20xx年以来，xx县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，在县委县政府的正确领导下，在局新班子精诚团结的氛围中，落实全面从严治党主体责任，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三改一拆”“无违建县”创建、国家卫生县城复审、省级示范文明县城创建等重点工作，坚持常态化、高标准抓好综合行政执法工作，全力展现新作为新风貌，各项工作取得显著成效。获得全市综合行政执法系统工作目标考核优秀单位、市“三改一拆”工作考核第二名、市对县综合考核“金牛奖”、县级机关部门考核优秀单位、县模范集体、县精神文明建设工作先进单位、县十项重点工作“提标奖”等多项荣誉。现将20xx年工作情况及20xx年工作思路报告如下。
一、以党的政治建设为统领，推动综合执法迈上新台阶——20xx年主要工作总结
（一）抓实主体责任，加强党的建设
1.坚定不移把政治建设放在首位。一是坚定政治自信，增强政治自觉，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务，引导和推动全局党员干部在思想和行动上始终和党中央保持一致。二是高标准开展主题教育活动，将“不忘初心、牢记使命”主题教育、“浙西南革命精神”弘扬践行活动作为重大政治任务进行统筹安排、扎实推进，结合综合执法工作开展大学习、大调研、大讨论、大落实，高标准完成规定动作，高质量推进自选动作，以主题教育的扎实开展，推动综合执法各项工作迈上新台阶。三是强化基层党组织建设，完成党支部换届选举，进一步配齐配强支委力量；坚持党的组织生活各项制度，严肃党内生活，通过严格落实“三会一课”制度、组织生活会、主题党日等各种形式，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.严格落实全面从严治党主体责任。一是抓紧抓实党风廉政建设工作，认真制定20xx年党风廉政建设工作计划、主体责任清，签订责任书，认真落实“一岗双责”。局党组坚持每季度定期召开党风廉政建设分析例会，研究部署党风廉政建设工作。二是层级传导压力，靠实主体责任。始终把全面从严治党摆在全局工作的第一位置，做到逢会必讲、落实必抓、考核必看；班子领导与分管各科室中队签订党风廉政责任书，层层任务分解，压力传导。三是深入推进作风建设行动，开展“三治三强比实干”作风建设专项活动，以“对人民负责”的态度抓好省委巡视反馈意见、县委第四轮巡察反馈意见的整改，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”；强化内部监督，一年来常态化开展监督检查xx余次；深化“家助廉，廉兴家”廉政执法文化进家庭活动，打造“清廉执法”文化。
3.认真落实意识形态工作主体责任。一是实行党组领导意识形态工作责任制，坚持“一把手”带头，做到“三个亲自”“三个带头”；制定班子意识形态主体责任年度任务分工和工作计划，班子成员定期向局党组报告履行意识形态工作主体责任情况；及时传达中央、省、市、县有关意识形态工作的决策部署，组织学习相关文件精神；定期向县委汇报意识形态主体责任落实情况。二是健全意识形态领域分析研判机制，制定《意识形态和社会舆情分析制度》，局党组定期专题研究意识形态工作情况，全力抓好综合执法领域的意识形态工作。及时掌握与本单位有关的舆情动态，注重信访维稳，20xx年认真受理各类信访件xx件，电话投诉xxx余起，同比下降xx%。三是坚守网络意识形态阵地，进一步规范全体党员干部的网络行为；夯实主流媒体话语引导根基，20xx年以来在国家、省、市、县各媒体共录用各类信息稿件xxx篇，弘扬主旋律，传播综合行政执法“好声音”；完善网络舆情研判、应对处置、风险点报送、网络问政办理等机制，落实x名新闻发言人，建立了一支xx余人的网评员队伍，截至目前，已及时回复处理县网信办及上级有关单位交办的舆情任务xx件。
