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区财政局2024年上半年主要工作和下半年数字财政建设工作计划

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  一、主要工作

  (一)注重财政统筹,在推动收入增长中担职能

  一是强化财政收入执行进度管理,积极优化收入结构。全区20xx年完成财政总收入xx.xx亿元,同比增长xx.x%,完成地方一般公共预算收入xx.xx亿元,同比增长xx.x%。

  二是多渠道向上争取资金。吃透上级转移支付及改革试点等方面的利好政策,主动对接,20xx年争取到新增债券额度x.x亿元,再融资债券额度xx.x亿元。向上争取老旧小区改造等“品质xx”建设项目资金共计x.xx亿元,立项“一事一议”项目xx个,总投资xxxx万元,坚决保障党委政府重大决策部署和重点支出需求。

  三是助力实体经济。在全市率先探索开展科技型、人才型企业保证保险试点工作,财政建立保费补贴机制,对贷款企业的保险费率给予xx%的补贴,贷款企业综合年利率降低x个百分点,进一步缓解企业融资难、担保难困境。

  (二)注重重点保障,在提升公共服务上下功夫

  坚持为民聚财、为民理财,20xx年全区财政用于民生支出xx.xx亿元,同比增长xx.x%。一是落实民生实事资金保障。安排区级预算资金xxxx万元为“高校毕业生留嘉回嘉就业创业扶助项目”“消防安全基础设施提升项目”“放心消费区创建”等民生实事提供资金保障。

  二是推动科教文卫事业发展。加大教育、医疗、卫生、科技、文化等领域投入。重点保障教师工资待遇、中小学校公用经费、校舍维修改造和义务教育阶段学生“两免一补”等政策的落实。

  三是实施乡村振兴战略。出台《x市xx区财政涉农资金管理办法》,加大盘活统筹,充分体现“红色基因、绿色发展”的xx区特点,深入推进美丽乡村建设、土地综合整治、农村基础设施建设等各项工作。

  (三)注重服务供给,在推进财政改革中辟新路

  一是助推数字化改革,支持xx区首个政策治理集成应用场景“企明星”,将全区涉企政策进行颗粒化结构,与辖区企业数据库进行精准匹配,实现惠企补助申报“零见面”、政策审批和资金兑现“大提速”。

  二是统筹构建国资监管新路径。以“清廉国企”为建设单元,优化调整出资人监督机制,构建三位一体的出资人监督工作闭环,打通乡镇、街道(园区)国资监督的堵点痛点,加强与审计、纪检监察、巡视等外部监督力量的有效衔接,提升监督合力。

  (四)注重关键领域,在兜牢风险底线上求突破

  一是深化债务风险管控。严格按照“一减两严三规范”,实施全口径债务动态监测,要求各镇园区上下协同,制定工作台账,按月录入分析,切实防范违法举债风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  二是以钉钉子精神抓好省委巡视问题整改,出台《关于xx区表彰企业的奖品奖牌奖金发放管理办法》《x市xx区国有房产出租管理实施细则》等七项文件,修订完善相关制度,形成财政管理长效机制。

  三是建成国企财务集中核算中心,xxx余家区属国有企业纳入财务集中核算,对财务数据实行动态监管、集中核算,有效避免债务违约、资金链断裂等系统性风险。

  二、下半年计划

  (一)以“稳收入”为支撑,着力破解收支压力

  强化财政收支管理,加强收入监控和执行分析,促进收入平稳、协调、可持续增长,进一步加大收入统筹力度,增强财政保障能力,提高财政收入质量,夯实共同富裕建设的物质基础。优化支出结构,继续将财政支出增量的三分之二以上用于民生,进一步提高支出政策和资金的指向性、精准性、有效性。

  (二)以“紧日子”为基点,有保有压节用裕民

  牢固树立政府过“紧日子”的思想,坚决把过“紧日子”财政方针落到实处。从执行上严“控”,硬化预算执行约束,同时从严控制新增项目;从盘活上严“收”,持续对内挖潜,加大力度清理、收回,做到应清必清、应缴必缴;从使用上严“整”,迭代升级集中财力办大事政策体系,做到统筹兼顾、突出重点。

  (三)以“促改革”为突破,提升社会发展动能

  结合全省数字财政建设系统的要求,以系统化思维和信息化手段推进我区预算管理一体化工作,实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制,为深化预算制度改革提供基础性支撑。实现业务上贯通预算编制、预算批复、预算调整等主要环节。完善政采云平台功能,优化政府采购营商环境。实施政府非税收入全生命周期管理,全面推进政府非税收入接入统一公共支付平台工作。推进乡镇公共财政服务平台建设,巩固到人到户的涉农补助和民生补贴财政资金“一卡通”发放成果。

  (四)以“防风险”为底线,筑牢财政运行防线

  持续深入实施防范化解地方政府隐性债务风险专项行动,依法合规化解存量隐性债务。加强债务风险源头管控,坚持年度投资预算平衡,从严把控政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估,严禁违法违规举债融资行为。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚决兜牢“三保”底线,确保不发生基层财政运行风险。强化各乡镇街道主体收支平衡主体责任,确保基层财政收支平稳运行。

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