一、20xx年工作回顾
20xx年是农业农村发展极为困难的一年，是我们应对挑战、克难攻坚、负重前进的一年。面对国际金融危机和急剧变化的经济形势，我乡经济社会发展经受了前所未有的挑战和考验，全乡上下在乡党委的坚强领导下，认真贯彻党的十九届三中、四中全会精神和省、市、县农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以加快发展为第一要务，以富民强乡为目标，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，紧紧围绕增加农民收入，大力推进农业产业结构调整，巩固发展政通人和、安定和谐的良好局面，使全乡农村经济和各项事业稳步发展。为建设社会主义新农村，构建和谐xx奠定了坚实的基础。主要表现有以下六个方面：
（一）农村经济稳步增长。一年来，我们针对xx经济社会的实际状况，谋思路、求发展、抓重点、促建设，取得了显著成效。20xx年，全乡农业生产总值接近xxxx万元，农民人均纯收入突破xxxx 元，较上年增长x%左右，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。我们坚持以市场为导向，与政策扶持相结合，以实施中央、省、市刺激经济一揽子计划为契机，加大人力、物力、财力的投入力度，不断优化农村经济结构，拓宽农民增收渠道。重点做好了金墩、xx两村面积xxxx亩的望海苦竹基地、山场面积xxxx亩的九龙山白茶及红豆杉基地、xx东魁杨梅、水库综合开发等四个特色项目。大力发展农业生产，本乡农作物播种面积xxxxx亩，其中粮食作物xxxx亩，总体上稳中有升，为农村经济增长和农民增收打下了扎实的基础。
（二）新农村建设卓有成效。一年来，xx乡新农村建设在原有基础上，转变观念，创新思维，多方筹资，不断加快基础设施和乡村文化场所建设。一是新农村建设有序推进，村容村貌不断改观。紧紧抓住整治村建设，积极改善xx、xx、xx、xx等村庄道路，并安装路灯xxx多盏；清理xx、xx水渠xxxx余米。xx、xx、xx、xx、xx等村建成乡村运动休闲场xxxx余平方米，农民健身运动逐步推广。整治村建设中，农村露天粪坑实现大清理，绿化从无到有，乡村容貌大变，乡村文明程度提升。二是基础设施建设力度加大，农民生产生活条件不断改善。水利建设方面，工程总投资xxx.xx万元的饮用水工程已经竣工，解决了xxxx多人的饮用水问题。启动群众反响强烈、要求迫切的我乡xx村至x市xx区xxx米的接线公路工程、xx村至x市xx区xx乡李加山白岩下x公里的接线公路工程和xx村至xx村xx.xx公里的接线工程。电力及通讯设施建设方面，我乡xx个行政村已村村通电、村村通电话，手机信号覆盖率xxx%，有线电视覆盖率xxx%。
（三）维护社会稳定，构建和谐xx。一年来我们牢固树立稳定压倒一切的意识，持之以恒推进“和谐xx”建设。按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，构建了社会稳定“安全网络”，做到守土有责，确保了一方平安。一是夯实基础，组建维稳队伍。全乡组建森林消防队伍、每村配强森林消防员，并落实待遇、提高责任。以xx、xx为试点，推广综治“八大员”建设，加强村级组织的协防能力。在此基础上，在国庆等重要时期，对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度。同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全乡范围内布上了一张社会稳定的保险网。二是及时调处，化解矛盾纠纷。我乡高度重视稳定问题，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。建立排查隐患、分工包户包案、领导接待日等系列制度，为全乡的社会稳定提供制度上的保障，力争从源头上解决纠纷隐患。20xx年，全乡共调解案件xx起，预计补助资金xxxx元。以“快乐大接访”为主题，深入落实重大信访领导包案、下访、约访制度。认真对待、及时处理信访案件，防止矛盾激化和事态扩大，依法规范信访秩序，坚决制止无理上访。