（二）抓好重点工作，强化干事担当
1.高效落实开展国卫复审工作。x月以来，局党组成员深入一线开展基层服务周、国卫巩固周活动，各责任科室、中队积极开展整改行动、研究解决对策迎接国卫复审。自行动以来，严格实行街道分类管理，明确严管示范街管理标准，集中开展流动摊贩、“小耳朵”广告、建筑工地扬尘污染、水泥斜坡、户外水龙头、人行道电瓶车乱停放等专项整治，出动执法人员xxx余人次，发放相关《责令（限期）改正通知书》xxx余份，助力我县顺利通过国卫复审。
2.完成过境公路环境“六乱”整治。为打造最美入城口，20xx年以来局党组多次实地调研，组织相关部门制定了《xx县过境公路综合环境整治工作实施方案》并通过县府办印发实施，以“六乱”整治为重点，加大对公路沿线洗车店污水直排及车辆运输污染道路等问题的整治力度，先后开展了xx次环境集中整治行动，出动执法人员xxx余人次，整治乱堆乱放点位xxx处，清理破旧广告牌xx块，清运垃圾x车，劝导店外经营xx起，联合自然资源局、xx街道顺利拆除铁皮棚、简易房x处、xxx余平方米。
3.牵头实施云山早市拆除工作。为保障人民群众生命财产安全，由执法局牵头实施云山早市搬迁拆除工作。x月成立工作专班，x月制定出台《xx县云山路早市关停搬迁工作方案》，加强前期调查排摸、宣传告知、座谈走访，轮班值守强化管控，确保云山路疏导点拆除工作顺利推进。x月xx日，联合xx、xx街道、公安局、住建局、市监局等部门，依法开展云山早市危房拆除工作，拆除顶棚面积xxxx余平方米。共发放xx县人民政府x号通告和搬迁通告xxx余张，播放LED屏幕宣传语xxxx条次，电话、入户走访xxx余次，搬迁摊户xxx户，实现“零投诉、零上访”和谐搬迁。
4.精准护航重点项目推进。充分发挥执法队伍专业优势，主动投身xx大建设、大发展的时代洪流，为全县重点项目建设提供坚实的执法保障。一是积极领办项目攻坚政策处理任务，协助街道、指挥部突破项目攻坚难点，圆满完成学后路、xx、xx、xx、x桥水库扩建工程等政策处理任务，实现和谐征迁。二是协助项目清表，今年先后配合各重点项目指挥部开展x桥水库扩建工程、xx区块、xx区块、省里区块、文化馆区块、屏都火车站场、xx区块等工程的清表行动xx次，累计出动执法人员xxx余人次、执法车辆xxx余辆次，清表面积共计xx余万平方米。三是配合乡镇（街道）联合拆违，整合执法力量，加大违建管控力度，对xx、xx、xx等x个乡镇开展联合拆违行动，共计出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xx余辆次，助拆面积达xxxxx平方米。
5.认真办结人大建议、政协提案。承办的十六届人大三次会议和县政协九届三次会议的建议x件、提案x件，协办的人大建议x件、政协提案xx件，已全部办理完毕并获得满意复函；以政协“请你来协商”活动为契机，对运输车辆污染城市道路、住宅小区违法建设管控等群众反应强烈的重点难点问题进行深入调研、深刻剖析、查摆不足，特别是针对住宅小区防违控违“老大难”，我局开展长达三个多月的细致调研，形成《关于xx县住宅小区违法建设现状及治理的调研报告》供县主要领导参阅，并结合xx实际制定《xx县城规划区住宅小区违法建筑处置意见（试行）》《xx县住宅装修简易构（建）筑物分类指导标准》等长效治理办法，成为我县政治协商活动成效落地的典型案例。
（三）抓细关键小事，推进市容管理
1.深化占道行为整治。开展城区马路市场、占道经营专项整治，彻底取缔了云山路马路市场，今年以来劝导流动摊贩、占道经营x万余起，暂扣物品xxxx件；改变以往以劝导为主的执法方式，以法治化手段加强对影响市容违法行为的查处力度，全年立案处罚xxx宗，罚没金额xx.xx万元，并通过微信公众号、电视、报纸加大曝光力度，形成良好整治效应。
