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区行政审批局上半年工作开展情况及2024年工作计划

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  今年以来,xx区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,在各窗口单位的大力支持下,深入贯彻落实“放管服”改革和“六稳六保”工作要求,坚持以企业、群众实际需求为导向,努力提升政务服务水平和优化营商环境,为xx区高质量发展作出了积极的贡献。我区在20xx年x区基层政务公开标准化规范化工作推进会上作典型经验发言。现将有关工作总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)聚焦关键环节,持续优化政务服务环境。一是优化“一站式”服务。编制“一件事”精品套餐x个,梳理完善“一件事一次办”套餐xxx个,简化企业开办程序,线上整合市场监管、税务、人社等部门相关审批业务,线下专设全流程绿色通道“企业开办专区”,实现业务办理线上融合、线下聚合。二是加快推进“跨省通办”“全区通办”。线下设立“跨省通办”专窗,编制了“跨省通办”事项目录xxx项,充分发挥政务服务平台统一身份认证、统一电子证照、统一数据共享等平台功能。梳理“全区通办”事项xxx项,通过推进“跨省通办”“全区通办”,满足了广大人民群众的需求,减少群众办事来回跑的次数,缩短群众的办事时间,提高企业、群众的办事效率。三是优化办事审批流程。全面推行“一窗受理”“一表申请”,以企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”为目标,实行线下“四个减少”,持续优化实体大厅服务,推进部门业务从分布串联模式向同步并联模式转变。通过推行“一窗受理”,减少办事环节,提升审批效率,“最多跑一次”比率达总事项的xx.xx%,即办件比例达xx.xx%,比20xx年的xx.xx%提高了xx.xx%,六类依申请行政权力和公共服务的承诺提速率达xx.xx%,行政许可事项提速率达xx.xx%。四是不断提高群众服务满意度。建立健全“实时通知、及时响应、限时整改、定期回访”的“差评”闭环监督管理机制,对x区反馈的差评件即反馈即整改。截至目前,办事群众的反馈的x个问题已全部得到解决,对差评整改结果表示好评,“差评”整改率达xxx%。同时,开设“办不成事”窗口,集中处理和解决当事人在政务服务办事过程中遇到的问题,把“办不成事”变成“办得成事”。20xx年,通过“办不成事”窗口共解决群众反映问题xx个,有效的提高了群众的满意度。

  (二)聚焦重点领域,持续深化“放管服”改革。一是探索推进“一业一证”改革。推出一批涉及饭店、便利店、药店、旅馆、书店、民办幼儿园等xx个高频办理的市场主体和与群众生活关系密切的试点行业,并于x月xx日颁出了xx区第一张“行业综合许可证”。二是大力推进乡镇“一枚印章管审批”改革试点。将分散的政务服务事项整体纳入乡镇政务服务中心,集中统一办理,乡镇政务服务初步实现了“进一扇门、一次性告知、一套审批标准、一枚印章管审批”。目前,“一枚印章管审批”试点乡镇xx镇、xx镇共使用一枚印章办结政务服务事项xxx件,服务基层群众的办事效率得到明显提升。三是积极推进新生儿“出生即入户”改革。整合新生儿出生医学证明、户口登记、医保参保、多部门联办机制,在市妇幼保健院、广济医院进行试点,群众在办理新生儿出生登记时,即可办理户口登记、医保登记和社保卡申领x个事项。四是大力推进电子印章和电子证照汇聚及应用。全区已申请的电子印章共计xx个,实现区级政务服务部门、乡镇政务服务中心电子印章备案覆盖率xxx%。推进电子证照共享和网上办事应用,完成xxx类(含xx类高频)电子证照结构化数据汇聚xxxxxx条,部署完成汇聚xxx%。五是持续推进“证照分离”改革。始终坚持能减则减、应放尽放的原则,持续推进“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等x种改革方式,逐步减少涉企行政许可事项xx项,新办企业xxxx户,同比增长x.xx%。

