在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,xx县林业局广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧紧围绕“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路,大力推进生态文明和推进林业现代化建设,坚持以重点工程为依托,创新机制,狠抓森林资源培育、保护和利用,深化林业改革,提升干部队伍作风,林业工作取得了较好成绩。
一、上半年工作总结
(一)以“五型”机关建设为抓手,强化机关党建工作。
一是强力推进党风廉政建设,规范党委议事规则。今年以来,召开党政联系会议xx次,研究林业重点工作、重大项目建设、人事任免、财务支出等重要事项xx件,在政府信息网公开半年党务、政务、公共事务等信息xx条。二是充分发挥党建对脱贫攻坚的引领作用。调动脱贫攻坚驻村第一书记和工作队员的工作积极性,主动与我局精准扶贫的上溪乡横溪村、礼坊村xx户贫困户对结,积极落实林业生态扶贫项目,提高贫困户收入。三是以目前正在开展的“作风建设年”活动为契机,积极深化“放管服”改革,精简行政审批许可,开展林业窗口“一次不跑”、“只跑一次”和错时延时服务。四是对标《xx县机构改革实施方案》,局党委对照县编委批复的“三定”方案,对相关机构、人员进行转隶,并做好资产移交工作。五是信访、普法、科普等工作开展井然有序。指定专人严格按照接访回复程序,及时登记,认真调查,做到事事有回应,件件有落实。同时积极开展普法、科普宣传、培训,营造全民学法懂法用法的社会风气。
(二)全力推进国土绿化。
x.造林计划任务:省计划任务xx.xx万亩,其中:人工造林x.x万亩、封山育林x.xx万亩、退化林修复x.x万亩,森林抚育x.x万亩;市计划任务xx.xx万亩,其中:人工造林x.x万亩、封山育林x.xx万亩、退化林修复x.x万亩、森林抚育x.x万亩,油茶新造x.x万亩,油茶低改x万亩。营造林示范点xx个,其中退化林修复示范点x个,森林抚育示范点x个,大径材培育示范点x个,乡村风景林示范点x个,森林三化示范点x个。x.造林完成任务:全县已完成人工造林核实面积xxxxx.x亩,合格率xxx%,占省任务xxx%,市任务xxx%,其中:长防林工程造林核实面积xxxx.x亩,合格率xxx%;省级油茶项目造林核实面积xxxx亩,合格率xxx%;社会造林核实面积xxxx亩,合格率xxx%;完成低产低效林补植面积xxxx.x亩,合格率xxx%;省级低产低效林抚育改造还在实施阶段;油茶低改项目纳入涉农整合资金范畴,贫困户实施xxxx亩,剩余资金用于基础设施建设,国开行贷款x市国储林基地项目核实面积xxxx.x亩,合格率xxx%。x.重点区域森林“四化”建设:全县重点区域森林“四化”建设完成重点乡村风景林建设x个,以补植补造为主。x.特色竹木和林下经济产业发展:全县楠木造林核实面积xxxx.x亩,合格率xxx%(其中新造xxx亩、林冠下套种xxx.x亩)、高产湿地松造林面积xxxx亩、油茶新造面积xxxx亩、其他林下经济种植xxx亩)。x.营造林示范点建设:建立退化林修复示范点x个,森林抚育示范点x个,大径材培育示范点x个,乡村风景林示范点x个,森林三化示范点x个。x.裸露山体生态修复:完成xx乡、xx镇和xx镇x个裸露山体生态修复,面积共计xx.x亩。x.中药材项目:种植木本中药材面积xxxx 亩,主要为茯苓、白芍、覆盆子、吴茱萸、黄桅子、黄精等。x.育苗工作:有省保障性苗圃和油茶定点育苗基地各一个。县森林苗圃是全省保障性苗圃,培育杉木良种苗约xx亩xxx万株,湿地松进口良种约xx亩xx万株,省油茶定点育苗基地培育嫁接油茶苗约xx万株(一年生轻基质容器苗xx万株、两年生轻基质容器苗x万株、二年生大田苗x万株)。