2.加强犬类规范管理。规范实施犬类管理，共颁出《犬只登记证》xxx本、犬牌xxx块；在游步道、江滨路滨水绿道等公共场所开展“禁遛”整治行动，在县城限养区开展集中整治行动xxx余次，抓捕流浪犬xxx只，无害化处理犬只xx只，劝导不文明养犬、溜犬行为xxx余起。
3.开展“小耳朵”广告专项整治。在主城区范围内开展“小耳朵”广告摸排大整治，根据“一店一招”原则，组织力量对主城区严管街设置在墙体上的外挑式广告牌、灯箱、电子屏装置等进行集中整治，进一步消除安全隐患、提升城市容貌。送达《责令（限期）改正通知书》xxx余份，拆除“小耳朵”广告xxx个，石龙街、xx街、xx街、贝林街等沿街的“小耳朵”广告已全部整改完毕。
4.开展人行道违停专项整治。重点加强城区xx街、石龙街、xx街等重点路段日常管控，严格处罚人行道机动车、非机动车乱停放行为；x月xx日起，在全省率先对人行道非机动车违停行为“贴单处罚”，通过网格化、全天候、高密度巡查，以温馨提醒、依法处罚、拖车扣留等手段，及时发现和处置车辆违停行为，促进市民养成良好的文明习惯，促使市容环境“畅起来”“亮起来”，提升群众幸福感和获得感。今年以来拖离“僵尸车”xx辆，贴单处罚人行道违停机动车xxxx辆，贴单电瓶车xxxx辆次、已处罚xxxx辆次，规范停放电瓶车xxxx余辆，确保人行道畅通有序。
5.开展建筑工地规范化施工专项整治。重点整治城区施工单位未做好防尘降尘措施、运输车辆抛洒滴漏、随意倾倒建筑垃圾等行为，对城区施工单位进行逐一排摸，送达《责令（限期）改正通知书》xx份，对老二中区块、xx区块等施工单位未做好防尘降尘措施、带泥运行等行为共立案处罚x起，开出x张上万元高额罚单，处罚人民币x.xx万元；立案处罚随意倾倒建筑垃圾等行为xx起，处罚人民币x.xx万元。
（四）抓早防违控违，加强违建管控
一是保持违建管控高压态势，对新发违建露头就打，强势打击“小阁楼”现象，以“三严”标准加强管控在建房屋及新修缮房屋，即严禁建设通往坡屋顶楼梯、严格按照“零起坡”标准进行施工、严格要求在“零起坡”标准下用混凝土进行闷顶现浇，防止日后坡屋顶二次违建。今年x月，我局巡查发现坑西村存在集中连片屋顶违建，面积达xxxx多平方米，为了防止“跟风效应”，我局集全局之力，将该连片屋顶违法建筑全部按“零起坡”标准处置整改到位，对该区块的建房户形成有力震慑。20xx年以来我局累计跟踪新建住房xxx幢、x.x万平方米，跟踪新修缮房屋及平改坡xxx处、xxxx.x平方米，责令停止违法建筑xxx处、x.xx万平方米，监督自行拆除整改xx处、xxxx平方米，“即查即拆”违法建筑xxx处、xxxx平方米。二是实行“执法+部门”违建监管模式，联合市场监管、不动产登记、供水供电、物业等部门，对存在违法建筑的商铺、住宅等不得提供办理营业执照手续、不动产登记手续、用水用电等服务，引导群众自拆，加强合力管控新增违建、销号存量违建。20xx年已向相关部门函告违法建筑行政限制xxx起。三是强化规划执法队伍内部监督，今年x月，经过局党组对新形势、新问题的研判，出台了对违法建设管控工作的“七条意见”，进一步将违建管控的领导责任、巡查责任落细落实；建立违建督查交办制度，局监督检查科每周两次高频率开展违建专项督查，局党组将问题交办到责任中队和责任人进行限期整改，并将督查问题和整改情况报告派驻纪检组。截至目前，已开展专项督查xx次，交办问题x个，完成整改x个。四是重点加大住宅小区违建管控力度，在全市率先出台《xx县城规划区住宅小区违法建筑处置意见（试行）》，同时从源头和苗头上抓管控，从建中拆、建后拆转变为建前控，有效遏制小区违法建设行为，要求物业进行登记报告、相关部门协助落实停水停电制度。通过完善物业小区视频监控系统、综合执法高空无人机监控系统、应急消防监控系统，实现违建实时监管。截至目前，本年度累计拆除小区违建xx处，拆违面积xxx平方米。