  (三)聚焦惠企便民,持续提升政务服务效能。一是不断提升政务大厅形象。先后投入xx多万元,分别对大厅灯光、咨询引导台等进行升级改造,工作人员挂牌上岗、亮明身份,为办事群众提供全方位咨询、引导、帮办等常规性业务指导。健全完善服务大厅各项管理措施,实行窗口标准化规范化管理,不断提升政务服务大厅新形象。二是自助终端服务实现区、乡、村三级全覆盖。在政务服务大厅开设xx小时自助终端服务区,进驻税务、公安、社保、电力等部门自助终端机x台,可办理政务服务事项xx多项,实现全年无休“不打烊”。目前,全区自助终端机进银行x台、进楼宇x台,进居村xxx台、进社区x台,共计可办理税务、公安、社保、医保、公积金、水电气、学校等部门政务服务和公共服务事项近xx项,覆盖区、乡、村三级,实现了“一站式服务、全天候办理”政务服务。三是加强“互联网+监管”系统应用。通过“互联网+监管”系统对全区各类监管业务信息系统和数据整合归集,提升监管数据对监管事项的覆盖率、提升本级事项开展联合执法覆盖率、提升本级事项开展“双随机,一公开”覆盖率。20xx年,认领监管事项xxx项;完善检查实施清单xxxx项,事项清单完成率xxx%。监管行为信息入库数xxxx条,监管行为覆盖事项率达xx.x%,双随机覆盖率达xx.xx%,联合监管覆盖率xx.xx%。四是积极推进“互联网+政务服务”。完成包括x类行政事项和公共服务事项在内的xxxx项政务服务事项标准化梳理,事项网上可办率达xxx%。依申请政务服务事项全部实现“网上办”“掌上办”,通过手机APP等多种方式网上自主申报,充分体验“网上办、掌上办”的便利和高效。全区办件量xxxxx件,实现线上办件量xxxxx件,网办比率达xx.xx%。五是打通“联系服务群众最后一公里”。结合“我为群众办实事”实践活动,全面推动x数字政务一体化平台村级部署工作,完成全区xxxx项村(社区)级政务服务事项的流程配置并纳入平台办理,确保政务服务中心一体化平台进一步向基层延伸。目前,全区实现“智能办”事项xx项,“xxx%电子化”政务服务事项xxx项,“全程网办”政务服务事项xxxx项,“免证办”事项xx项,“免证办”办件量xxxxxx件。

  (四)聚焦政务公开,持续提升阳光政府新形象。一是健全工作机制。完善协同联动机制,区、乡镇两级分别成立政务公开工作领导小组并下设专班专责推进。定期组织政务公开工作人员进行业务培训,不断提升队伍专业化水平。建立督查机制,深入乡镇、部门进行政务公开工作调研督查,强化业务指导。完善考核激励机制,将政务公开工作纳入年终绩效考核体系。二是畅通政务公开渠道。建立完善 x 项政务公开工作制度,实现了政务公开事项有据可查、有规可依。围绕xx个领域集中梳理出县区级公开事项目录xxxx项,乡镇级目录xxx项,村务目录xx项,配套制作xxxx个事项办理流程图。完成县、乡两级xx个“政务公开专区”、全区xxx个村(社区)“村务公开栏”建设和xx个区直单位、乡镇街道《办事一本通》的编制。用“线上线下”相结合方式,让政务信息看得见、用得上、可监督。我区政务公开专区工作成效在20xx年x区基层政务公开标准化规范化工作推进会上作典型经验发言。三是提升政务公开质量。在政府门户网站,各级各部门微信公众号等“一网一号多点”的公开渠道,公开规范性文件、财政预决算、招商政策、疫情防控、乡村振兴、安全生产和环境保护等重点领域信息共xxxx条,其中重要政策解读xx条、多渠道解读x条。

  (五)聚焦党建主责,持续加强队伍建设和管理。一是加强政治理论学习。坚持把政治建设放在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度,召开局党组(班子)会议xx次,不断引领带动全局干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持党建引领。坚持以党建促业务,以业务强党建的思路,把机关党建放在深化放管服改革发展大局中来谋划,与业务一起部署、一起落实、一起检查。严格落实党内组织生活,召开党员大会xx次,专题研究党建工作x次。三是强化党风廉政建设。每月召开“一月一警示”,组织开展观看警示教育片,认真落实中央八项规定精神,深入开展纠“四风”树新风、优化营商环境等专项行动。四是抓实意识形态工作。注重意识形态与业务工作相结合,推动意识形态工作走深走实,召开局党组理论学习中心组集体学习2次。深入开展党史学习教育,组织党员干部到xx县xx爱国主义教育基地开展“感党恩 跟党走”主题系列活动,积极开展“红色歌曲大家唱”等活动。积极参加庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动,全力配合推进“民族团结示范区”创建工作。      

