一年来,在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,紧紧围绕县委“一镇三地”决策部署和镇十六次党代会确定的目标任务,紧扣高质量发展主题,以乡村振兴建设为总抓手,全面实施“产业提质增效、生态美丽宜居、强化镇区功能、保障民生福祉、乡村治理有效、政府自身建设”六大工程,统筹发展和安全,突出打造一村一品重点镇、全国特色农业示范地、乡村建设重点村,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,获得国务院农业农村部授予第十一批全国“一村一品”示范镇以及x省卫健委授予“20xx年省级卫生镇”。在此基础上持续强化基层基础建设,不断创新体制机制建设,全面加强领导班子和干部队伍建设,各项工作取得显著成效,为打好十四五开局之战奠定了坚实基础。
一、20xx年工作总结
(一)基层党建全面夯实。一是抓统领,强化学习夯基础。充分发挥党委中心组、‘三会一课’、主题党日作用,组织全镇党员干部深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神。编发《xx镇“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”活动简报》xx期,赴巴厘岛红色教育展、永丰烈士陵园等地开展初心教育,结合党史学习教育,每月定期下发学习内容,推送党史小故事,实行学习笔记月调阅制度,引导全镇党员干部自觉强化“四个自信”,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围。二是抓重点,对标规范促提升。细化镇村两级考评办法,按照工作完成情况量化得分;实施“头雁”提升行动,全面实现村党组织书记“一职一备”;严格党员发展程序,20xx年发展党员xx人;开展党支部联系点“板凳课堂进村组”活动,征求群众意见建议xx条,解决困难问题xx件;在xx村试点党员分类管理工作,对统一村20xx年至20xx年的党建资料按年份分x大类进行了归档整理,对20xx年的党建资料进行了细化,分年度建立了电子化目录,完成了党建资料示范点创建工作,形成“xx镇党委党建资料”品牌;推行党员量化积分管理,设立党员示范岗xxx个;组建了xx果业冷库党支部,完成了仁厚骨科医院“红领之星”创建工作;在县派x个第一书记的基础上,对下剩x个村选派x名政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的机关党员到村担任村“第一书记”,扎实推进各项工作落实落细。扎实开展农村发展党员违规违纪问题排查工作,目前xx名党员已建立了“一人一档一表”。三是抓目标,集聚合力助发展。镇村成立“三事”工作室,常态化开展三事工作,重点抓好问题解决、矛盾化解工作,信访量较去年明显下降,信访案件办结率和群众满意率均达到xx%;针对今年淋雨天气,全镇党员充分在前,对镇域内低洼易涝区、老旧房屋、洛河沿岸等重点地段进行拉网式排查,把党旗插在防汛第一线;开展“防汛抢收践初心、促农增收担使命”主题党日活动,成立了xx支“抢收抢种先锋队”帮助群众抢收抢种,切实解决人民群众揪心事、操心事、烦心事;扎实开展“消费扶贫月”活动,充分发挥党员示范作用,多渠道帮助群众销售农产品,实现销售收入xxxx余万元,签订销售订单xx个,金额达xxxx余万元。四是抓保障,筑牢根基提效能。认真履行抓党建主体责任,主动扛起第一责任人职责,亲力亲为抓好基层党建;严格落实周一安排、周三学习、周五汇报工作机制,持续提升机关效能;结合“两暗访一联评”,认真做好村级班子和村干部日常考核,营造追赶比超的干事氛围;认真贯彻执行《蒲城县干部履职风险防范办法》,激励广大干部大胆履职尽责,积极担当作为,截至目前,已为机关全体干部和村党组织书记进行了风险报备;扎实开展“勤快严实精细廉”问题专项整治,严格落实“一岗双责”;全年训诫谈话xx人,党纪处分x人。
(二)产业结构持续优化。立足资源禀赋,坚持“传统与特色产业结合、长效与短期产业并重、集体与自主产业共抓”的思路,实施品牌战略,做大做强西甜瓜、酥梨等主导产业,全力落实“一村一产业”富民增收工程。建成的“联合党委+”农副产品深加工基地和xx村育苗基地等xx个村“党组织+”产业点,运行良好,实现了贫困户享受产业带动全覆盖,培育形成杂果、蔬菜、葡萄等特色产业;“xx西瓜”品牌知名度大幅提升。全镇现有规模化养殖场xx家,种植西甜瓜x.xx万亩、酥梨xxxx亩、葡萄xxx亩、蔬菜xxxx亩,实现了户户能增收、村村有集体收入。