（五）抓深“三改一拆”“无违建县”创建
1.超额完成“三改一拆”任务。通过“治危拆违和环境整治”每月集中统一行动、屋顶违建整治、违建厂房拆除等专项整治行动，继续推进存量违建销号。20xx年完成拆违xx.x万平方米，完成任务量（xx万平方米）的xxx.xx%。累计实施三改xx.xx万平方米，完成任务量（xx万平方米）的xxx.xx%，超量完成省、市下达任务。
2.成功命名“基本无违建县”。通过实施“xxx工作法”，我县拆出了发展空间，改出了美丽环境，助推了转型升级，伸张了公平正义，赢得了社会民心，为全县社会经济发展注入了新活力。x月xx日，x省委办公厅、省人民政府办公厅发出了《关于x省第四批“基本无违建县（市、区）”的通报》，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇（街道）、部门的共同努力下，我县终于成功命名“基本无违建县”，提前完成省委省政府提出的“到20xx年县县实现‘基本无违建县’”工作目标。
（六）抓牢队伍建设，提升队伍素质
1.加强执法队伍教育培训。组织科级领导干部参加全省综合行政执法培训、全体股级干部参加全市综合行政执法业务培训，利用夜学、全局大会等契机开展“每月一法规”法制培训、“我讲执法案例、铸造执法铁军”等活动，全局中层干部以案释法，每月一案例、每月一分享典型做法、优秀经验，带头学习与综合行政执法息息相关的法律法规，进一步为规范执法队伍行为、提升执法业务能力夯实了基础。
2.建设规范化基层执法中队。20xx年新招录事业人员x名、编外人员x名。截至目前，全局在编人数xxx人，实际在岗xxx人，其中xxx人充实在基层中队，实现xx%执法力量下沉，全力配合乡镇（街道）完善基层治理“四个平台”中的“综合执法平台”建设。加强中队规范化建设，以xx中队、xx中队为试点，加强规范党建工作、队伍管理、执法业务、执法保障等四个方面建设，推进文明规范公正基层队所建设，其中我局xx中队“最佳实践”创建工作的经验做法得到条线省市领导的高度肯定，在全省文明规范公正基层队所建设现场推进会上代表x市进行交流发言。加强基层中队执法装备保障，为竹口、黄田中队配备执法特种用车x辆。
3.强化对干部监督管理。一是严格按照干部选拔任用管理规定，坚持“党管干部”和“德才兼备、以德为先”的原则，设置能上能下的干部任免通道，20xx年共提任股级干部x名，免职x名。二是加强对在编人员的日常考核，制定《xx县综合行政执法局在编人员平时考核工作实施办法（试行）》，全面客观准确评价干部日常工作中的德才表现和工作实绩。20xx年已实施干部月度考核x次，考核结果与月考核奖直接挂钩。三是以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的“执法铁军”为目标，对全局干部队伍进行严格教育、严格管理、严格监督，健全干部经常性提醒教育机制，开展经常性谈心谈话。截至目前，共开展工作约谈xx人次，对新提任的x名中层干部进行任前廉政谈话，对中队分管规划执法的负责人进行了多次约谈，促使党员干部把全面从严治党的责任扛在肩上。四是加强干部监督管理制度建设，制定和完善《监督检查办法》《纪律奖惩规定》《拒礼拒贿登记制度》《说情干扰违建执法登记制度》等规章制度，进一步加强规范化管理，做到以制度管人。截至目前，我局干部没有发生违纪违规现象。
4.丰富干部职工精神生活。举办“城管亲和、城市美好”暨“家助廉 廉兴家”主题晚会、五四青年节接力赛、职工趣味运动会、集中观影等多种主题文体活动；由我局原创的弘扬“浙西南革命精神”主题朗诵作品《先辈彼时，吾辈此刻》获省总工会“浙工悦读”活动二等奖，并被《学习强国》x学习平台录用，充分展现了执法人凝心聚力、拼搏奋进的精神风貌。