  此外,第一时间落实区委区政府疫情防控专题会议精神,常态化抓好政务大厅疫情防控管理。落实防止返贫动态监测帮扶联动机制,全力巩固拓展脱贫攻坚成果。积极谋划发展帮扶结对村发展特色产业,主要领导多次到明梅村开展指导调研,为少数民族地区产业发展出谋划策。

  二、存在问题

  今年以来,我局各项工作取得明显成效,为xx经济社会发展营造了开放便利的营商环境,但距离改革的目标、上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。主要表现在区、乡、村三级政务服务机构基础薄弱,政务服务数据互联互通机制亟需完善,审批的规范化和标准化有待提高,信息公开工作有待加强,代办队队伍业务能力、政务服务水平还存在进一步提升的空间等。

  三、20xx年工作计划

  (一)做实、做细党的建设工作,以党建促业务。坚持以人民为中心,持续巩固党史学习教育成果,不断提高为民服务能力水平。深入开展基层走访调研,倾听群众心声呼声,用心用情办好百姓身边操心事、烦心事。坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”原则,创建学习型党组织,继续深入开展“我为群众办实事”主体活动。深入贯彻全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设,着力抓好意识形态工作,坚决落实中央八项规定精神,切实改进工作作风,打造一支清廉务实的政务服务队伍。

  (二)推进政务服务标准化和规范化,打造政务服务新标杆。深化政务服务事项“四级四同”和实施清单“八统一”,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一。规范实体政务服务大厅运行管理,围绕政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等内容,打造政务服务标杆大厅。健全区、镇、村三级政务服务评价体系,将政务服务“好差评”系统延伸至乡镇(街道)、村(社区)政务服务场所,优化政务服务“好差评”系统建设,扩宽评价渠道和事项范围,实现“全事项、全渠道、全平台、全流程”可评,让办事企业和群众主动评和“办完即评”。

  (三)深化“放管服”改革,健全网办、通办体系。继续推出新一批符合发展需要的便民利企“微改革”新举措,推动便民利企“微改革”常态化、制度化。聚焦企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全过程,推进政务服务事项集成办理全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。持续推进依申请政务服务事项集中到政务中心办理,实现企业和群众“只进一扇门,能办百家事”。持续推进“一窗受理、集成服务”优化窗口资源配置,推进“一窗通办”标准化、规范化、精品化。深化“一诺通办”和“跨省通办”,拓宽通办渠道,实现线上线下全区通办。

  (四)推进行政审批制度改革,不断优化营商环境。梳理全区行政许可事项目录,对行政许可事项实现清单化管理全覆盖。开展基层“一枚印章管审批(服务)”改革。整合归并基层行政审批和公共服务职责,将传统“七站八所”依申请类行政权力和公共服务事项集中到一个机构办理,持续打造集中规范、高效便民的政务服务模式。持续深化“证照分离”“一业一证”改革,解决市场主体准入不准营问题。

  (五)优化“互联网+政务服务”工作,提升便民利民服务水平。依托x数字政务一体化平台,新增智能审批事项,提升便民政务服务水平。推动“网上办”向“掌上办”转变。扩大企业电子印章在银行业务办理、水电气服务等领域的应用范围。扩大电子证照应用范围,在政务服务事项办理过程中逐步实现电子证照替代纸质证照,持续提升证照数据的及时性和准确性。加快落实电子证照跨省互认。

  (六)瞄准制度和规范,力促政务公开务实高效。依托政府门户网站推进政府信息公开平台全覆盖,畅通政策传导链条。按照规范化、标准化要求,及时调整规范政府信息公开专栏及指南、目录;分级分类抓好指导培训工作。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,进一步完善公开的方式方法,综合运用传统媒体、政务新媒体等平台,增强联动,加大公众参与力度,提高政务信息的公开实效。深化政策解读工作,探索运用政策简明问答、网络问政等方式,帮助市场主体准确把握政策精神,提振发展信心。持续推进基层政务公开标准化规范化工作,进一步提高基层政务公开质量。

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