（四）社会事业协调发展。教育事业成绩喜人。全乡中小学教师学历合格率达xxx% ，其中小学xx.xx%的教师达到专科以上学历，初中xx.xx%的教师达到大学本科学历，师资队伍整体的文化素质明显提高。义务教育阶段适龄儿童入学率达xx.x%，明显高于上级教育部门规定入学率xx%的任务。20xx年x月底，我乡启动教育强乡创建工作。暑假期间，投入xxx万维修xx中学教学楼和师生宿舍，并完成中小学的相关软件建设，在很大程度上改善了中小学的教学环境。文化体育事业蓬勃发展。全乡组织机关干部、中小学教师积极参加拔河、羽毛球、登山等比赛，为生活增添了乐趣，提升了机关干部队伍的身体素质。同时，创建xx等村的“星光老年人之家”，改善老年人的娱乐环境。20xx年，全乡开展“电影下乡”、“科技下乡”等活动xx场，大大丰富了人民群众的文化生活。卫生保健工作稳步发展。全力改善全乡医疗条件。抓好儿童“计划免疫”、“人禽流感”等防治工作，积极开展“送光明下乡”、“妇女生殖健康检查”等活动，全民健康水平进一步提高。20xx年，全乡城乡合作医疗保险人数达到xxxx人，大大高于20xx年xxxx人的参保数，医疗保障水平明显好于往年。弱势群体帮扶工作不断加强。20xx年，乡政府通过各种有效的措施加强了对特困群众和五保户的救助，落实了城乡居民最底生活保障线。班子领导每人都有结对帮扶对象，真心实意解决困难群众的实际问题。20xx年共发放救济款物xxx余万元，其中困难户建房补助共x户，每户x.x万元，大大高于往年，低保户xxx户xxx人，慈善补助x起，医疗救助xx起。民兵预备役工作成效明显。20xx年我乡圆满完成了上级赋予我乡的民兵、预备役工作任务，征兵工作超额完成任务，入伍人员素质明显好于往年（其中大学学历x人），军人家属优待金发放xx.xx万元。
（五）计生工作扎实有效。一年来，我乡坚持把计划生育工作列入重要议事日程，严格制定年度计划生育工作意见，并把计生工作的考评同干部的政绩考核、职级提升和奖惩挂钩，坚决实行计划生育一票否决制。一是分解任务，明确责任。年初把计划生育工作的范围和工作任务分解给各村各单位，确立计划生育符合率等重点指标指标的“一票否决”制，做到了一级抓一级，层层抓落实。制定联片驻村干部、村干部责任制，建立“三色”预警机制与月排名制度，将强化责任与动态管理结合起来。二是简化手续，优化服务。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。在家人员上门服务，外出人员跟踪服务，办证人员优化服务。简化了领证办证手续。开展了优生优育的“两免”检查，免费受检达xxx人次，开设了免费避孕药具专柜，落实计划生育对象独生子女与女儿户的养老保险xx人。三是吸收青年，充实队伍。为加强村级计划生育工作，我们努力争取知识青年进入计生队伍，实行村级计划生育员聘任制度，落实责任，提高待遇。目前，xx等xx个村的女性经考试录用，被聘任为计生员，平均年龄xx岁。同时，推行村级计划生育考核制度，将村干部的待遇与计划生育工作直接挂钩。
（六）政府自身建设成绩显著。一年来，乡政府以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实深入开展科学发展观活动，结合乡村廉政文化建设，干部工作作风有了明显转变，干群关系进一步密切，建立健全各项规章制度，规范机关管理，办事效率和服务水平不断提高。进一步健全和完善集中学习制度、领导干部在职自学制度和理论学习考核制度。深入开展民主集中制教育，建立民主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的政府形象。教育、督促政府班子成员廉洁自律。积极推行政务公开，强化民主监督，增强了政府工作的透明度和社会公众的参与度。
各位代表，过去的一年，是我们上下一心，真抓实干的一年，是我们与时俱进，开拓创新，取得可喜成绩的一年，是我们坚持科学发展观，坚持依法行政，转变工作作风，改善服务功能，使百姓得到更多实惠的一年。成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，也得益于乡人大的监督支持，更得益于全乡广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表，并通过你们向全乡人民和所有关心、支持xx经济社会发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在全乡经济社会发展进程中依然存在着不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是农业产业结构调整的步子不大，农村增收渠道窄，农民收入总体水平还不高；二是效益明显的主导产业尚未形成，难以形成规模化生产；三是乡村财力薄弱，基础设施建设依然滞后；四是社会建设面临许多新矛盾新问题，影响社会稳定的隐患仍然存在；五是政府的思想观念、服务意识与新时期的要求还有一定的差距等。所有这些问题，都是我们今后工作中必须把握的重点。我们一定要高度重视，立足当前，着眼长远，采取有效措施，努力加以解决。
