，聚焦财政资金绩效情况，包括部门预算执行、公务接待费支出、公车运行管理等情况，审计中发现预算执行率低，公车加油卡管理不到位等问题。
4、突出重点，深化经济责任审计。根据县委组织部建议书安排经济责任及自然资源资产审计项目x个，涉及xx名县管领导干部。完成xx位领导的离任交接审计工作。贯彻落实中央和省委经济责任审计和自然资源资产离任审计制度，开展贤良镇原党委书记刘伟、原镇长李一娇任期自然资源资产离任审计，高标准开展“常态化”经济体检，既算“经济账”，又算“生态账”，推动权力规范运行。首次开展生态产品价值实现机制试点情况专项审计调查，将生态产品价值实现机制方面的内容融入到自然资源资产审计项目中，促进领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
5、强化亮点，提升内审工作质量。走访教育局、农业农村局、xx公司等单位，继续督促各单位按照计划开展“三年轮审”工作，并开展内部管理干部经济责任审计，促进各部门（单位）加强对内审工作的领导。指导相关单位将疫情防控资金和捐赠款物资金使用情况列入单位内部审计工作计划。布置20xx年内审工作事项，认真完成市内审协会交办的其他工作。推进县公安局制定《xx县公安局信息化建设项目审计实施细则（试行）的通知》，推进县卫健局制定《xx县卫生健康系统内部审计管理办法》，推进财政局出台《xx县财政局内部审计制度》等制度。推进内部审计职业化建设，开展推选人员参加内审高级专业人员遴选；组织和推荐内审论文、案例和优秀项目评比，获省级优秀内审论文、案例奖x篇，获市级优秀内审论文、案例奖x篇。
（二）开拓进取，创新突破
一是构建“两统筹”机制，推进审计全覆盖。围绕中央审计办八个领域全覆盖工作要求和省委审计办深入推进审计全覆盖的实施意见等要求，认真学习《20xx年厅本级审计项目“两统筹”具体操作指引》，在项目开展中，通过审计组组合、“大项目”“多合一”等方式，整合资源，对同一单位，原则上每年只安排一次现场审计。开展部门预算执行情况情况审计，推进审计全覆盖。
二是坚持科技强审，强化审计信息化建设。加强计算机审计人才培养，鼓励审计干部参加计算机考试，目前我局x名同志通过计署计算机审计中级考试，通过省厅计算机中级考试x名，x名干部入选省厅计算机业务骨干人才。抽调计算机骨干协助省厅处理县市长经济责任审计数据分析、参与大数据案例评审等工作。为提高专网安全，加强信息化安全保障，积极参与金审三期工作建设培训，起草网络安全和数据安全制度，开展我局的金审三期网络升级改造。
三是坚持问题导向，强化审计整改工作。根据《xx县委关于探索建立政治生态评价体系（清廉指数）的实施意见（试行）》的文件精神，审计整改工作纳入县委政治生态评价体系。审计过后，积极落实整改工作，督促被审计单位整改问题，出具审计整改结果公告xx个。积极与县人大、县政府、被审计单位做好对接，完成四个报告的撰写工作。根据省政府的《审计整改督办函》要求，针对20xx年度省审计工作报告反映问题整改明细清单中涉及我县的xx个问题，及时对接县政府，要求被审计单位落实整改，以县政府发文形式，向省厅汇报整改情况，并同时抄送至五个主管部门。
四是直面问题源头，优化被审计单位体制机制。今年，我局不仅关注发现问题，更加注重揭示问题的原因，跳出账本看审计，并提出具有可操作性的审计建议。今年共撰写审计专报xx期，有x篇专报获得县领导的批示，其中x篇既获得蓝伶俐书记批示，又获得胡献如县长批示，x篇审计报告获得胡献如县长批示，极大力度地促进了审计问题的整改落实，也促进了体制机制优化，出台了《关于全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设的通知》、《xx县解决疑难复杂信访问题专项资金管理使用办法（试行）》、《xx有限公司财务管理制度（暂行）》等制度。
五是找准定位，推动投资审计有序转型。今年完成价款结算xx个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，核减xxxx万元，核减率x.xx%。现存量项目xx个，积极做好存量项目的扫尾工作。根据《x省审计厅转发审计署办公厅关于严格规范投资审计工作的通知》（浙审投[xxxx]xx号）文件要求，做好投资审计转型等相关工作，加强政府投资项目预算执行审计，强化对政府投资为主的重大公共基础设施工程的审计监督。