二、以培育法治思维为导向，执法方式创新结出喜人成果——20xx年重点亮点成绩
（一）探索实践“非接触式执法”模式。一是探索建立“以罚促管”工作机制，实行以“立案处罚”为主要手段的城市管理执法方式，优化“一教育、二警告、三处罚”的执法流程，20xx年共立案处罚xxx起、结案xxx起，同比增长xx%，处罚金额xx.xx万元，在全市各县（区）案件办理数量排名中列第三位。其中，办理超出门窗店外经营、擅自占用城市道路、未经批准设置户外设施等非规划类一般程序行政处罚案件xxx件，同比增长xx%；处罚金额xx.x万元，同比增长xxx%。实现我县运输车辆污染城市道路、随意倾倒建筑垃圾、擅自开挖城市道路等多个领域立案处罚“零的突破”。二是在全省率先开启对人行道非机动车违停行为“贴单处罚”模式，依托公安部门对县城x万余辆电动自行车的实名制登记备案信息，在做好文明停车宣传教育、科学施划非机动车停车位等服务工作的基础上，对人行道乱停放的电瓶车采取“固定证据-贴单告知-代为整改-短信通知-缴纳罚款”的标准化执法程序，以“配合从轻，被动从重”为原则进行贴单处罚，通过依法执法、严格执法、以罚促管的手段，一方面倒逼车主养成文明停车习惯，有效解决非机动车乱停放顽疾，另一方面有效避免因现场拖离、暂扣等传统执法手段引起群众反感和冲突，有利于转变执法队伍形象，树立行政执法公信力。该新闻报道在x卫视《正午播报》和《x新闻》播出，社会反响良好。
（二）健全违法建筑防控追究体系。根据《x市新发违法建设防控责任追究办法》，结合xx实际制定《xx县新发违法建设防控责任追究暂行办法（征求意见稿）》，对全县违法建筑防控责任进行全面布控，明确单位部门违法建设防控治理工作职责履行不到位、防控体系建设落实不到位、工作或协同配合不力、公职人员违建行为的责任追究，进一步建立健全违法建设治理长效机制。在局部内部发布《对防违控违工作的七点要求》，从明确网格责任、明确农民建房要求、细化小区违建管控、加强日常巡查、强化监督检查力度、严肃追究说情责任、切实履行“一岗双责”七个方面明确执法人员防违控违责任，强化内部监督及纪检等部门的外部监督，实行违法建筑终身责任追究制，落细落实违建管控的领导责任、巡查责任、监管责任。
（三）“钉钉+执法”获得省市肯定。20xx年以来，我局积极探索和实践智慧城管执法新方法，培育“互联网+政务”思维，依托“钉钉”移动政务软件，应用于市容管理、规划管理、日常办公，建立“一店一档”“一摊一档”“一建一档”“一户一档”“一楼一档”，线上指派任务、随时调阅资料、难题远程指导，有力提升了基层规划执法效能。通过“钉钉+执法”及时发现并化解各类矛盾纠纷xxx余起，开展执法行动xxx余次，采集各类管理对象档案xxxx余件，即拆面积明显减少，市容管理中实行强制性证据先行登记保存的数量显著下降，一般程序案件逐年上升。xx县“钉钉+执法”做法获得副省长彭佳学、原省“三改一拆”办常务副主任、省建设厅副厅长、现宁波市副市长沈敏的肯定。x月x日，我局两名队员在市执法局“建党周年专题讲座”上就“钉钉+执法”作经验分享。
（四）“三改一拆”“基本无违建县”创建工作取得新进展。今年以来，我县严格按照省市“三改一拆”“无违建”创建工作部署，在市委市政府的有力领导下，依托“钉钉+执法”模式建设，扎实开展新增违建“天网行动”、存量违建“清零行动”、城中村改造“清剿行动”等六大行动，持续将“三改一拆”“无违建”创建工作向纵深推进。一是“无违建”创建工作揭开新篇章。x 月x日，在全省美丽城镇建设工作会议上，我县作为x市此次成功命名的四个“基本无违建县”中的代表上台领奖，省委书记车俊亲自向我县颁发了奖匾，这既是对我县“无违建”创建工作的肯定，也寄托着省委省政府对我县的莫大期望。