今年是建党100周年，20xx年全年在县委、县政府的坚强领导下，在省厅、市局的精心指导下，我局紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实市、县党代会议精神，贯彻落实“六稳”、“六保”工作要求，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，着力稳就业、保民生、解难题、促和谐、防风险、强基础，各项工作高质量、稳步推进，现将全年工作任务完成情况汇报如下：
一、工作完成情况
1.以“三化”促党建，积极开展党史学习教育。一是落实组织领导责任。成立了县人社局党史学习教育领导小组，制发了党史学习教育实施方案、重点工作安排、学习计划、党课计划、办实事方案等指导性文件，将工作责任落实到人，将学习步骤流程化、精确化。按县活动办工作提示，逐月进行集中学习、专题学习，完成规定动作，进行实践活动。二是多形式开展宣传。通过标语、展板、文化长廊、海报、LED显示屏等形式把党史和党史学习教育重要内容、精神直观地向干部职工和办事群众输出；通过撰写本单位活动简讯，投稿，并在微信群、朋友圈转发等形式进一步提高党史学习教育的宣传范围。三是多形式组织学习。通过召开党史学习教育动员大会、“三会一课”等会议进行学习，邀请讲师开展宣讲，特别是中央动员大会精神、“七一”重要讲话精神等内容；通过发放教材、笔记本，举办读书班进行原文学习；通过县纪念塔“祭英烈”、县博物馆“红军标语”主题参观，学习党史，坚定理想信念；通过建立流动党员学习站，抓流动党员学习；通过“百名党员讲党史”、“党史等‘四史’知识竞赛”等活动进一步掀起党史学习热潮。四是多形式进行实践。通过“下乡插秧”帮助xx村村民鞠贵才解决春耕急缺劳力的问题；通过“为群众追回欠薪xx万元”、“帮助老年人完成社保认证”、设置人社“党员先锋岗”、“将心比心终端检验局长走流程”、提供各种“就业培训”、“销售农副产品”等活动提升人社服务质量，提高群众满意度。五是深入学习“七一”讲话和十九届六中全会精神、省市县党代会精神。组织全体干部职工观看庆祝中国共产党成立xxx周年大会直播，各干部撰写心得体会，开展专题大讨论。六是开展机关党支部与村党支部结对共建活动，局机关支部与xxxxx，社保就业支部与xxxx进行结对。全年，县人社系统累计“办实事”x个方面xx件，其中支部x件，党员个人xx件；县级简报上稿x篇/次；在县“红军标语铭初心，砥砺奋进担使命”庆祝中国共产党成立xxx周年主题宣讲获三等奖。
2.以强工业为目标，开展“万人返乡”工程。一是围绕县工业发展目标，制定了“万人返乡”方案。明确了三年累计需完成园区企业招工任务xxxxx人（约占全县x万余外出务工人员的xx%），具体目标为：20xx年完成“返乡”任务xxxx人；20xx年完成“返乡”任务xxxx人；20xx年完成“返乡”任务xxxx人。二是组织现场招聘会，做好企业用工宣传。举办“春风行动”、“招工夜市”、“国庆专场”等现场招聘会，发布了县内xx家企业的用工信息，提供就业岗位xxxx个。依托县电视台、xx发布、xx政府网等平台开展网上招工，累计发布企业招工广告xxx余条，点击量达xxxxx人（次），发放宣传广告单及年画近x万份。三是开辟绿色通道，对接企业和务工人员。安排专车接送，组织各乡镇有就业意愿的劳动力到企业应聘，使就业人员与企业方无缝对接。现园区在岗员工xxxx人，其中新招聘员工xxxx人，园区企业复工率xxx%。四是实施创贷政策，为企业、个人解决资金问题。首先，提高贷款额度，由去年的xx-xx万元提高到xx-xx万元。其次，为县园区企业、自主创业者提供面对面的放贷服务。20xx年创贷任务数为xxxx万元，截止目前，为全县xxx名创业者发放创业贷款xxxx万元。