（三）狠抓队伍，提升建设
一是加强思想教育，强化队伍自身建设。引导干部积极主动地去学习党的最新理论，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，邀请县宣讲团成员吴永德作以《擘画新蓝图 开启新征程》为题的十九届五中全会精神宣讲；“一把手”为全局干部上以《深入学习贯彻省委全会精神 x建设“重要窗口”提供坚强审计保障》为题的党课；其他党组成员分别上党课。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握意识形态工作主阵地。
二是以清廉审计建设为载体，抓好作风纪律建设。把“八不准”“四严禁”审计纪律作为廉政建设的主要抓手，做好审计回访，开展局内效能建设督查，落实清廉审计各项工作措施。开展“作风建设教育月”活动，组织党员干部观看《“巨贪出纳”暴露监管漏洞--工业园区违纪违法典型案例剖析》教育专题片，要求党员干部结合学习情况和个人岗位职责，撰写、交流学习心得体会。组织党员干部阅读《党员干部违纪违法典型案例警示录》，用身边事教育身边人，以鲜活的事例强化党员干部的担当作为意识、纪律规矩意识。
三是坚持党的领导，体现审计政治担当。x月份，xx县委审计委员会召开第二次会议，县委书记蓝伶俐肯定了审计工作，会议指出，县委审计委员会成立一年来，审计机关始终围绕县委、县政府中心工作，认真履行审计监督职责，实现了高起点开局、高标准起步。会议要求，审计机关要全力做到聚焦全年重点审计任务、聚焦审计监督效能提升、聚焦审计“后半篇”文章，为接下来审计工作提出要求。
在疫情期间，履行好县委、县政府交代的疫情防控的工作任务，严格落实疫情防控相关要求，全员参与疫情防控工作，支援县黄坛高速入口检查点关卡，驰援县城xx街道、xx街道辖区内的相关社区对“居家医学观察”人员开展疫情防控工作，支援洋墩社区，开展卡点疫情防控工作，针对出租房、流动人口启动“拉网式”排查，有效防范境外疫情输入性风险。为统筹做好疫情防控和企业复工复产，根据“一企一单位”的驻企服务机制，选派优秀中层干部“党建引领+专班指导”指导企业复工投产。
四是推进机构编制改革，加快职责职能承接。去年的政府机构改革中，国有企业监事会职能职责划入审计部门，目前，xx县国有企业改革工作持续推进中，为能履行好国有企业监事职能，多次主动向县领导汇报，取得县委书记蓝伶俐的高度重视，在县委审计委员会第二次会议和国企改革座谈会上强调，要加快国企监事会职能职责承接，尽快履行好国有企业监事职能。今年，获得县委编办同意增加全额事业编制x个。完成直属分中心和内审指导中心机构编制改革工作，积极开展直属分中心的参公评审工作，争取继续实现参公。
五是从关心关爱干部出发，加强队伍建设。鼓励干部走出去培训，选派x名干部参与省委巡视工作，x名干部参与县委巡察，以审代训，促进年轻干部成长；选派x名干部参与全省审计项目质量检查，抽调x名领导参加省厅优秀审计报告评比，通过走出去，学习新知识。开展公务员职级开展公务员职级并行工作，将符合条件的干部择优晋升，让更多干部享受改革的红利。今年我局面向社会公开召开x名参公人员、x名全额事业编制人员，招考x名编外人员，推荐x名干部参与县优秀中青年干部培训班。
下一步工作安排
接下来，xx县审计局将继续扎实推进审计项目谋划实施，高标准开展常态化“经济体检”，充分发挥审计“治已病防未病”作用，为推动xx县高质量绿色发展、高水平全面建成小康社会、高水平推进县域治理现代化提供审计支撑。重点抓好：
（一）强化质量管控，坚持质量强审。
1.全面加强审计质量管控。强化审计现场实施管理，继续实行审计项目挂图作战，强化“三项制度”（项目进度定期报送制度、项目情况汇报制度、重点项目任务清单制度），确保审计项目按计划高质量完成。严格落实审计项目创优“x+N”标准化管理体系，开展年度审计质量大检查，并将检查结果列入个人年度考核，将检查情况梳理并编制“问题清单”，通过“查、摆、纠、提”，切实提高审计质量。
2.全力促进审计问题整改。依托经济责任审计联席会议、政府督查、人大评议等健全多部门联动整改机制，推动将审计整改情况列入县委县政府年度综合考核。加强对审计整改工作的指导，重点督导审计历史遗留问题的整改，分门别类、逐条逐项促进审计发现问题的整改落实。依托政务公开考核等加大审计结果和整改结果公告力度，推动审计结果和整改结果公告两个“全覆盖”，以公开促整改。