沙溪分场培育x洋口组培杉木苗xx万株,红豆杉苗xx万株(大田苗xx万株、轻基质容器苗xx万株),培育x五一林场马尾松苗xx万株(轻基质容器苗xx万株、大田苗xx万株),培育楠木轻基质容器苗苗xxx万株(一年生xx万株、两年生xx万株、三年生xx万株)。其他育苗户育苗面积约xxx亩,预计出苗量xxx万株。目前各类苗木生长良好,能够保证我县造林需求。x.特色亮点工作:贯岭生态园一期整体工程基本完工;已完成涉农扶贫资金整合工作,扶持贫困村和薄弱村整合资金xxx万元;打造出了xx乡福根家庭林场千亩油茶(白芍套种)基地;创建省级森林城市顺利通过了验收。
(三)切实抓好森林资源保护。
一是进一步加强森林资源保护管理体系。完成全县xxxx年保护发展森林资源考核考评,下发了省有关考核情况通报及整改通知函。印发《xx县森林督查方案》及xxx个卫星图班图纸,全县森林督查工作已经启动。完成全县xxxx年度林长制考核考评工作,获得了xxxx年度全市林长制工作考核第二名。二是切实强化林木采伐管理。下达xxxx年度国有木材生产计划xxxxxx立方米;集体个人木材生产计划xxxxx立方米,及时对采伐作业设计进行了审核审批。组织开展了xxxx年度林木采伐伐区检查验收工作。三是着力抓好野生动植物保护管理。大力宣传新颁布的《野生动物保护法》、x省实施《野生动物保护法》办法,深入贯彻培育驯养与综合利用政策,支持野生动植物人工驯养繁殖产业,全县涌现出如七都牛山孔雀养殖、瑶田镇竹鼠养殖、恩江镇果子狸养殖等一批特色养殖大户。四是切实加强天然林湿地保护管理。完成全县xxx平方公里生态保护红线范围的规划和xx.xxxx万亩天然林保护计划任务,全部签订了禁伐管护协议。完成全县湿地保护利用规划初步成果材料(初稿),开展了“湿地保护宣传月”活动。五是林地征占用管理措施得力。完成xxxx年度林地年度变更及xxxx多个变化图班的核实和森林资源数据更新、修改、整理、上报。严格执行林地征占用申报、审批制度,开展了砖瓦窑厂、矿山等非法侵占林地清理排查专项整治工作。申报、办理征占用林地审批手续xx宗,面积xx.xxxx公顷,征缴森林植被恢复费xxxx.xxxx万元。其中:长期x宗,面积xx.xxxx公顷,征缴植被恢复费xxxx.xxxx万元,临时征占用林地xx宗,面积xx.xxxx公顷,征缴森林植被恢复费xxx.xxxx万元。大力支持县城区域“一江两岸”工业经济区建设和县重点项目工程建设,完成了省道公路改建升级工程项目征占用林地的审核审报工作,审批使用林地面积xxxx.x亩,其中生态公益林xxx亩。六是加强生态公益林管理。完成生态公益林年度检查验收并发放补偿资金。七是林木采伐设计。完成国有林场竞拍木采伐设计面积xxxx亩,采伐蓄积xxxxx立方米,占国有林场竞拍任务的xx.x%。已尝试着手开展集体、个人林木采伐设计。八是二类资源调查已组织开展xx县第七次森林资源二类调查。已完成包括制订工作方案、采购物品、组织调查队伍、培训人员、准备并下发样地数据等前期工作,并于x月xx日正式启动样地调查。目前,已完成任务过半(计xxx个,其中有林地xxx个)样地调查任务。九是古树名木保护措施加强。已对全县xxx棵名木古树进行建档、挂牌保护,对xx棵建了永久性围栏,落实了保护奖惩机制,取得明显成效。十是森林防火和林业有害生物防治工作。x.进入重点防火期后,省开展森林火灾隐患排查整治“十查十看”活动,为期x个月。为确保活动开展取得实效,降低森林火灾风险隐患,县委、县政府高度重视,坚持改革导向,坚持部门协调,高位推动,统筹推进,累计排查火灾隐患xx起,并现场及时制止,限期整改。x.为进一步突出森林防火防治结合成效,春节、两会、清明等特殊敏感时期,通过媒体、网络、宣传车、铜锣、宣传手册、宣传毛巾等方式,大力开展宣传教育活动,累计出动宣传车xxxx余台次,发放宣传单xxxxx余份,张贴“禁火令”xxxxx余份,悬挂宣传条幅xxx余次,电视台播报防火警示语x小时有余,发放宣传袋x万余个,宣传毛巾x万余条,宣传围裙xxxx余条。