二、20xx年工作安排
各位代表、同志们，20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键一年，是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是加快富民强乡步伐，全面推进新农村建设的重要一年，也是全面实现“十四五”规划目标、为“十四五”发展打好基础的重要一年。当前，世界经济出现积极变化，逐步走出衰退，但全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。国内经济总体企稳向好，但仍面临着防范金融风险、管理通胀预期和稳控房地产市场等多重压力。我们必须深刻认识国内外形势的复杂性，增强忧患意识、风险意识和机遇意识，善于审时度势，敢于克难攻坚，全力推动xx科学发展、和谐建设再上新水平。
今年，政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十九届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县委十一届十一次全会的部署，围绕“中心突破，三翼拓展，三产并进”的工作主线，加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大调整农业和农村经济结构力度，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，全力构建平安xx、生态xx、和谐xx，争创xx科学发展新优势。
按照这个工作要求，结合xx实际，综合考虑各种因素，建议20xx年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现农业生产总值增长x%，农民人均纯收入年均增长x%；地方财政收入增长x%；人口自然增长率控制在x‰之内。进一步推进构建和谐xx进程，努力实现社会稳定和社会事业全面进步。
围绕实现上述目标，既要看到有利条件和难得机遇，增强必胜信心，又要看到困难和挑战，增强忧患意识；既要看到使命的光荣，又要看到责任的重大，不断增强紧迫感，努力抓好以下七个重点工作：
（一）加大农业结构调整力度。抓住农产品市场，发挥望海苦竹、九龙山白茶、东魁杨梅、水库综合开发四个特色项目的经济效益。在xx乡北部大力发展望海苦竹基地，提高主干与竹笋的产出效益。在xx乡东北部逐步壮大白茶产业。继续培植白茶、云雾茶，种植南方红豆杉，开发好南方红豆杉基地，实现产业综合开发的重大突破。在xx乡东部积极发展东魁杨梅。从创品牌上品质入手，组建经济合作社，规范管理，进一步增强影响力。在xx乡西部综合开发山塘水库。在保证农田灌溉的前提下，利用山势落差开发水电，依靠水库养鱼。努力发展来料加工，增加农民的副业收入。
（二）加大基础设施建设力度。从理顺发展瓶颈入手，完善基础设施。我乡xx村至x市xx区xxx米的接线公路工程、xx村至x市xx区xx乡李加山白岩下x公里的接线公路工程和xx至xx村xx.xx公里的接线公路工程计划年底完工。永黄公路接线一旦完成路面硬化，不仅可以解决了在xx、路桥等附近经商、务工群众的“出行难、回乡探亲难”等问题，而且大大增强了xx等经济发达地区对我乡的经济辐射力度——可以提高我乡xx、xx、蔬菜等农产品的销量，提高我乡在家闲置劳动力向xx地区转移。
（三）加大生态乡创建力度。一是突出生态创建，努力改善环境质量。按照《xx生态乡建设规划》和省级生态乡创建标准，加大创建工作力度，加快建设市级生态村。加快推进沿溪生活污水治理工程、乡村垃圾收集处理等重点项目建设，不断夯实生态建设的基础。继续深化星级新农村创建，深入实施“十百工程”、小流域治理工程和生态文明建设工程，加大乡村环境治理力度，切实改善人居环境。大力弘扬生态文明，积极倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境的社会新风尚，努力让保护生态环境成为全社会的自觉行动。二是突出结构调整，积极发展循环经济。坚定不移地实施可持续发展战略，努力构建循环经济产业链和产业体系。积极推进清洁生产改造，加快改造传统农业，提升现代农业产业体系，大力发展高效生态农业。继续加强培育优质农产品示范基地和优质农产品品牌。三是突出综合整治，切实加大环保力度。要把重点环境污染整治作为生态建设的重中之重来抓，切实做到加大力度不动摇、紧盯重点不松劲、抓源治本不懈怠。严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为，决不心慈手软。重视从源头抓好污染整治，全面治理违法排污问题，严格禁止各种污染源的直接排放。