3.以稳就业为根本，落实各项就业扶持政策。开展技能培训工作，提高就业者技能水平，稳定就业岗位。一是对各项职业技能培训、民办职业培训学校进行审批评估。二是线上线下相结合方式为园区企业员工xxx人提供岗前培训，发放补贴xx.x万元。三是开展电商及网创培训，打通我县农业特色产品的网上销售渠道。四是着力开展家政等培训工作，全年共开展xx期培训，共培训学员xxxx人，其中家政培训xx期，培训学员xxx人。五是拓展培训工种，引进茶艺、厨师、美容、家庭保健等多种培训项目。六是开发城乡公益性岗位xxxx个，其中贫困劳动力岗位xxx个，发放公益性岗位补贴xxx.x万元。七是支持学校、医院等单位吸纳未就业毕业生参加就业见习，发放就业见习补贴xx.xx万元。八是鼓励城乡贫困劳动力外出就业，落实xxxxx名城乡贫困劳动力外出务工交通补贴xxx.xx万元。九是扶持x名高校毕业生和x名贫困劳动力自主创业，发放创业补贴x.x万元。十是帮助就业困难人员实现家门口就业，向xx家扶贫车间发放吸纳贫困劳动力就业补贴xx.x万元，落实x家园区企业招用xxxx人员社保补贴xx.xx万元。
4.落实失业保险政策，为失业人员提供生活保障。一是，失业保险应发尽发，发放率达到xxx%。二是，按《关于做好扩大失业保险保障范围有关工作的通知》（x社发x号）要求，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，不符合领取失业金条件的参照失业人员继续发放每人每月xxxx元的失业补助金（不超过x个月）。全年，发放失业补助金xxx.x万元。对符合领取失业补助金的失业人员按照政策全部兑现了失业保险扩大围政策。三是，通过数据共享和内部核查等方式，减少了申领材料，放宽了申领期限，使符合条件的失业人员全部进入失业保障线，享受失业保险待遇。
5.以重服务为核心，进一步推进社会保险覆盖面。20xx年截止目前，全县城镇职工参保人数（含离退休人数）xxxxx人，其中在职人数xxxxx人，离退休人数xxxxx人；机关事业单位参保人数（含离退休人数）xxxxx人，其中在职人数xxxx人，退休人数xxxx人；城镇职工基本养老保险基金征缴xxxxx.xx万元，基金支出xxxxx.xx万元；城乡居民养老保险，全县已有xxxxxx人参保，完成任务比例为xxx.x%。及时为全县x.xx万名xx岁以上的城乡居民发放养老金xxxx.xx万元，发放率为xxx% 。继续做好职工基本养老保险关系转移工作。20xx年截止目前，城镇职工养老保险转入参保人数xxx人，转入养老保险费xxx.xx万元，转出参保人数xx人，转出养老保险费xxx.xx万元；进一步推动农民工参加职工基本养老保险，认真做好返乡农民工的养老保险关系转移接续工作。目前，在我局参保的失地农民工有xxxx人，其中退休人数xxxx人，每月平均发放失地农民养老金金额为xxx.xx万元，每月人均养老金xxxx.xx元。截止目前，全县共发放社保卡xx万余张，20xx年度包含新制卡和补换卡共发放xxxx张。
6.以引人才为战略，不断完善事业单位人事管理。一是动员xxxx、20xx年“三支一扶”支医人员xx人参与一线疫情防控（其中参与核酸检测人员x名）。二是开通绿色通道，引进xx籍外县工作人员 xx人。三是做好人才招聘，补充人才总量。在编制范围内总共上报x事业单位招聘岗位数xx个，已招录省招教师xxx名，“三支一扶”xx名，卫生专业技术xx名。四是进行专业技术人员管理。全年共聘用xxx人（其中：高级xx人、中级xxx人、初级xxx人）；职称评审高中级xxx人（其中：高级xx 人，中级xxx人），初级职称认定xxx人；录入高层次人才系统共计x人，其中博士x人，硕士x人。