xx月xx日，在全省“无违建县（市、区）”创建工作座谈会上，我县因创建台账资料规范、逻辑清晰、整体质量高被推荐为全省样板，成为了“无违建”创建工作的“xx模版”。二是“网格化”违建管控模式进一步健全。为加强对辖区范围新增违建的管控力度，进一步落实县、乡、村三级网格化巡查机制，县“三改一拆”专项组依托“四个平台”建设，将各乡镇（街道）网格员对新增违建的巡查到位率纳入年终考核任务中，着力解决各乡镇（街道）未严格落实网格员巡查机制或网格员巡查不认真不仔细导致出现新增违建的问题。三是违法建筑分类处置走向规范化。由“三改一拆”专项组牵头起草的《xx县违法建筑认定标准及处置规定》目前已通过司法审核，即将出台实行，该规定对我县各类违法建筑的认定和处置都有明确的标准，是我县“三改一拆”“无违建”创建工作的一大“利器”。
三、存在的困难
（一）协作配合机制尚未成形，导致执法效能降低
划转到我局的x方面xxx项职能均引用不同法律法规，审批、批后监管、执法等涉及多个部门，执法局处于链条末端，仅有处罚权，往往心有余而力不足，在实际工作中迈不开手脚。按照现有的执法体制，针对违法建设等案件，往往涉及住建、自然资源、消防等多个审批、执法部门，需要共同协作，但由于各部门职责不明或职责履行不到位等多种原因，尚未建立与综合行政执法相配合的协作机制，使“审批—监管—执法”的链条在批后监管、信息资源共享、案件移送等关键部位脱节，对执法工作的顺利开展造成不利影响，甚至出现汇金城、生态古民居、城北幼儿园等公建项目违建的监管漏洞，极大降低执法效能。
（二）日常巡查、违法取证方式单一，导致无法有效打击违法行为
目前我局在城市管理工作过程中，由于正式人员编制数量、协管员人数及管理均有严格规定和限制，传统的人工调查取证已无法满足现阶段城市管理水平的要求，工作中往往出现取证难、巡查效率低等难题。以我局规划管理为例，屋顶违法建筑的监管是一件“力气活”，屋顶违建本身具有一定隐蔽性，特别是在一些楼间距窄、楼层高的小区里，仅仅通过地面巡查很难发现楼顶施工情况。从之前执法情况来看，即使发现楼上有违法建筑施工情况，一些户主往往也会以“人在外地”“实际居住者非本人”等理由拒绝执法队员进入楼顶，给现场调查取证带来很大困难。
（三）乡镇中队执法合力不足
城区x个街道中队日常办公与街道办事处相对独立，能较好履行综合执法职能。但x个乡镇基层执法中队由于人员配备少，日常与乡镇政府合属办公和食宿，受乡镇政府管理，导致中队人员为乡镇所用，承担较多综合执法职责以外的工作，且受地理和交通限制，各乡镇执法中队分布分散，难以形成合力，执法队员缺乏集体归属感，创建基层规范化执法中队也成为空谈。
（四）“三改一拆”“无违建创建”工作进入深水区
当前我县“三改一拆”“无违建”创建工作平稳有序发展，各项工作开展顺利，但由于资金、人力、技术等方面的制约，我县“三改一拆”“无违建”创建工作主要存在以下方面问题：一是“三改一拆”“无违建创建”工作推进还需更大支持。今年以来，财政资金审核标准更加严格，对自拆补助要求要高。县“三改一拆”专项组及时调整审核方式，新增奥维地图审核，并组织自然资源局、执法局联合核查组对现场点位进行全面核查。但还是存在部分乡镇（街道）自拆补助材料时不完整、修改不及时的问题，同时也因为资金审核链少、部分偏远乡镇无车前往等情况，也给核查增加了难度。二是新增违建管控方式发展稍显滞后。当前我县对新增违建的巡查、管控仍以人防为主，虽然在“钉钉+执法”模式的建立健全之下已有从人防向技防发展的趋势，但总体发展进度仍是滞后。同时，在公建项目的监管问题上，我县尚未完善监管方式，往往在建成之后才介入管理，存在监管缺失的问题。三是拆违工作已进入深水区、攻坚区。20xx年、20xx年，我县拆违量完成率都在xxx%左右，但今年因为存量违建逐渐“清零”、少部分违建拆除困难的原因，当前我县的拆违量完成率仅为xxx.xx%，较之往年足足少了一半。