(三)乡村振兴有序推进。制定并印发了《xx镇巩固脱贫成果任务清单切实做好后评估准备工作的通知》,按照“一个基调”“两条主线”“三个导向”“四个结合”要求和xxx项指标内容,逐项排查,建立清单,完善整改措施。加强防返贫监测预警和帮扶工作,做好20xx年新增低保户、五保户及受灾户专项研判工作。深化主题活动集中开展暖心大走访工作,落实到村“六查”、入户“六问”行动,对所有农户逐户遍访,重点关注“三类户”及易地搬迁户,结合“三事”服务机制,帮助群众解决问题,真正做到“我为群众办实事”。按照网格区域,落实包户到人,切实实现“人盯人”监测要求,严格防返贫网格化管理工作,“四支队伍”及网格员常态化开展培训,切实提升干部的思想组织、业务水平和工作能力。认真做好中省市县反馈问题整改工作,做到“一案一卷”,挂账销号,完成整改落实任务,并完善清单台账及相关佐证资料,形成整改工作长效机制,强化措施有效消除巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节,全面推进乡村振兴。
(四)人居环境明显改善。把人居环境整治作为长期工作来抓,确定每周一为环境整治工作日,成立镇人居环境整治督查组,对存在问题现场指出立即整改,对整改情况认真开展“回头望”,确保工作实现“闭环”。秋冬季补栽苗木xxxx株,对蒲大路、龙蔡路、Sxxx、通村路等两边行道树、花带绿篱定期修剪,清理绿化区域杂草垃圾,精心打造景观大道。同时,对沿线村庄实施立面改造、墙体美化、文化广场、基础设施提升等工程,xx村、xx村完成了卫生厕所整村推进工作,新建卫生厕所xxx座,完成xx村、xx村的自来水管道改造项目,硬化道路x公里,安装汉帝村总长xxx余米的西韩铁路高架桥护栏,投资xxx万元建设xx村排水管网,投资xx.x万元新建xx村互助幸福院,投资xxxx万元完善xx镇污水管网系统,投资xxx万元实施xx村冷藏库建设项目,投资xxx万元实施xx村产业提升项目,新建葡萄钢架大棚xxxxx平方米,投资xxx余万元建成xx村标准化村级活动场所、党建主题广场一个,投资xxx万元建成统一村“交通安全主题公园”。配发环境卫生督查车x辆,保洁车xx辆,进一步巩固整治效果,为加快建设“一镇三地”营造干净整洁有序的良好环境贡献xx力量。
(五)民生福祉不断增强。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,下势为群众办实事、办好事。配合通过“国家义务教育均衡县”验收,教育水平明显提高;全面落实“二孩”政策,落实计划生育奖扶对象xxx人;完成大学生中型水库移民学历教育补助xx人;实现城乡医保、新农保全覆盖,为xx人设立公益性岗位,高龄补助惠及xxxx人,享受残疾人两项补贴xxx人,每年发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金xxx余万元;全镇耕地地力保护补贴农户xxxx户、补贴面积xxxxx.xx亩、兑付耕地地力保护补贴资金xxxxxxx.x元;发放种地农民一次性补贴xxxxx亩xx.x万元,更新农户信息xx人次;认真抓好国家财政农机购置补贴落实及农机管理工作,全年农机具补贴核对xxx台,共计xx.x万余元;完成土地深松xxx余亩;统一村、xx村建成的幸福院已投入使用,群众看病贵、养老难等问题得到有效解决。依托xxxxx民生快速响应平台,成立快速响应队伍,针对群众诉求及时回复、限时办结,联合各驻镇单位共处理瓜果纠纷xxx余起,为诚信经营保驾护航,群众满意度和幸福感持续提升。
(六)社会大局和谐稳定。围绕打造“平安xx”,全面落实安全生产责任制,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,常态化开展辖区内重点行业领域安全隐患大排查,巡回监管镇域内xx家花炮零售门店、xx家企业、x家加油站。成立了xxx余人的义警巡逻队,全面整治强买强卖、强揽工程、强行阻工、非法集资等行为,“雪亮工程”实现全覆盖,群防群治网格不断健全;开展司法联合调解xx余次,社区矫正接收刑满人员xx名,接受社区戒毒人员x名;社会治安综合治理初见成效,行政案件发案率较去年同期下降xx%。共排查矛盾纠纷xx起,调处化解xx起,动真碰硬解决了一批历史遗留信访问题。常态化做好疫情防控工作,扎实做好新冠疫苗接种工作,严格落实“五包一”等管控措施,有效阻断疫情传播。针对今年淋雨天气,迅速启动了《xx镇防汛指挥部防御洪水灾害应急预案》,组织镇村干部xx小时深入村组对受威胁区的群众进行就地转移,对房屋倒损、农田受灾等情况进行统计,保证警戒范围内无人员逗留,切实保证受灾群众人心稳定和社会安定。
(七)政府建设不断加强。