7.以化纠纷为抓手，持续构建和谐劳动关系。一是加大执法检查力度，积极维护劳动者的合法权益；全年，处理了xx起讨薪案件为xxx多名农民工追讨被拖欠的工资达xxx多万元，其中向公安机关移送拒不支付劳动报酬罪案件一起，有效的维护了广大农民工的合法权益和社会的和谐稳定。二是在建筑领域内开展了农民工工资保证金征缴工作；全年，共收缴农民工工资保证金xxxx多万元。三是积极在建设领域内做好农民工工资实名制监管信息化工作；截止目前为止，一共实行实名制发放工资xxxx多万元，确保了xxxx多名农民工工资无拖欠，有效从源头上遏制大规模拖欠农民工工资行为的发生。四是以“一法两规则”为主线推动劳动人事争议调解仲裁；全县劳动人事调解仲裁案件xx件。其中：仲裁裁决处理案件xx件，仲裁调解处理案件x件，不予以受理x件。调解组织处理案件xx件，结案xx件，案件涉及劳动者xx人，结案率为xxx%，调解成功率为xx%。仲裁案件类型分别为: 工伤赔偿xx件、劳动报酬xx件、确认劳动关系x件，总共涉及金额人民币xx余万元。五是劳动关系“和谐同行”，积极推进劳动关系和谐工作。20xx年度省市推荐xx县劳动人事调解中心为全省首批百家“金牌劳动人事争议调解组织”并推荐一名调解员为全省首批“金牌劳动人事争议调解员”；利用“互联网+调解”、“智慧仲裁、”“赣裁通”等信息系统办理劳动人事调解仲裁受理案件；多部门联动，县人社局会同县人民法院、县总工会等单位完善职能，明确分工，协调有力，大幅度降低劳动争议案件数量，促进形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。
8.衔接脱贫攻坚与乡村振兴，完善就业、社保扶贫。一是20xx年，帮贫困人员xxxxx人（含城乡贫困户、低保特困人员、重度残疾等困难群体）代缴城乡居民养老保险保费，每人xxx元，合计xxx.xx万元。二是为xx家帮扶车间xxx名贫困劳动力发放吸纳城乡贫困劳动力就业补贴合计xx.x万元。以上两项人社专项扶贫资金，共计xxx.xx万元。三是外出务工实行交通补贴，鼓励农村贫困劳动力转移就业。20xx年以来，累计已向外出就业务工脱贫人口xxxxx人次，发放交通补贴xxx.xx万元。四是开发扶贫专岗。截止目前，我县开发扶贫专岗xxxx个，累计吸纳城乡贫困劳动力xxxx人次；其中人社部门（村级保洁员、水管员等）xxx个、扶贫部门（光伏扶贫）xxx个、林业部门（生态护林员）xxx个、新闻出版部门（农家书屋管理员）xx个。20xx年截至目前就业补助资金拨付人社部门和新闻出版部门开发扶贫专岗补贴xxx.xx万元。五是20xx年县人社严谨细致制定了中央巡视x、省委巡视x“回头看”反馈意见整改工作清单（问题清单、任务清单、责任清单），人社牵头共有x个大问题x个小项，协作配合问题有x个小项，现已全部完成整改，并及时按要求和程序进行了销号报告。六是安排x支驻村工作队，分别挂点xx乡xxx村和xx村，开展乡村振兴工作。
二、存在问题
1.人才结构仍需优化。近年来，我县坚持“人才强县”战略，完善高层次人才引进办法，创新人才引进方式，人才工作有了明显发展。但是受区域位置、经济发展水平等一些客观因素制约，我县的人才总量偏少，高层次、高技能人才引不进来、留不住，人才结构还有待进一步提高优化。
2.就业质量依然不高。结构性矛盾突出，熟练工、高技能、新兴技术就业者不能满足需求，非熟练工、低技能劳动力供大于求，不少企业出现招技能工难现象。劳动者就业创业能力偏弱，劳动力转移就业矛盾突出，大龄、低技能劳动者就业比较困难。
3.社保体系有待完善。我县园区企业除工伤保险外其他社会保险参保率不高，尤其是农民工养老保险参保率偏低，城乡居民基本养老保险待遇水平偏低。随着基本养老金的连续调待，工伤保险缴费比例较低，基金规模小，个案待遇支付金额较大，导致基金支付压力越来越大。
4.执法力量严重不足。随着劳动者诉求的多元化，劳资矛盾仍比较突出，不签劳动合同、不缴社会保险、拖欠职工工资等侵害劳动者权益的案件时有发生，但现有劳动监察执法力量严重不足，执法车辆、人员、办案经费等严重短缺。
三、下一步工作计划