半年以来,防火工作资金投入力度大、措施防控力度强、宣传教育范围广,致使全县未发生一起重特大森林火灾。x.全面落实森防目标,年初结合各场、站目标管理考核方案,将森防目标管理指标分解落实到各场、站,实行目标管理;x.积极组织开展林业有害生物普查及虫情测报,全县设有国家中心测报点x个,基层测报监测点xx个,明确各测报点主测和监测对象,测报覆盖率和准确率均达到xxx%,及时发布虫情预报,为林业有害生物防治提供了科学可靠依据;x.及时开展林业有害生物防治,全县发生松毛虫面积xxxx亩,开展松毛虫防治面积xxxx亩,释放白僵菌x.x吨;x.开展松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动,清理面积x.x万亩,清理疫木x.x万株,全面完成xxxx-xxxx年度松材线虫病防控任务;x.协助中科院开展松材线虫病防治试验工作;x.认真开展森林植物及其产品检疫,对移动、电力、电信等单位木材包装材料开展了检疫查验和复检,定期对木材加工企业和木材经营户进行检疫监管检查,x.实施种苗产地检疫面积xxx亩,实施苗木调运检疫xx万株,实施木材调运检疫xxxx立方米,出县调运检疫率实现xxx%。
(四)落实“惠民惠农一卡通”,保障林业项目资金发放到位。
x.退耕还林补助资金:xxxx年xxx.xx万元还未发放,计划x月份发放。x.公益林补贴资金:xxxx年发放xxx.xxxxx万元,剩余xx.xxxxx万元因账户不符或验收不合格。x.天然林保护补贴资金:xxxx年中央下达天然林保护补贴资金xxx.xx万元,其中停伐补助xxx.xx万元;国有、集体个人管护补助xxx.xx万元,因发放账号尚在核对之中,待检查验收后全部发放。x.毛竹低改补助资金:下达我县xxxx年毛竹低改计划xxxx亩,补助资金xxx万元,下发完毕。x. “一大四小”补助资金: xxxx下达资金xx.xx万元,下发完毕。x.造林补贴补助资金:下达我县xxxx年造林补贴补助资金xxx.xx万元。未发放原因是实行先造后补原则。x.长防林造林补助资金:下达我县xxxx年xxx万元。完成xxxx亩,合格xxxx亩,发放补助资金xxx.xx万元,不合格面积xx亩,未发放x.xx万元。
(五)加强项目管理监督,促林业产业快速发展。
以全县“大干项目年”为契机,一是抓好林业产业项目推介力度,并在力所能及范围内做好有关工作;二是指导重点林业产业项目建设,具体跟踪“绿海油茶”“国储林”等林业重点建设项目,及时做好项目实施调度汇报;三是贯彻落实国有林场改革发展政策,履行林场行业管理职能,拟定林场(圃)职工薪酬调整工作方案,并做好方案实施跟踪工作;四是指导国有林场扶贫项目的实施,协助监督资金使用,推动项目工程按时、保质、保量完成。
(六)着力掌控林区秩序。
切实加强森林资源管理,组织开展了“加强野生动物保护管理,打击非法猎捕野生动物违法犯罪活动”的专项整治和“深入开展绿卫xxxx及护绿提质xxxx”的系列活动,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,着力营造林区生产经营的正常程序。查处林业行政案件xx起,与上年同比下降xx.x%。其中:林木案件xx起,林地案件xx起,罚没款收入xx.xx万元,处罚xx人次,移送县森林公安机关侦办涉林、涉刑案件xx起。
(七)加强推进发展林业产业。
创新机制,大力发展林业新型经济组织,积极搭建政府与林业新型经济组织及广大林农之间联系沟通合作的平台。按照“谁造林、谁经营、谁受益”的原则,落实经营主体,加快荒山荒地和疏林地的合理流转,xxxx年流转林地x宗,面积xxx亩。推进林业产业化发展,全县现已组建xx个农民林业专业合作社,重点打造金山苗木花卉专业合作社等x个不同类型的林业专业示范合作社、x个股份制林场,x个家庭林场,发展林下经济产业基地xx个,面积达xx.xx万亩,覆盖农户x万余户。xx县金山苗木花卉专业合作社被省林业厅评定为“x省农民林业专业合作社省级示范社”。