（四）加大和谐xx建设力度。结合x世博会安保工作，进一步加强平安xx的建设，以和谐xx建设为载体，以x世博安保为目标，以“五个保障”为抓手，为全乡的平安稳定，为x世博会的成功举办，全力抓好和谐xx和世博安保工作各项任务的落实。一是“信访稳安”，健全矛盾纠纷解决机制，让机关干部大下访形成长效机制。二是“应急保安”，提高应急救援能力，增强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件x类突发事件的应急救援能力。三是“基础强安”，把平安建设融入乡村的各个角落。四是 “问责督查”，严格安全责任制，层层落实责任。五是 “文化促安”，加强平安文化宣传教育和舆论引导，不断提升广大群众的平安意识，为和谐xx建设和x世博安保工作营造良好的社会氛围。
（五）加大社会事业建设力度。加大乡村文化设施投入力度，积极开展各类群众性文化体育活动。优化教育资源配置，推进教育优质、均衡、持续发展。加快社会公共卫生基础设施建设，健全疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理和卫生执法监督机制，构筑高效有序的公共卫生体系。继续推进武装、工青妇、民政等其他各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量。同时保持计划生育工作高压态势，加强社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理三大重点难点整治。
（六）加大农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展力度。一是突出抓好薄弱环节，切实加强乡村两级组织建设。以星级新农村创建和星级行政村创建为抓手，进一步建立和完善以民主集中制为核心的各项组织制度。健全完善村级配套组织，特别村务监督委员会的运行和“综治八大员”建设。二是加强农村民主政治建设，重点是抓好农村村务、财务公开工作。继续推行“村帐乡管”制度，努力减轻农民负担。三是以开展文明家庭、绿色家庭创建活动为载体，加强农村精神文明建设。充分运用农村网络教育等宣传文化阵地，加快信息传递，引导农民学会运用市场规则发展经济。开展积极向上的文化、体育活动，丰富农民的精神生活。开展“平安xx”创建活动，维护农村社会稳定，提高农村整体文明程度。
（七）加大政府自身建设力度。面对新形势、新任务，我们将围绕创造良好发展环境和促进社会和谐稳定，加快转变政府职能，全面推进依法行政，不断加强政风建设，切实提高贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的能力，努力建设服务型政府、责任型政府、法治型政府。一是大兴求真务实之风，结合“转作风优环境”专项活动，深入开展调查研究，切实加强理论学习，强素质、重实干、求实效，准确把握科学发展观的本质内涵和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。二是建立健全科学的决策机制，大力实施政府“阳光工程”，积极推进政府信息公开，提高行政透明度。三是强化机关效能建设，以加强执行力建设为重点，推行作风效能量化考评制度，完善机关干部每月测评动态管理机制，增强政府公务员的服务意识，降低行政成本，提高行政效率。四是建立健全抓落实工作机制，强化限期反馈落实情况制度，敢抓敢管、敢闯敢试、敢于碰硬，着力破解经济社会发展中的热点、难点问题，确保完成全年各项工作任务。五是加快推进“法治xx”建设，全力打造民主、公正的法治环境，努力建设依法行政、规范运作的法治型政府。
各位代表、同志们，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。加快xx发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加昂扬的激情、更加饱满的精神、更加务实的作风，抓住一切有利的机遇，团结一致，求真务实，开拓创新，扎实工作，为全面完成各项任务，建设繁荣富强、平安和谐的xx而努力奋斗！