1.坚持稳就业保用工，推动实现更高质量就业创业。一是组织各乡镇精准绘制劳动力地图，撑握全县劳动力资源为园区招工精准对接。有效地组织劳动力转移就业，提高就业率，力争明年城镇新增就业xxxx人以上，继续将失业率控制在x%以内。二是落实好“万人返乡”工程。持续拓展“线上+线下”招工渠道，发挥县乡村组四级微信群全覆盖的优势，积极搭建招工用工平台，预计20xx年安排xx场招聘活动，实现缺工岗位和务工人员的精准对接、无缝衔接，为园区企业再聘xxxx人。三是加强失业保险中稳岗补贴的宣传力度，强化措施，提高失业保险参保人数，做到应补尽补，让稳岗政策真正起到稳企作用。四是我县在充分用活现有就业方式的情况下，要充分引导大学生放弃“眼高手低”的思想，正确面对就业市场，有效解决就业难题。五是加快改善我县就业环境，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，落实创业担保贷款扶持政策，拓宽就业渠道，初步规划明年为我县创业者提供xxxx万元担保贷款扶持，也请县政府继续加大配套相应的贴息资金。
2.完善全民参保登记计划，扩大社会保障覆盖面。全面实施全民参保登记计划，平稳实施社会保障制度改革，着力构建多层次的社会保障体系，不断提升社会保障水平。一是深化养老保险制度改革，构建多层次养老保险体系，建立被征地农民参加养老保险常态化工作机制。二是提高社会保险覆盖面，全面贯彻落实社会保险降费减负政策，以农民工、中小企业职工、城镇个体工商户、灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点，实施依法精准扩面。积极推动工业园区企业、被征地农民、建筑及交通运输业参保工作，进一步落实“助保贷款”政策。三是稳步提高社保待遇水平，按照省、市统一部署，稳步提高退休人员基本养老金水平，推行养老金直发，确保养老保险待遇按时足额发放。四是优化社保经办服务水平。加快推进“电子社保”建设，推开居保“代收代缴”，全面实施“微信认证”、“微信缴费”等业务，实现社保服务网上办、掌上办。
3.夯实引才育才平台基础，着力集聚高层次人才。充分发挥政府人才综合管理部门的职能，积极打造群英荟萃的人才发展新高地。一是完善落实人才政策体系，实施更加灵活开放的人才政策，落实支持事业单位专技人才创新创业政策，打破人才体制机制障碍和瓶颈。二是加强各类人才队伍建设，坚持量质并举，加强专技人才、技能人才队伍建设，完善高层次人才、绿色通道引进办法，组织开展招聘硕士以上高层次人才工作。大力实施人才培育计划，加强农村实用人才和技能人才培训，不断夯实本地人才资源，集聚孵化人才“加速度”。三是加强高层次人才平台建设，实施高技能人才振兴计划，完善高技能人才带头人制度，大力发展技能大师工作室，带动高技能人才发展。
4.打赢治欠保支攻坚战，努力构建和谐劳动关系。创新劳动关系协调机制，从源头上预防劳动争议，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是加大劳动关系协调力度，深入开展和谐劳动关系企业和园区创建，健全协调劳动关系三方机制，着手成立xx有限公司、xx有限公司企业内部劳动关系调解组织，把矛盾化解在萌芽状态，构建企业与职工进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问题；力争全县劳动合同签订率达xx%以上，促进劳动关系共建共治共享。二是切实抓好治欠保支工作，全面实行农民工工资实名制监管信息化和建筑领域农民工工资保证金收缴工作，实现工程建设领域实名制监管和农民工工资保证金收缴覆盖率达到xxx%。三是推进争议案件化解工作，加强园区、乡镇基层调解组织示范化建设，推动企业调解委员会建设，不断提高调解仲裁效能。加强仲裁院和仲裁队伍建设，推行仲裁办案信息化，完善调、裁、审衔接机制，提高仲裁质量。四是加强劳动保障监察执法，严厉打击非法用工等劳动保障违法犯罪行为，健全举报投诉、“双随机一公开”监管、执法协作等工作机制，实现投诉举报案件结案率达xxx%。以诚信等级评价工作为基础推进劳动保障守法诚信建设，加强拖欠农民工工资“黑名单”制度。