3.全盘抓好审计成果运用。与县委组织部共同探索建立经济责任审计成果运用会商研判机制，对审计发现问题的性质、情节进行讨论认定，提出问责建议、督促整改落实，为组织部门管理、监督、任免干部提供服务。在审计过程中，对审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真分析研究，编写审计专报报送县委审计委员会，为领导科学决策提供真实可靠的依据，发挥审计“免疫系统”功能。鼓励审计干部积极撰写审计信息、审计专报、调研文章等，扩大审计成果宣传效应，促进审计成果转化运用。
（二）提升大数据审计能力，推进科技强审。
1. 着力推动信息系统建设。重点完成金审工程三期对县级建设要求完善信息平台功能。加强与县大数据发展中心等部门沟通对接，不断健全数据归集的办法与途径。加快建立数据采集共享长效机制，对原建立的全县基础数据库进行继续扩充，同时搭建数据服务器，实现数据的统一管理，为审计项目提供更便捷的数据支持。
2.着力构建业务人员与大数据分析人员间的沟通机制。
要强化审计干部的大数据审计思维，探索构建审计业务人员与大数据分析人员间的常态化信息沟通、数据交互机制，形成业务人员提出数据需求、大数据分析人员根据需求确定疑点线索清单、业务人员再实地核查的工作闭环，真正实现两者“优势互补”“扬长避短”。
3.着力加强大数据审计运用。积极推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，缩短现场审计时间，形成高效运行的大数据审计工作模式。探索大数据技术在查找疑点、精准实施、综合分析提炼等方面的思路方法和工作经验，推进大数据审计技术的应用，更好地发挥大数据审计在提升审计质量和效率中的作用。
（三）向统筹要效率，强内审促监督。
1.构建“两统筹”机制。制定审计全覆盖制度，做到既兼顾一般，又突出重点，努力实现高水平的审计全覆盖。树立“审计一件事”思想，不断整合审计机关的人力资源、审计计划、审计成果，推广应用“大项目”“多合一”等审计组织方式，既提升效率，又减轻被审计单位负担。
2.加强内审指导监督。构建完善国家审计与社会审计、内部审计协作平台，增强审计监督合力，更好发挥内部审计的源头治理作用。继续督促全县各单位建立健全内审制度和机构、开展内部管理干部经济责任审计，促进各部门（单位）加强对内审工作的领导；坚持以问题和需求为导向，进一步创新指导监督方式，加大对内审工作帮扶与督促力度。
3.加强内审质量管理。要创新内审督导方式，健全完善以风险清单督导为重点的国家审计和内部审计协同机制，完善检查反馈、情况通报、整改回访等工作机制，更好发挥内部审计的源头治理作用。优化协审工作机制，完善协审固聘等相关制度，充分调动社会审计力量参加国家审计。通过指导内审人员转变审计理念，实现审计工作由查错纠弊向绩效型审计转变，不断提高内审工作的质量和效果。
（四）狠抓干部素质，提升综合能力。
1.强化政治历练。以政治建设为统领，把加强党对审计工作的领导作为一条政治红线贯穿审计工作各方面、全过程。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向。不断提高政治站位，推动形成带着“政治头脑”做审计的机制，不断增强从政治上发现问题、分析问题、解决问题的能力，全面提升政治素养。
2.强化思想淬炼。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“三个立”要求作为干部队伍建设根本遵循，教育引导审计干部坚定理想信念，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。充分利用“党员主题活动日”与“党员志愿服务日”相结合等创新学习方式和载体，形成一些有效的学习机制及学习成果转化机制，营造抓学习、促业务的良好氛围。
3.强化干部培养。以推进审计队伍职业化建设为目标，有计划有步骤加强干部培养，进一步优化干部队伍结构。深化“‘三精到位’我努力”青年讲坛活动，营造比学赶超、争先创优氛围。根据工作需要不定期组织干部业务学习，提升审计干部业务能力。选派干部参加省市县等各项工作及培训，在实践中提升干部实战能力。