坚持把政治建设放在政府自身建设的首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实县机构改革实施方案,切实转变政府职能,持续加大简政放权力度,自觉接受镇人大和社会公众的监督,坚决纠正不作为、乱作为,严厉惩处失职、渎职行为,督促政府工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;完善以首问负责、常态化督查、责任追究为重点的行政效能建设制度体系,全力推进工作提速、提质、提效;牢固树立“政府过紧日子,群众过好日子”意识,严格控制“三公经费”,合理缩减政府支出;持续深化“放管服”改革,全面优化营商环境,推进“一站式”政务服务模式改革,让群众最多跑一次,进一步扩大政务公开的内容及范围,不断提高政府工作透明度和群众满意度,增强政府工作执行力和公信力。
二、20xx年工作要点
20xx年我们将以创新的理念破解前进中的难题,切实增强责任感、紧迫感和使命感,进一步认清形势、发挥优势、保持态势,努力开创xx又好又快发展的新局面。
(一)聚合力,攻难关,谱写乡村振兴新篇章
加快农业提质增效。坚持因地制宜、突出特色,抓优势产业规模化、品牌化,立足xx实际,以西甜瓜产业为支撑,以“一片一特色”为抓手,积极引进发展新品种,做优做强西甜瓜、蔬菜、酥梨等特色产业,形成“党委引导、政府主导、农民主体、社会参与” 机制。加大电子商务发展,推广应用“互联网+”电子商务销售模式,拓宽农副产品销售渠道,积极发展壮大西瓜育苗、西瓜酱加工等产业,把产业链纵向拉长,提高农产品附加值。鼓励发展现代农业、循环农业、生态农业、有机农业,加快构建现代农业产业经营体系,逐步建立和完善产前农资供应体系、产中生产过程监测管理服务体系和产后加工流转营销体系,提高产业化水平,实现由农业大镇向农业强镇转变。完善农业基础设施。以保障人畜饮水安全和提高农业灌溉水平为目标,着力完善水利设施配套,提升耕地综合生产能力和抗灾害风险能力。积极争取项目,实施土地整理和规划,建设高标准农田。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,精准落实各项扶贫政策,确保决胜脱贫后续工作扎实有效。健全监测预警和动态帮扶等五项长效机制,持续推进消费扶贫、落实好镇村产业基地分红及“防贫保险”、低保救助等保障措施,巩固提升脱贫成果。壮大村集体经济。坚持党建引领和组织推动,鼓励专业合作社示范引领,支持发展“党组织+”产业。盘活村级资产,加快村上闲置土地流转力度,让农民闲置的土地得到利益最大化。招引西甜瓜、金银花等农产品深加工企业,确保群众稳定增收,为推动乡村振兴注入强劲动力。
(二)守红线,优布局,构建生态宜居新xx
改善生态环境。严守生态红线,打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,突出抓好控煤、降尘等污染源治理,持续治理散乱污企业,常态化开展秸秆禁烧和综合利用,开展农业面源污染治理,加大畜禽养殖土壤污染防控,严格落实“河长制”,扎实开展“清五乱”专项行动,高质量建设村庄绿化,开展栽植补绿活动,切实提高镇村绿化覆盖率。整治人居环境。建成垃圾中转站,推行垃圾就地分类和资源化利用,着力解决垃圾乱扔乱放问题,持续推进“厕所革命”,开展卫生厕所建设改造和粪污治理,梯次推进农村生活污水治理。以通村组道路、入户道路为重点推进公共空间和庭院环境整治,提升村容村貌,把村庄建设得更加美好。加强规范监管。严格落实基本农田保护,坚决遏制“农地非农化”,加大土地动态巡察力度,开展违法占地专项清理整治,高标准打好“查处、拆除、退出、整改、复耕”组合拳。严格规划用地审批,强化村庄规划管理,逐步实现农房设计通用图集推广和风貌管控力度,有效推动乡村建设规范有序。提高乡村文明。以社会主义核心观为引领,推进移风易俗,保护和传承农村优秀传统文化和乡土文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断改善农民精神面貌。提高乡村社会文明程度,推行诚信社会文明建设,强化群众的责任意识、规则意识、风险意识,焕发乡村文明新气象。
(三)塑核心,创亮点,彰显城镇发展新优势
强化功能高质量建设。依托省道xxx建设、龙蔡路升级改造和蒲大路过境段改线,拓展城镇骨架,提高镇区承载能力。改善城镇环境,在镇区加大休闲设施、公共设施的建设力度,大力实施环境绿化、亮化工程,完善实施水、电、气、讯等公共设施配套,提升城镇品位。提升形象高标准管理。加强镇区管理,规范卫生秩序,建立镇区环卫管理长效机制,加强精细化管理,规范市场经营秩序,规划专业市场、经营门店和停车位,形成“商业成街、居住成点”格局,进一步提升城镇形象。
(四)抓安全,改民生,致力生活品质新提升