(x规范林场经营管理行为。一是贯彻落实国有林场改革
发展政策,履行林场行业管理职能,拟定林场(圃)职工薪酬调整工作方案,并做好方案实施跟踪工作;二是指导国有林场扶贫项目的实施,协助监督资金使用,推动项目工程按时、保质、保量完成;三是监督林场基础设施(管护用房)工程项目的实施,搞好调度汇报,协同相关部门做好项目竣工验收工作;四是加强安全生产管理,落实安全生产制度,规范安全生产行为。
(九)积极推进“两改革一调处”。按照《xx县国有林场
改革工作要点》,开展了国有林场改革“回头看”工作。
今年,我县继续列为全省积极稳妥推进林地流转,进一步深化集体林权制度改革试点县。规范有序地开展了木竹检量、森林资源评估、林权交易、林权抵押贷款等一系列工作。上半年完成森林资源交易 xx宗,面积xxxx.x 亩,交易金额xxxx.x万元;办理深化集体林权制度改革经营流转证x宗,面积 xxxx.x亩;开展森林资源评估 x 宗,面积xxxx亩;林权抵押货款xx宗(x户),面积xxxx.x亩,贷款金额xxxx万元,为林农发展林业提供了资金保障。
上半年林权权纠纷案件x起,作出处理决定x起,参与林权行政诉讼案件x起。x月份根据县机构改革职能调整,山林纠纷调处工作已转移至县自然资源局。
(十)扎实有效推进国有林场危旧房改造
xxxx套改造工程任务全部完成,截止到x月份,室外配套工程已完成xxx%,分房到户xxx%,入户装修率已达xx%。
二、当前林业工作中存在的问题和不足
主要表现在:x、林业工作人员老龄化问题严重,业务技术人员短缺,急需输入新鲜血液;x、林业工作点多面广,粗放性行业,精细化管理,基层林业管理单位无公务车辆编制,缺少交通工具,致使林业生态建设与保护工作较难实时跟进;x.松材线虫病防治形势严峻、压力大,呈蔓延趋势,需要社会各方力量大力防控。x.顶风违纪、违反机关效能规定的人和事仍然存在;x.森林质量水平不高,林业产业的发展没有亮点和特色,林业生态文化产业发展滞后;x.森林旅游营销体系尚未建立起来;x、林农生态环境保护意识不强,破坏生态环境的事情时有发生,森林资源保护任重道远等等;x、林业企业、信访、安全、稳定等工作仍然十分繁重。
三、xxxx年下半年工作安排
(一)紧扣“两个目标定位、五项推进”。围绕学习把握贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话精神的核心要义,紧扣习近平总书记“两个定位目标、五个推进”的重要要求,结合我县林业工作实际,充分发挥林业职能作用。把实施乡村振兴战略作为林业工作的优先方向,不断在城乡绿化、资源保护、绿色产业、科技示范、队伍建设方面取得新成效,促进城乡生态更加宜居、绿色产业更加兴旺、林农生活更加富裕。
一是推进国土绿化和森林质量提升行动;二是推进森林和湿地资源保护行动;三是推进绿色产业扶贫行动,及时兑付贫困村、贫困人口的林业产业扶贫发展资金。大力发展特色种养业和林下经济,培育林业龙头企业和新型经营主体,带动更多贫困户走上种养致富之路,并积极做好业务培训,鼓励新型林业企业和造林大户吸收有劳动能力的贫困人口就业。四是推进林业科技示范行动;五是推进林业治理能力提升行动。
(二)突出“一个主题”。突出推进国家生态文明试验区建设这个主题,实现全面小康绿色崛起。
(三)推进“三大创新”。按照中央、省、市和县委、县政府的部署,以纪念改革开放xx周年为契机,全面回顾全县林业改革历程,认真总结改革成果,科学分析改革面临的形势和任务。牢牢抓住改革这个“牛鼻子”,坚定不移深化林业改革,深入推进林业重点领域和关键环节的改革,以改革促发展,以创新增活力。一是加快推进集体林权制度创新。二是深入推进国有林场管理创新。三是积极推进林业投融资机制创新。