四、20xx年工作思路
20xx年，xx县综合行政执法局的总体工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命” 主题教育和习近平总书记有关城市管理和综合执法重要讲话、重要指示精神为指导，认真践行“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“依法行政”和“以人民为中心”的执法理念，以“x之干”担纲“x之赞”，全面提升综合执法水平，奋力推进xx绿色高质量发展。
20xx年，xx县综合行政执法局的主要预期工作目标是：完成省市下达的“三改一拆”任务；深入综合执法体制改革，进一步理顺职能边界；积极探索“非接触式执法”，全年案件办理量比20xx年同比提高xx%；推行“绣花式”城市治理方式和“xxx”工作法，全年举报投诉量比20xx年同比下降xx%以上；积极谋划智慧化巡查、执法手段，提高违法行为查处效率；全年重点区域违停案件同比下降xx%；以党建带动工会、妇女和团委工作，注重执法队伍建设和执法装备升级更新，积极推进“最佳实践”规范化建设，争创规范化中队x个；以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决整改落实省委巡视、县委巡察反馈意见和主题教育检视出的问题。重点做好以下几项工作。
（一）以党的建设统领队伍建设
按照新时代党的建设总要求，持之以恒抓党建、带队伍、促提升，为综合行政执法工作提供坚强有力的政治支撑和组织保障。一是不断加强思想政治建设。更加坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是持续加强党风廉政建设。从严落实“两个责任”，锲而不舍抓好作风建设；严格落实中央八项规定及实施细则，自觉接受纪检监察机关监督；严格落实“三重一大”、个人重大事项报告等各项制度，切实以制度堵塞漏洞。整治形式主义、官僚主义，提高部门运行效率和执行力。三是准确把握意识形态领域工作。加强信息宣传和廉政文化建设，深入挖掘和总结典型亮点工作，组织开展各类主题宣传活动，形成强大的宣传攻势，不断增强意识形态领域主导权和话语权。四是扎实推进基层党的建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动基层党建工作制度化、规范化、常态化。五是强化队伍规范化建设。严格规范执法程序、执法行为，加大依法处罚力度，继续深化“每月一法规”“每月一案例”执法培训，强化技能练兵、积极推进“最佳实践”规范化建设，着力提升执法办案水平和执法队伍形象。
（二）以法治化、精细化、智慧化提升综合执法效能
1.以法治化理念提升城市治理水平。一是规范执法行为。深入推进综合行政执法体制改革，明确权责清单，厘清职责边界，确保依法履行各项职责。加强制度建设，特别是内控制度建设，真正做到用制度管权、管事、管人。借助“四个平台”系统、省综合执法平台和浙政钉办公平台，强化程序意识，规范执法行为，做到程序执行不变通、不走样、不流于形式。建立重大案件终身责任追究制度及责任倒查机制，做到法无授权不可为、法定职责必须为。二是用法治办法破解工作难题。把法律法规作为破解工作难题、化解工作矛盾、处理纠纷诉求的利器和准绳，坚持用法治的眼光审视问题、寻找路径、破解难题，用法治思维和方式解决不文明遛狗、沿街叫卖、乱设广告招牌等人民群众关切的“小”问题。严格依法办事，不断提高依法行政能力，不断提升城市治理水平。三是以法治力量防范工作风险。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。