落实社会保障体系。深入开展扶残助残活动,加强对留守儿童、空巢老人、退役军人等的关爱服务,做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作,保障城乡困难群众生产生活。提高乡村治理水平。坚持党的领导,发挥党员先锋模范作用,带动群众全面参与乡村治理,健全村党组织领导的村民x机制,完善村民代表会议制度,丰富村民议事协商会,形成“民事民议、民事民办、民事民管”格局。健全矛盾纠纷调处机制和相关的纠纷解决机制,以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的“枫桥经验”来有效化解基层矛盾,提高辖区群众诉求和为民服务能力。加强平安建设、加大普法力度,引导群众运用法律维护自身正当权利,提高群众尊法、学法、守法、用法意识。把社会主义核心价值观与传统农耕文化、道德共识相结合,做到引领价值、凝聚民心,让中国特色社会主义思想扎根农村,让伟大的中国梦深入人心。全力维护社会稳定。持续做好常态化疫情防控工作,坚持“人”“物”同防,加快新冠疫苗接种,坚决筑牢疫情防控线。坚持底线思维,加强安全监管,加强安全生产和食品安全检查,强化对重点行业、重点领域、重点部位的日常监管,及时堵塞漏洞、消除隐患,防止生产安全和食品安全事故发生。落实“属地管理”和“一岗双责”责任,紧盯重大敏感节点,积极排查和化解政治领域不安全、不稳定因素,确保不发生影响稳定的群体性事件。深入做好矛盾纠纷排查调处,及时化解处置,坚决把问题解决在基层、把矛盾消除在萌芽状态。严格落实“五包一”信访责任制,认真办理重难点信访案件,助推信访变信任,有效解决信访存量,推动“积案”清仓见底。持续开展“扫黑除恶”专项斗争,加快整治群众反映强烈的治安乱点和突出问题,加强对社会面的防范控制,增强群众安全感。
(五)强思想,抓效能,引领党建质量新高度
强化思想政治建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党、理论强党,发挥党委中心组作用,突出抓好经常性思想政治教育,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严抓学习培训,做好干部的教育引导工作,提高干部的政治能力和政治担当;坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂、净化政治生态,开展形式多样的教育实践活动,传承红色基因,不负时代使命。严抓干部队伍建设。定期开展干部培训工作,建立“一月一讲、一季一训”培训机制,常态化开展“干部述职述廉”“讲做评”等活动。坚持党管干部原则和正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,用党的科学理论武装干部。坚持用制度管人,完善机关基层干部日常考核等各项规章制度,增强党员干部的规矩意识、法纪意识,全方位提升党员干部的综合素质和服务能力。夯实基层组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线,扎实开展党建“留心护根”工程,高标准持续推进党建示范村建设,动态整顿提升软弱涣散基层党组织,加大对新任村“两委”干部的培训和管理力度,深入开展党建引领集体三年清零壮大行动,巩固提升抓党建促脱贫成效。从严落实“三会一课”“组织生活会”等制度,严把党员发展“入口关”,抓实党员承诺践诺,引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用。坚持党管武装,积极探索新时代武装工作的新思路、新方法、新举措,推动全镇党管武装工作再上新台阶。突出党风廉政建设。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和治理发生在群众身边的“四风”问题专项整治,严肃查处利用项目决策搞权钱交易、利益输送行为,严厉查处侵害群众利益的行为,从源头防治腐败。做实做细思想政治工作,用好“同志式”谈话,真正教育人、挽救人、转化人。大力推进清廉建设,持续开展家风家训、纪律教育学习宣传月等活动,广泛撒播廉洁文化的种子,让清正廉洁的新风正气不断充盈。提升作风效能建设。将新发展理念贯穿于党委工作全过程,进一步完善便民服务,最大限度方便群众办事。进一步规范党务村务公开,严格执行“四议两公开”,让权力在阳光下运行;坚持雷厉风行、行动至上,对群众承诺的事,马上就办、真抓实干;坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以踏石留印、抓铁有痕的作风,疏堵点、破难点,提高落细落小落实能力,推动各项决策部署在xx落地生根。