坚持职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和法院、检察院的司法监督，主动接受纪检监察、审计、财政等专项监督，接受群众监督和舆论监督。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，推进行政执法政务公开，让权力在阳光下运行。要进一步完善《xx县违法用地和违法建设遗留问题处理办法》《执法全过程记录制度》《行政处罚结果信息公开制度》《执法过错和错案责任追究制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《xx县综合行政执法局相对集中行政处罚程序暂行规定》《xx县新发违法建设防控责任追究暂行办法》《xx县违法建筑认定标准及处置规定》等制度，筑牢“监督网”，拉紧“责任线”，筑密法治的“铁篱笆”，以更大的力度督促和约束行政执法人员依法行使职权、履行职责。继续聘请法律顾问把脉，在行政执法、复议、诉讼及重大决策中提供指导性意见和建议，将行政案件纠错（败诉）率降到最低。
2.以精细化标准推进市容提档升级。按照“严管严罚、有堵有疏、全民动员”的原则，落实网络化管理，细化责任，加强落实，着力消除市容“六乱”，对照国卫复审整改要求和示范文明县城标准，继续开展城区商铺、流动摊贩、占道经营、乱遛狗、乱停车、渣土运输“抛洒滴漏”、人行道违停等专项整治，着力解决与人民群众“吃住行”息息相关的问题。加强出台规范性的管理制度，继续实行“一店一档”管理，加大立案处罚力度，规范执法办案流程，实现“以罚促管”的管理目标，促进城市管理精细化。
3.以智慧化手段布局防违控违体系。逐项补齐防违控违工作的短板弱项，不断提升违建管控智慧化、市场化、社会化水平，利用科技手段有效管控违法建筑高发问题。为执法中队配置无人机开展空中巡航，对巡查区域定点监控、拍摄，查看巡查区域是否存在违法建设问题，并及时针对违法行为进行取证。在和家园等小区楼顶、通讯信号塔等高空搭建“天眼”巡查系统，利用xxx度高清摄像头对主城区农民建房、住宅小区装修进行全方位拍摄监控，实时回传视频信号至一线执法中队，提高巡查和处置效率。优化小区违建管控细则，建立住宅小区“一楼一档”制度，下沉执法力量，提前介入，切实加强对住宅小区违法建设的预防和控制，强化监管与整治，逐步消除存量违建。
（三）精准化推进“三改一拆”“无违建县”创建。20xx年，我县将进一步推进“三改一拆”“无违建”创建工作，强化政治担当，高效履职，切实扛起责任，始终铭记“三改一拆”行动的初心是改善环境和美化环境，是促进经济转型升级、维护社会公平正义、推进项目建设和乡村振兴的一大有力抓手。一是以专项行动为抓手，推进存量违建“清零”。通过出台《xx县违法建筑认定标准及处置规定》，对各类违法建筑进行统一标准的认定和处置工作，对符合条件的、经处理不再视为违法建筑的予以办理相关手续、证件。同时对经认定为违法建筑的，通过持续开展每月xx日“治危拆违和环境整治”集中统一行动、主城区违法建筑专项整治行动和“拔钉战”专项整治行动，推进存量违建“销号清零”，为创建“无违建”县打下扎实基础。二是以防违控违为职责，确保新增违建“控零”。深化“钉钉+”防违控违模式，努力从人防向技防发展，建立规划、审批、批后监管、验收、日常巡查、违建处置等环环相扣的联合防违控违链条。三是以落实机制为根本，注重长效管理“破零”。研究制定更加符合当前工作环境的管理办法，在责任机制落实、防控体系完善、乡村违建处置等领域，不断健全长效管控机制。四是以成果转化为动力，拆改工作翻篇“归零”。从注重“拆”和“改”向注重“用”和“美”转变，结合乡村振兴、“xxx”服务行动、“大搬快聚”等工作，高起点规划拆后土地，拆出发展新空间，改出美丽新xx。
